“俺们村里的老百姓,家里有存款百八十万的一大溜,就是靠发展果业发家致富了。”一提起天来村的发展变化,该村村书记、村委会主任付宝库就乐得合不拢嘴。今年,辽宁省铁岭市西丰县天德镇天来村荣获全国先进基层党组织,进京参加全国“两优一先”表彰大会后,付宝库的干劲更足了。
近年来,天来村党支部创办了“傅博果业专业合作社”和村集体自营的“水果批发市场”,带领全村老百姓脱贫致富。
天来村合作社成立了党支部,以“党建+合作社+贫困户”模式为脱贫攻坚“添动力”。合作社吸纳有劳动能力的贫困群众为社员,实行包技术、包管理、包销售等“五包”帮扶,免费提供果苗,使户均收入达到5000元以上。对无劳动能力的,年人均给予3000元的干股分红。此外,通过优先安置贫困户在观光鹿园务工等办法,千方百计帮助村民拔“穷根儿”。
在村党支部带领下,天来村率先在辽北引进了棚室樱桃种植产业,共建樱桃大棚29栋、草莓大棚2栋,年实现收入200多万元;打造了辽北水果批发集散地,建设占地6000平方米的水果批发市场,村民多了在家门口就业的机会;发展观光采摘游,连续多年成功举办天来村大樱桃采摘节。
有了致富产业,村党支部又协调资金1000多万元,建文化活动中心,安装路灯,栽景观树,实施改水工程,并实现屯屯通水泥路,绿化、净化、硬化、亮化“四化”工程全部达到美丽乡村建设标准。眼下,每到傍晚,村文化广场上到处都是村民健身娱乐的身影,村民幸福感十足。
距天来村100公里外的和隆乡达成村,于2018年用200万元扶贫资金建成了10000平方米梅花鹿养殖场,采用村集体经营的模式,大力发展特色扶贫产业。
村党支部书记苏宝丰算过一笔账:一只母鹿产仔鹿,可卖5000元,一只公鹿产鹿茸可收人4000元,扣除鹿生长的费用,无论公鹿或母鹿,一年每只鹿都有2000元的纯利润。鹿存栏达到500只,每年的经济效益都不会低于100万元,全村贫困人口每年人均可增收1000元以上。
“梅花鹿的粪便是非常好的有机肥料,另外,每只梅花鹿需要2亩地的秸秆,通过养殖梅花鹿可以解决秸秆再利用问题,减少秸秆无去处而带来的环境污染。”苏宝丰还算出了这样一笔生态账。
在和隆乡,已有5个村建成了鹿场,目前,该乡已把鹿产业作为特色产业进行推进,梅花鹿存栏达4000多头。
振兴镇以扶贫资金撬动,带动全镇发展食用菌产业,已覆盖9个村,1020座大棚,可生产菌包1200万袋。年产量12000吨,年产值7000万元,年利润3000余万元,年社会效益700余万元,带动了600多脱贫户增收。
目前,该镇已建成香菇二级菌种研发中心、专家工作站、辽北最大食用菌市场。今年,为使全镇食用菌产业走上高质量发展的快车道,试点发展食用菌数字化生产,改变农业靠天吃饭的现象,做到弯道超车。
“我们正在筹建宝丰食用菌合作社食用菌智能化工厂用于生产小平菇(也称牡蛎菇),使农业工厂化,让平菇生产不受外界自然条件的任何影响,常年生产小平菇。”镇党委书记辛守军如是说。
“我们种植的花卉郁金香、百合、剑兰、非洲小菊等产品,主要销往长春、沈阳、大连、凌源花卉市场,实现了生产基地建设与市场销售的有效衔接。”西丰镇和厚村花卉种植产业承租人尹华尝到了甜头。
该村共投入产业扶贫资金700余万元,建成了占地168亩的冷暖棚基地。该项目2019年实现扶贫收益9万元,惠及和厚村204户,343人建档立卡人口。2020年,产生扶贫收益18.53万元,除部分收益惠及和厚村建档立卡人口外,其余收益帮扶镇内贫困户增收。所有收益采取差异化形式分配,重点倾斜2020年16户29人预脱贫人口,244户546人人均收入低于5000元的贫困人口,每人分配收益不低于500元,通过设立公益岗位形式,让建档立卡户获取收益。
投入260万元扶贫资金的凉泉镇泉北村服装扶贫车间,解决了当地脱贫户的务工难题,改变了农民靠天吃饭的现状,共解决务工300余人,其中,20余名建档立卡贫困户在服装厂从事长期或短期务工,月收入近3000元,实现了稳定脱贫。同时,厂房出租产生的收益,按照差异化分配的方式,覆盖村内所有建档立卡贫困人口。下一步,该扶贫车间将扩大外贸出口及生产规模,带动更多人进入其中务工,从而产生更大的社会效益及扶贫效益。
近年来,西丰县着力推进乡村产业发展,持续加大产业扶贫力度,实现了产业扶贫与产业兴旺有效衔接,为实现乡村振兴奠定了产业基础。
责任体系实现了网格化。压实了县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户的包保责任,合力推进入村入户产业。压实了县委大督查组的督导责任,成立了由县委副书记牵头的督导组,就产业扶贫项目运行开展调研督导。压实了县乡村三级对产业扶贫情况、带动贫困人口务工情况等的督战责任。压实了奖惩责任,对运行好的产业项目跟踪支持,加大扶持力度;同时,县纪委对产业项目运行情况开展专项监督。
产业项目实现了覆盖化。截止去年底,全县累计投入2.53亿元扶贫资金,实施产业扶贫项目295个,累计实现收益2816万元,实现了300万元以上的大项目乡镇全覆盖,小项目行政村全覆盖。
项目运行实现了规范化。2019年研究制定了《西丰县产业扶贫项目管理暂行办法》,为全县实施脱贫产业项目提供了依据。聘请律师事务所、会计师事务所、审计事务所等第三方机构,对项目、资金进行监管,提供法律支撑。2020年,制定了《关于加强扶贫资金风险防控和扶贫资产监管的实施意见》,对2016年以来全县财政专项扶贫资金进行逐步清理、确权、登记,共确权登记资金2.73亿元。
西丰县扶贫产业的发展壮大,为实现产业兴旺奠定了基础,更为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了必要支撑。
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