县域经济的增长动能是中国经济的底色和活力所在。目前我国共有1800多个县及县级市,人口达2.5亿,占全国城镇常住人口近30%,经济总量已达到了全国的40%,头部县城的实力更是不容小觑。近年来,城乡产业加快融合发展,县域经济数据颇受关注。
各地情况千差万别,不同县域适宜的发展策略各异。各地在总结、学习普适经验的基础上,着重挖掘自身的资源禀赋,积极寻找产业经济发展的突破口,走出各具特色的发展道路。
在山东宁县、河南民权等地,做大、做强、做优县域特色产业集群成为县域经济长远发展的“密码”。黑龙江鹤岗、河北迁安等传统的资源型城市积极转型,培育新兴产业,为县域经济高质量发展打开新局面。以山西清徐县、贵州正安县和广东惠州市为代表,融合发展成为产业兴旺的动力源,“工业+文旅”的实践不但激活了产业潜力,更形成了远近闻名的地方特色文化IP。作为县域发展的“优等生”,江苏昆山、浙江义乌以营商环境“软实力”持续提升构建核心竞争力的经验值得关注和参考。
在“数商兴农”政策助力下,不少农产品通过直播电商走出乡村,越来越多的“县城智造”走出国门。县乡消费潜力释放,县域经济韧性明显,激发了人们对中国县城未来的更多想象。
去中心化的互联网给县域经济发展创造了新的资源,山东曹县、河北肃宁乘着电商发展的东风,把一件汉服、一根鱼竿做成了致富大产业。在日益激烈的竞争环境中,河南、辽宁、浙江等地积极推进企业数字化转型,提升研发创新投入,推动“县城制造”向“县城智造”转变,助推企业“走出去”、将国内外人才“引进来”,赋予小城更鲜活的未来。山东、江西、江苏、湖北等地完善商贸基础设施、壮大商贸企业、推进电商进农村,不断丰富县域商业业态,满足居民消费新需求。在“区域一体化”“建立都市圈”加速发展背景下,18个小县城率先接入区域轨道交通,使当地居民享受到跨城生活的便利,也推动了区域资源要素更顺畅共享。
高质量发展“县”在进行时,人们在坚持不懈的探索中“积”有所得、 “种”有所获,愈加有干劲。
日前,中国国际投资促进会振兴与发展工作委员会与人民网·人民数据、中国初级卫生保健基金会等单位共同发起“数字化乡村振兴试点项目”,旨在加快推动各地农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化,助力乡村振兴进入高质量发展新赛。
该项目涉及数字化民生、数字化产业两大板块,涵盖医疗卫生、教育、生态环境治理、农业产业、工业产业等多维度多方面。项目以引导资金下沉激发试点区县内生动力,通过动员庞大的社会力量,因地制宜,有的放矢,重点突破,以“授之以渔”的帮扶形式,积极探索新时代数字化乡村振兴的新机制、新路径,在集中缓解欠发达地区重大民生问题的同时,打破基层产业信息壁垒,大力推动地方产业高质量绿色发展,助力基层管理者治理能力和规划水平提升,全面推进乡村振兴,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
该项目秉承“优中选优”原则,将在全国提交申报的各县、市、区中甄选100个试点进行项目援建,凭借数字化手段助力县域民生工程、产业发展转型升级。希望通过“数字化乡村振兴试点项目”,促进全国县、市、区级产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,促进赋能农业农村数字化成功转型,助力地方民生、农业、工业等蓬勃发展,共同描绘乡村振兴宏伟蓝图。
附件1:《数字化乡村振兴试点项目准入标准及申报程序》
附件2:《2023年数字化乡村振兴试点项目报名表》