潮州市潮安区入选国家级县域商业建设行动示范县。

受访者供图

潮州乡村风貌。林希博摄

凤凰镇打造美丽圩镇样板。纪金娜摄

眼下，潮州市饶平县新圩镇的村民们正忙着将新鲜采摘的优质青枣打包成箱，发往全国各地；与新圩镇相距约20公里的饶平县东山镇东明村正如火如荼开展梅花文旅月活动，八方游客涌入这座小镇赏梅、品茗、摄影，共享乡村振兴新画卷；春招在即，潮安区到广州番禺举办潮籍大学生人才政策宣讲暨青春聚力“百千万工程”座谈会，吸引更多优秀人才返乡就业创业兴业……

由城到乡，由内到外，一首区域协调发展的“协奏曲”正在潮州大地奏响。

自2023年全省深入实施“百千万工程”以来，潮州将其作为破解区域发展不平衡、实现高质量发展的关键，具有自身特色的“潮州思路”逐渐清晰。

竞跑“百千万”，潮州再发力。在1月12日召开的潮州市委十五届七次全会上，潮州提出：实施“百千万工程”是潮州实现赶超跨越的历史机遇，必须坚持资源向头号工程集聚、力量向头号工程倾斜，以头号势头开创城乡区域协调发展新局面。

●南方日报见习记者陈柔燕

差异化布局

产业培育激活县域活力

县域，是实施“百千万工程”的主阵地。潮州差异化特色化谋划县区发展，围绕潮安“工业强区”、饶平“临港新城”、湘桥“中心城区”发展定位，锻造各县区经济潜力板，以“三足鼎立”之势夯实潮州高质量发展之基。

县域经济发展什么？全会明确指出：推进优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现“四大工程”，全流程做好产业转移项目承接、产业配套、成果转化，做强县域特色优势产业，打造县域产业集群，推动各县区在各自赛道上跑出新天地。

具体而言，潮州将引导各县区因地制宜发展现代食品、智能卫浴、临港产业、现代文旅、现代商贸等特色产业，加快建设食品（预制菜）产业园、智能家居产业园、瓷泥产业园等园区，抓好“糖果小镇”、华瀛LNG、半岛广场站TOD等引领性项目，以大产业、大平台、大项目提升县域经济发展能级。

由此可见，“大产业、大平台、大项目”是潮州破解县域经济内生动力不强问题的“金钥匙”。

看潮安，智能马桶产量跃居全国首位，首届“潮食汇”助力潮安区入选县域商业建设行动国家级示范县……

深耕传统产业数十年的潮安区制造业家底厚实，被寄予了厚望：力争5年内打造形成500亿元级现代食品产业集群、200亿元级智能卫浴产业集群。

对此，潮安提出，以“五大提升行动”为牵引，深入实施产业倍增行动，建立“双链制”推动传统产业提质升级，推动庵埠镇“糖果小镇”规划建设，确定“一规划两载体”建设思路，打造IP形象。大力推进高铁新城等发展平台扩域工作，规划建设好大岭山产业园等园区，构建“1+5+N+X”产业园区空间格局。

看湘桥，坐拥潮州古城区资源禀赋，乡村美食游、工业旅游等新业态助力湘桥布局全域旅游。在“世界美食之都”金字招牌的加持下，湘桥区紧抓这一新契机，深挖古城资源，围绕地标性建筑设计美食与文化共融的网红打卡点，让美食流量转化为经济增量。

作为中心城区，湘桥既要写好“城区”文章，也要做好“园区”篇章。通过实施本土企业培优育强行动，湘桥区15家企业获评全市“四梁八柱”企业，37家企业获评创新型中小企业，30家企业获评高新技术企业。

面对中心城区人多地少的现实难题，湘桥区坚持向存量要空间，要增量。如在官塘镇推进工业园区（二期）“六通一平”工程，在铁铺镇实施瓷泥产业转移园（一期）基建项目，并规划建设湘桥现代食品产业园区和湘桥区产业园。

地区发展，人才先行。湘桥区率先在全市实施“乡土人才工程”，遴选出潮菜师傅、乡村工匠、民间艺人等10类乡土人才，建立起172个村（社区）乡土人才信息库，入库人才近6000名；区级乡土人才入库近700名，涵盖10个不同类型。

向海而生的饶平县既然“扎根深蓝”，便要“逐梦深蓝”，持续不断练就向海图强、向海而兴的“硬本领”。

随着首批加强型重力式深水网箱的投产，饶平县这一创新的养殖方式助力该县海水养殖业走向深海，现代化海洋牧场实现真正意义的高质量发展：“加强型重力式深水网箱”投产156口，成为全省“加强型重力式深水网箱”投产最多的县；总投资超27亿元的10个海洋牧场项目加快推进；省级花鲈良种场项目一期竣工……

该县还将以建设粤东种业创新与繁育中心、碳汇渔业示范区为引领，推进海水育苗、重力式深水网箱养殖、“木改塑”和中高密度陆基温棚养殖，创建全省近水渔排“木改塑”试点先行区。推进现代化海洋牧场种业产业园项目，完善海山分园“两进水一排水”等配套，推进万佳花鲈良种场二期项目，提升现代化海洋牧场规模化水平。

与此同时，推动临港产业转移工业园、新能源产业园等园区扩容扩能，规划建设盐焗鸡产业园，推进联饶工业园区、樟溪工业园区二期等征地工作。

一镇一策

特色鲜明释放“镇”能量

在饶平县浮山镇，创业青年林汉中打造出从田头到消费者的数字化农产品供应链，让南姜“搭”上生产线畅销全国；在潮安区庵埠镇，“95后”研究生潘锡周正忙着为公司业务而奔走，随着糖果市场不断向海外拓展，让他感到这座小镇正向外生长。

在潮州，身处不同镇（街）的青年们通常会从事着不同的行业：或是在古巷镇、彩塘镇等工业重镇从事传统制造业；或是在凤凰镇、文祠镇等赋能农业，探路文旅；或是在庵埠镇、官塘镇等地研究如何传播潮州美味……

潮州工业以市场为依托，以专业镇作为生产环节，形成了多点错位发展的工业化、城镇化布局，大部分镇都是“因工而兴”。基于此，潮州将“百千万工程”视为跨越发展的历史机遇便有了“先天”基础。

强化镇域支撑，潮州定位清晰：通过“一镇一策”推动产业升级，高水平打造庵埠“糖果小镇”，加快枫溪陶瓷、古巷卫浴、彩塘不锈钢、凤凰单丛、官塘牛肉、黄冈水族机电、钱东盐焗鸡、汫洲水产等特色产业集聚发展，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。同时，强化乡镇联城带村节点功能，构建以8个城区镇、8个中心镇、16个专业镇、14个特色镇为主体的乡镇分类体系。

清晰的定位，来源于提早布局。对于下一步发展，潮州各镇早有谋划。饶平县新圩镇党委副书记、镇长徐睿介绍，新圩镇计划发展“一梅一蛋一文旅”3个产业。依托约2万亩青梅种植地，该镇目前正积极申请国家地理标志，计划以梅为媒推动青梅产业精深加工。同时，积极推进用地工作，争取为无穷公司规划建设的“蛋鸡规模化养殖基地”提供优质原材料。文旅产业方面，该镇将依托优质的文化、生态资源以及名人效应，充分整合、串珠成链，把文旅产业做大做强。

“2024年，古巷镇将继续举办智能卫浴博览会，持续擦亮古巷金字招牌。”潮安区古巷镇党委书记杨泽斌介绍，2023年，古巷镇通过成功举办智能卫浴博览会，助力全市智能马桶产量跃居全国首位。接下来，古巷镇将优化升级产业体系，重点强化人才引进，为潮州高质量发展贡献古巷镇力量。

观一镇而知一城，乡镇联城带村，既要厚实“里子”也要扮靓“面子”。潮州提出，要美化城镇，高标注创建省美丽圩镇示范样板，加快推动全域圩镇“七个一”建设，强化公共服务供给保障，推动产业配套扩容提质，打造更多乡村治理中心、服务中心、经济中心。在推动美丽圩镇提档升级中，涌现出潮安区凤凰镇、饶平县柘林镇、湘桥区官塘镇等高品质美丽圩镇。

一村一品