2022年“贵人服务”政务服务品牌获评中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心“党政信息化最佳实践标杆案例”;在国务院办公厅组织的2022年省级政府一体化政务服务能力第三方评估中,贵州被列为“非常高”组别,继续保持全国领先。
全省各地积极推进政务服务改革,1月31日,在2023年全省政务服务工作会议上,省自然资源厅、省医保局、贵阳市、安顺市、毕节市、铜仁市、凤冈县、水城区、龙里县、贞丰县等10家省直部门、地方政务服务中心作为政务服务典型经验向全省推广。
近年来,铜仁市按照国家、省、市关于“一件事一次办”改革工作部署,着力推进“三个坚持”,持续深化“一件事一次办”改革成效。
坚持需求导向,下好改革创新“先手棋”。从需求侧出发,以企业和个人办事感受为导向,聚焦个人、企业、项目三个全生命周期,市政务服务中心积极协同相关行业主管部门,统筹推进部门间数据融合、业务聚合、流程再造,做到“一件事”服务一张图统揽、一盘棋谋划。建立联席会议机制,常态化召开部门联席会议,重点对“新生儿出生一件事、网络货运奖励、退休一件事、企业开办、不动产转移登记”等套餐所需资料、业务流程进行全面梳理,对申办资料及流程进行合并归集。先后印发了《关于“一件事一次办”提升不动产继承权公证转移登记便利度的实施方案》《水电气讯二手房实施方案》《关于全面启动新生儿“一站式”服务工作的通知》。按照先易后难、分步实施的原则,逐年分批次推进落地实施,先后以市政务大厅为试点,推出不动产继承权公证转移登记、水电气讯二手房“一件事一次办”集成服务;以铜仁市妇幼保健院为试点单位,推行新生儿“一件事”服务,通过实际业务办理,不断查找堵点,优化办理流程,形成可复制、可推广的经验。截至目前,不动产继承公证转移登记“一件事一次办”已在全市推广,累计节约群众办事成本20万余元;新生儿“一件事”服务已在全市31家医院推广应用,已有177名新生儿家庭享受改革惠利。
坚持数据赋能,打通信息共享“大动脉”。整合税务、卫健、公安、社保、医保、水电气讯等部门和企业的应用系统,实现各部门数据实时共享、内部传输、流转,解决了申请人多个部门跑,多次提交材料的困扰。推动一般性社会投资建设由61个工作日压缩至40个工作日;不动产继承公证转移登记“一件事一次办”,申请材料由14份减至7份,办理环节由6个缩减至2个;新生儿出生一件事办理时间由4—5天压缩到1天以内,真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。依托贵州政务服务网、部门行业自建系统,通过APP、微信公众号嵌入服务窗口,围绕个人、企业、项目全生命周期,完善“一件事一次办”专区,推进自然人、法人的个人常用证照电子化应用,实现电子证照、电子印章全流程信息交互,“线上”“掌上”即可完成事项申办,真正做到“一次都不用跑”。针对前台信息采集、后台数据审核、业务办理时限等制定一整套标准化、规范化操作流程,对各环节、各部门的职责分工、操作规程、安全保密等作出明确规定,做到流程精简但标准不降、要求不减。
坚持简约集成,打好增效提质“组合拳”。针对办理新生儿出生一件事、网络货运奖励、退休一件事、企业开办、不动产转移登记等相关服务事项所需信息,集成为一次性告知书,一次性收集申请人办事所提交的必需材料,供各职能部门调用,真正实现“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”。以最大限度便民利民为出发点,结合“一窗通办2+2模式”改革,将“一件事服务窗口”前移下沉到综合服务窗口及各医疗机构,明确专人专岗受理“一件事”相关政务服务事项,并设立事前辅导窗口,提供咨询、辅导和指引服务,窗口服务受同级政务服务中心统一管理指导,真正做到“多点办”“无忧办”。依托全国一体化“好差评”运用平台、贵州政务服务网“盯事在线”平台、投诉受理平台,实现市县乡村四级政务服务线上评价和线下全覆盖、数据全融通,建立起政务服务全流程可追溯监管体系,助推“一件事一次办”事项按期办、提速办、优质办。充分发挥12345热线总客服作用,切实提升政务服务咨询和诉求办理水平,高效提供有关“一件事一次办”的咨询和举报服务。
贵州日报天眼新闻记者 江婷婷
编辑 桂榕
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