第一、平时广搜信息。包括施工单位的,有形市场的实际操作情况,多交朋友,多积累资料,同时经常对获得的资料进行分析比较,对所在地区的施工单位(包括外来单位和本地单位)都有一个大概的了解。现在存在一个老板同时控制若干家公司的现象,造成现今建筑市场上陪标、串标、围标等概念特多,这就要求我们在平时就需要弄清楚,有多少老板有这种操作模式;同时若有可能尚要弄清楚这些老板有那些朋友,施工单位的人际关系有哪些,当然准确全面的掌握这些信息并非易事,只能说是尽量努力,同时尽可能了解这些施工单位的承包工程项目情况。 第二、资格预审。施工单位提供的资料往往是建设单位要求的,在提出要求时要考虑实际可能,不要提一些大部分单位达不到的要求(造成逼人造假),对施工单位提供的资料要进行验证,有可能有必要通过资料上有的公章单位的电话确认(也有与他们一起串标现象,但可能性要小很多),对施工单位提供的类似工程业绩资料要全面审核,通常情况下施工单位提供的组织结构代码证、营业执照、资质证书、法人证明、授权委托书等都是真的,但工程业绩和获奖资料就要好好看看,去咨询了解实际情况,以便查实。 第三、现场考察。对入围施工单位进行现场考察,现场考察不宜事先通知人家,可能向人家要几个在建工程名称地址,亲临现场了解施工单位现场的管理模式,项目经理的管理水平、施工人员的施工技术等,若方便尚可与其项目上监理单位、质监单位、安监单位进行沟通询问。

第四、编制好招标文件。在招标文件中除了需要提出关于工程质量和造价的目标要求外,还应尽可能地提供有关影响工期的主要因素。如地下管道、交通干扰等,以便施工单位在编制工程施工进度计划时充分地结合工程条件,考虑到影响进度的一些不利因素;标书中确定的工期尽可能地合理,以便施工单位在正常情况下能够顺利完工。 第五、公开、公平、公正。对于已入围的施工单位,建设单位要一视同仁,保证各投标单位都在同一个标准上来竞标,不偏不向,依据“科学、严谨”的原则选择合适的施工单位。使各施工单位即使本次未中标,也会愿意再参与到下次投标中。 第六、等价择优、等质择廉。目前的评标标准是把标价和施工组织设计作为一个整体来进行考虑的。但有时候往往侧重于考虑报价,而轻视施工组织设计的合理性和可行性。实际上对一些工期要求比较紧的工程,更要注意施工单位在标书中提供的设备清单中的设备型号、规格、数量能否适应进度要求,施工单位技术人员的数量和技术人员的施工经历能否满足工程进度的需求。对施工单位的选择,不仅关系到工程进度,而且对工程质量和投资都有很大影响。不能一味压低报价,从而造成质量、进度各方面失控。 总之,尽可能地多掌握信息并进行科学的归类和分析是选择适合单位的前提条件,另外,建设单位依据集体智慧实现集体决策也是实现公平竟争避免串标从而选择到合适施工单位的好办法。

信息的获得应是多元化的,网络、朋友、同事、有形市场等等。而在实际操作中,不仅要考虑施工企业资质、经历、信誉,更重要的是要考虑施工单位的这些资质、经历、信誉与拟建工程的复杂程度是否对应。对于不太复杂的工程,一般不宜选择资质高的施工单位。因为资质高的单位,对某些中小型工程往往不太重视,效果适得其反。而选择与拟建工程相应的资质、信誉较好、做过类似工程的施工单位比较适宜。 合同审计部 靳宏旭


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