湖南省XXX农业科技开发有限责任公司万亩优质金银花种植加工培育基地建设项目二零一一年三月前言金银花作为中药材名称，首次记载于晋代的《肘后备急方》，其中称：“叶尖圆茎生，茎叶皆有毛，生田野、篱落，处处有之，两叶对生，春夏新叶梢尖而色嫩绿柔薄，秋冬即坚厚色深而圆，得霜则叶卷而色紫，经冬不凋。四月开花极芬芳，香闻数步，初开色白，数日则变黄，多枝黄白相间花开曳蕊数茎如丝，冬间叶圆厚似薜荔，花气可爱，似茉莉瑞香。”经初步考证，金银花原植物属于忍冬科忍冬属，其特征是花开初期色白，数日则变黄，在一个植株上可同时具有白色花和黄色花，故名金银花。因植物科目上的分类，具有该特征的忍冬属植物不仅仅是金银花忍冬，还包括其它多种同属植物，如菰腺忍冬、华南忍冬、水忍冬、灰毡毛忍冬等。在2005《中国药典》里，虽然把金银花与山银花分列两项，药用价值也体现的有所不同，但历史上民间均将其它忍冬科花蕾或花用作金银花来入药。据调查，以上几种忍冬干花，分别在全国不同的地区都被作为金银花收购入药，其中人工种植较多的品种是“灰毡毛忍冬和华南忍冬”也就是市场上熟成的山银花。金银花与山银花，因供需量大在国内外都有广泛的市场，现有的种植面积基本上是历史形成的，区域分布广泛。
如：金银花的种植区域主要集中在山东、河南、河北，山银花种植区域主要集中在湖南、重庆、四川、湖北、贵州等地。本文当中研究的8万亩金银花种植加工培育基地项目，建设地点是在湖南省保靖县。在选择"金银花与山银花"种植加工方面上，湖南省百信福农业科技开发有限责任公司经营团队着重分析了两种经济作物的药效、产量、市场、种植规模以及经济效益，在各行业专家经过反复论证、推敲，实地调研下得出以下结论：1、区域上湖南省是金银花（灰粘毛忍冬）第一大生产、加工和销售基地。有数据显示，当前隆回县每年供应的金银花，占据了全国50%以上的市场，且还不能满足未来金银花市场的需求。因此，本项目金银花种植、加工在全国的供销市场将有着无限的优势与前景。2、地理上保靖县靠近另一个金银花种植大县重庆秀山县，那里也有着金银花成熟的种植技术及生产加工基地，当前金银花产量，销量也排到了全国的前三名。故而不用担心，金银花在当地的种植、培育问题。因当前金银花市场属于高位震荡阶段，项目操作方在保持谦虚谨慎的态度下，根据以上两点尤为突出的理由，一期选择了湖南当地的金银花品种“灰粘毛忍冬”进行了两万亩试种。本论证报告为了使项目形成系统配套基地和打造规范化生产规模，以金银花“灰粘毛忍冬”背景，项目操作团队、资金投入等为切入点，着重分析了8万亩规模化种植方案以及加工、销售市场未来的前景、供需关系。
分析研究之数据皆来自灰粘毛忍冬市场，对比数据则是来自金银花市场。请君阅读！第一章一、项目提要1、项目名称：8万亩优质金银花培育加工基地建设项目2、建设性质：新建3、项目单位：湖南省百信福农业科技开发有限责任公司4、法人代表：向正强5、项目建设地：湖南省保靖县野竹坪镇6、项目技术依托单位：湖南林科院湖南农业大学二、项目研究报告的依据与范围编制原则（1）合法性原则；（2）社会、经济和生态的综合效益原则；（3）实事求是、科学性原则；（4）实用性、可操作性原则。党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见；（2）《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》；（3）《中华人民共和国农业法》；（4）《国家农业综合开发“十一五”计划》和《农业综合开发农业部专项项目年度申报指南》；（5）《国家中药现代化“十一五”发展规划刚要》和《国家现代中药及生物制药基地发展纲要》；（6）农业部等九部门《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发〔2001〕4（7）省、州、县有关无公害中药材规范化生产示范基地建设的相关文件；（8）委托建设单位提供的有关基础资料和意见；（9）其他相关资料。3、研究范围本报告主要对金银花培育加工基地建设项目可行性问题进行分析评价，研究内容主要包括项目建设背景与必要性、项目可操作性、建设条件分析、项目投资估算、技术设备和工程方案、总图布置与公用工程、研究结论等内容。
三、项目概况1、情况简介该项目是集金银花种植、加工、培育、观光旅游基地建设为一体的综合性项目。项目金银花种植面积达8万亩，正常年份产量将达到19200吨，收入约8.6400-11.520亿元之间，利润6个亿。金银花加工厂提取绿原酸产量300吨，收入约9亿元，利润3.43、建设期限项目建设的时间期限为2010月至2015年12月，分三期完成4、建设规模及建设内容概要建设规模：本项目拟建金银花种植加工培育基地8（2）年产300吨金银花提取物“绿原酸”加工厂1.5万平方米。科技研发中心2000平方米；质量控制中心3000平方米（3）综合办公楼3000平方米；（4）员工宿舍10000平方米；（5）烘干车间5000平方米；（6）仓储物流20000平方米；（7）旅游观光园等其它辅助设施5.5万平方米。四、项目总投资项目总投资130000万元，其中建设投资120000万元（不含建设期利息7200万元/年）流动资金投资10000万元。其中土地征收，整理土地87200万元，建安工程费用7050万元，其设备购买安装费用4500万元，咨询顾问费450万，不可预见费9400万元，旅游设施费用2200万元，苗木费用9200万元，建设期贷款利息7200万元。
五、项目立项依据在全国上下认真贯彻落实学习党的十七届五中全会精神，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，以及通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主改方向，坚持科技进步和创新作为加快经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。根据省、州、县及各级党委、政府提出的“突出生态建设，建设绿色湘西，生态经济，宜居家园，过上低碳生活，让绿色生态成为第一形象，突出产业特点，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”的要求，在西部大开发、大湘西开发、湖南生态省建设的大背景下，该项目根据国内外发展形势，按照2010年中央一号文件提出，“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务的指示，结合《国家中药现代化“十一五”发展规划纲要》、《医药行业十五规划》、《当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录》等精神和发展目标进行建设。
该项目的建设实施，既可增加农民收入、促进当地经济发展，在产生良好的社会效益和经济效益的同时，又是一个环保、低碳、绿色的国家重点鼓励发展的农业项 目，因此，该项目的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力发展 的农业行业，将得到相关政府大力支持的。 第二章 项目建设的背景及必要性 一、项目建设的背景分析 1、保靖县经济发展现状分析 1.1、经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点 2009 年，保靖县实现国内生产总值 26.72 亿元，本级财政可用 财力6500 万元，农民人均纯收入达到2176 元。全县尚有低于国家扶 贫标准1196 元以下的低收入人口6.75 万人，贫困发生率为26.1%； 尚有26 个行政村未通公路，105 个村未实施农网改造，98 个行政村 不通有线电话，87 个村卫生室未达标，13.36 万人饮水存在安全隐患， 农村支柱产业结构单一，农民增收渠道不多，造血功能不足，扶贫开 发任重道远。因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。 1.2、发展农业是实现农民增收的主要途径 保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，县委、 县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力发展农产品加工 业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农 业产业化建设步入快车道，实现了强劲发展。
目前，已初步形成果品 加工、茶业加工、薯业加工、粮油加工、木业加工等 30 多类加工行 业，农产品加工业已成为保靖县农业增效、农民增收、产业结构调整 和新农村建设的重要力量。 2009 年，全县农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业增加值比例 为63:7:27:2:1，农业在农民增收方面起着至关重要的作用。全县基 本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地，成为农民增收 主途径。由此可见，继续利用当地的资源优势进行农产品资源的优化 配置与组合，加快推进现代化农业的发展，发展农产品深加工行业， 走农业集约化经营，是保靖县农业发展的必然趋势，也是农业兴县、 西部大开发、大湘西开发的必然举措。 1.3、现有农产品生产加工企业存在的问题 A、企业规模小，抗风险能力较弱：据统计，现有20 家县以上农 业龙头企业中，国家级仅1 家。年农产品加工销售收入上亿元的企业 至今尚未产生，5 家企业年农产品加工销售收入在2000 到3000 万元 之间，7 家企业在500 至2000 万元之间，8 家企业在500 万元左右。 B、创新意识不浓，产品科技含量较低。大多数加工企业停留在 初级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头 名牌产品的能力，不少企业产品品种单一，难以形成产业生产链，科 研投入不足，产品研发滞后，产学研结合尚未形成。
C、企业布局分散，发展环境有待改善。现有的农业产业化龙头 企业分布在7 个乡镇，没有形成园区规模，企业所在地基础设施不尽 人意，加上国家及省、州的相关产业扶持政策不尽到位，导致企业与 农产品基地建设不配套，难以形成完整的产业链或产业集群。 D、融资渠道不畅，企业难以做大做强。由于农产品加工业一次 性投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长、数额大、周转慢， 农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产 品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，一些企业改扩建 项目工程不能及时配套、完善，生产能力不能充分发挥，缺乏发展后 劲和市场竞争能力。 E、基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔、稻 米充足外，其它农副产品如葛粉、蘑菇、药材等原材料远远不能满足 加工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。 本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好 的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破保靖县农产 品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密 的开发计划，以建设8 万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科 技种植与加工技术为基础，以产品的初级加工（金银花干花生产）和 深加工（金银花萃取物的提炼）为向导，做到壮大企业规模，实现规 模效应，提高企业的抗风险能力，实现当地社会经济的可持续发展。
1.4、项目所在地野竹坪镇经济发展状况 户10493人，其中农业人口9805 人。全镇GDP 为3500 元，农民人均收入达为1150 元，远远低于保靖县农民人均收 入，也低于国家扶贫指标 1196 元的标准。解决当地农民增收成为当 地政府工作的重点，解决好该镇的农民增收问题，将为该县经济发展 做出巨大贡献。 野竹坪镇总面积63 平方公里，耕地面积705 公顷。平均海拔700 米左右，地势呈东低西高走势，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉， 四季分明。最高气温37.3，最低气温-2.6，年平均降水量1169ml。 当地土质气候非常适合金银花的种植。目前，保靖县尚没有金银花种 植基地。 表1：野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下：
