浙江省海港集团、宁波舟山港集团各级党组织2023年主题教育经验成果典型案例评选工作已圆满收官。
按照针对性、实效性、创新性、示范性4个评选标准，经评委会初评、网络及集团主题教育领导小组投票终评的双重评选，集团党委评选出包括《互学共进促提升 互帮共赢建强港 加快推动内河公司安全生产管理能力提升》等在内的“十佳”优秀典型案例。现分两期对主题教育优秀经验成果典型案例进行展示，本次推出第一期。
集团组织（人力资源）部党支部、
党群工作部党支部
互学共进促提升 互帮共赢建强港
加快推动内河公司安全生产管理能力提升
内河公司是集团围绕省委省政府“北提升、南畅通、东通海、西振兴”内河水运复兴计划，统筹开发和管理运营全省内河港口资源的重要平台，是集团服务“双循环”、建设“双一流”的关键环节。在主题教育调研过程中发现，当前“存量市场”阶段，港口之间的竞争日益白热化，浙北等腹地争夺日益加剧，浙西等产业布局有待优化，而内河公司作为主力军与先锋队，仍然存在着与宁波舟山港生产业务联动不够紧密、安全生产管理力量薄弱、员工专业化水平不高等问题。在集团领导和相关部门、单位的共同关心与支持下，确定以内河公司为试点，开展“互学共进促提升 互帮共赢建强港”活动，与集团系统6家单位进行结对共建，进一步提高内河公司及所属单位的安全生产管理能力，助力世界一流强港建设，现将案例经验成果总结如下：
基本做法
1.因企制宜，破解制约企业发展关键问题。坚持目标导向，以安全生产、工程技术、党建工作等方面为切入点，以管理提升和队伍建设为落脚点，结合内河公司及所属单位主营业务等实际情况，确定适合各相关单位的共建单位，确定6方面攻关课题，形成49人的岗位需求，派出6支团队进驻内河码头，研究解决高质量发展中存在的实际问题。
2.系统谋划，聚力高质量发展首要任务。将共建互助作为系统性、长期性任务进行推进，科学划分了启动实施、深入推进和总结深化三个阶段，分岗位性质确定派驻人员轮换周期，每个周期6个月到1年，在每个周期节点上对共建成效进行总结并跟进评估，最终总结工作经验，形成长效机制。
3.多重保障，发挥互学互助成果成效。一方面，加强对派驻人员的考核管理，搭建目标导向、量化评价、综合考评的考核管理体系，发挥相关人员帮扶主观能动性；另一方面，充分做好关心关爱，在薪酬福利、评优评先方面对派驻人员进行保障，常态化了解其思想动态，丰富其业余文化生活。
主要成效
1.强化提升了内河码头的营运能力。集团内河码头投资大、费率低，盈利水平和盈利能力差，同时内河公司下属各单位用工集约化程度高。通过互学互助的方式派驻专业团队，能够有效探索出符合内河公司实际的管理理念、体系和方法，进一步健全完善内河公司安全、生产经营和管理体系等。
2.完善了海河联动发展的工作机制。虽集团“一体两翼多联”的发展格局逐渐完善，但长期以来，内河各码头与集团各海港码头间的联动发展机制仍不健全。通过互学互助，有效搭建了对接平台，畅通了沟通协商机制，实现了海河单位间的联动、信息共享与资源优化。
3.创新了干部人才锻炼的培养模式。通过互学互助的方式，不仅畅通了海港码头与内河码头的沟通渠道，也畅通了双方干部人才、产业工人的交流渠道，内河码头相关人员得以学习海港管理的先进经验，海港相关人员得以进一步充实自身知识储备，有利于集团打造一支高素质、专业化，且适应水运发展的人才队伍。
经验启示
1.毫不动摇地坚持党建引领作用。互学互助活动的快速推进得益于双方在活动中能够始终把政治建设放在首位，能够结合主题教育深化理论学习，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、增强能力本领，有效推动了党建工作和业务工作深度融合。
2.毫不动摇地发挥集团体系优势。“一体化”发展是推动集团走向“世界一流强港”的正确路径，同样，内河码头与海港单位的联动发展也得益于始终坚持一体化的发展思路与发展方向。所以，毫不动摇地发挥集团体系优势，是更好地服务“双循环”、建设“双一流”的正确路径。
3.毫不动摇地推动制度体系落地。本次互学互助活动的成效关键在于集团牵头，将集团的标准体系在内河码头快速落地，全面推进内河码头与海港码头的互联互通，切实提升内河公司融入集团体系，服务集团战略的行动力和完成目标任务的执行力。
集团生产安全部党支部
统筹谋划、顺势而为
奋力开拓宁波舟山港LNG加注业务新局面
在全球限硫令和船舶大型化的背景下，国际航运巨头纷纷制定减碳目标，以LNG为燃料的船舶订单量出现爆发式增长，预计2030年全球LNG动力船将超过4000艘。为此，上海、新加坡、鹿特丹等全球主要枢纽港积极把握绿色航运新趋势，纷纷加快布局LNG加注服务，持续完善国际航运中心功能和提升全球航运资源配置能力。今年以来，为加快推进宁波舟山港航运服务业高质量发展、补强世界一流强港综合服务能力，在口岸单位的支持下，集团生产安全部协同股份公司业务部、海港国贸等相关单位依托自身资源优势，建立工作机制，明确加注方案，全力推动宁波舟山港LNG加注业务实现重大突破。
基本做法
1.建立工作机制，专班协调推进。联合中海油气电集团浙江分公司、浙江新能源以及海港国贸等集团内部相关单位成立作业专班，组织召开作业总协调会，进一步明确目标、分解任务、压实责任，形成专班协调推进的工作机制。
2.明确加注方案，紧盯加注船期。在制定国际航行船舶保税LNG加注操作规范流程、加注船“一进一出”和“二进二出”安全保障方案的同时，密切跟踪受注船航行轨迹和在其它港口靠离泊计划安排，结合船公司船期预报锁定到港时间窗口，并根据加注船到港预抵时间及装货计划安排，合理确定加注船期。
3.专题会议复盘，全面总结提升。及时召开LNG常态化加注协调会，复盘总结LNG试加注经营，研究讨论LNG加注操作流程中出现的问题，制定并落实整改措施，为后续业务开展提供了制度保障。
主要成效
1.加注业务实现重大突破。6月14日，在梅东公司为“达飞联合”轮加注9342立方（3962吨）燃料，标志着宁波舟山港国际航行船舶保税LNG加注业务实现首单突破。6月21日，再次为“新柏林快航”轮加注6001立方（2574吨）燃料，标志着宁波舟山港保税LNG加注业务取得重大成效。
2.港口服务实现重要跨越。首船LNG加注业务的成功开展，标志着宁波舟山港成为全球第五个具备国际船舶液化天然气加注服务能力的枢纽港，是浙江自贸区在保税LNG加注创新上的又一突破，为宁波舟山港加快世界一流强港建设和国际船舶保税LNG加注中心建设贡献了海港力量。
3.安全保障实现重点提升。通过复盘经验总结，进一步完善《通航报告》《同步作业报告》《宁波舟山港LNG加注船航行、锚泊、加注作业应急预案》等评审报告，建立了一整套完善的制度标准。
经验启示
保税LNG加注业务的成功推进，是集团贯彻落实省委省政府世界一流强港、交通强省建设工程的重要成果，是集团与中国海油、口岸单位等央地合作、政企协作的重大突破，将进一步加大合作力度，共同推动国际船舶保税LNG加注能力提升和绿色航运产业链发展。
集团纪检监察室党支部
防范化解
基层单位物资采购廉洁风险
集团党委巡察发现下属二级单位海港建设存在物资采购提前谋划不足、拆分标问题禁而不绝等情况。集团以本次主题教育专项整治为契机，着力规范物资采购工作，完善采购方案，数字赋能监督，有效降低该领域廉洁风险。
基本做法
1.上下协同，系统化推进专项整治。建立分管领导每周抓进度、每月盯成效督导机制，动态掌握并指导专项整治工作。全面排查风险隐患，深挖问题根源，制定了《海港建设物资采购管理提质增效专项行动方案》，着力抓好整治工作落实。
2.靶向施治，项目化完善采购流程。围绕历次集团政治巡察、工程专项巡察等反馈指出问题，结合以往大型工程项目物资保供情况，优化甲供物资采购供应模式，组织物资供应协调会，扩大招标范围，全面改进物资采购管理工作。
3.数字赋能，信息化提升管控水平。依托IAM数字化管理系统，制定《海港建设物资管理系统嵌入式监督预警模块开发方案》，对物资采购全过程产生的异常数据进行提醒，实现前置预警、过程监管、事后分析，确保物资采购工作阳光透明。
主要成效
1.创新采购策略，提高采购质量。针对港口基础设施重点项目量身定制“工程物资设备采购供应方案”和“第一批甲供大宗物资招标方案”，预计该项目采购次数较以往将大幅降低，可有效避免拆分标问题，确保采购质量和效率。
2.扩大招标范围，保证充分竞争。将所有项目招标公告发布到集团阳光平台，同步链接发布到中国招投标公共服务平台，截至7月5日，已发布45个。同步拓展供应商资源，目前钢材类供应商数量已增加到19家，同比增长46.16%。
3.完善监督手段，降低廉洁风险。海港建设物资采购监督预警模块已上线试运行，包括拆分标预警等8个模块，通过数字化手段做到提前预警、事前分析。该公司还开发了物资系统业务总表，实现全流程一表到底，并与集团电子招采等平台数据互通，做到数据全程监控、全程留痕。
经验启示
1.政治巡察是国有企业进行自我革命，推进各项工作迈上新台阶的有力手段。集团以巡察发现问题为突破口，深化上下两级同题共答机制，协调帮助解决了海港建设物资采购廉洁风险突出的“老大难”问题。
2.问题导向是国有企业防范化解重点领域风险隐患，推动高质量发展的重要思路。集团以“责”为关键，以“改”为抓手，以“提升”为目标，深查物资领域问题背后原因，着力补足关联业务短板，系统提升促进完善高质量发展能力。
3.数字化应用是国有企业完善现代化治理体系，提升治理能力的有效举措。集团和海港建设从工作实际出发，系统重塑了物资采购管理系统并嵌入监督预警模块，形成了以数治促进智治、以线上监督线下的企业治理“新常态”。
股份公司党委
发挥鼠浪湖40万吨大码头优势
深化宁波舟山港矿石体系联动和差异化经营
近年，40万吨码头竞争环境将愈发激烈，宁波舟山港总体堆场容量偏小，鼠浪湖等海岛码头又不具备铁路出运能力，客观条件制约贸易氛围。为此，股份公司经过对海岛一线调研走访，全面系统推进问题解决，在发挥鼠浪湖40万吨大码头优势，深化宁波舟山港矿石体系联动和差异化经营方面取得了一定的成效。
基本做法
1.紧盯项目建设。主动牵头协调口岸相关单位，摸排鼠浪湖公司40万吨泊位110米延伸工程建设、验收、口岸开放中的各流程节点，明确路线图和时间表，加速推进项目建设，有效提升码头能力。
2.建立协调机制。通过多次会议协调，确立了海港、江港联动以及提升竞争力和服务能力的措施和抓手。由股份公司业务部矿煤中心牵头，每周开会协调海江联动船的针对性服务举措。
3.加强客户对接。积极与Vale、力拓等矿业公司客户对接，协调混配矿货源并做大其他矿石业务模式。加强与瑞钢联等贸易商的对接，多措并举弥补Vale混矿减量情况。
4.推进数字化建设。落实专人负责推进散货大宗系统的推广和应用，明确时间节点和目标要求。牵头码头单位和平台方面对面推进解决系统在使用中的各类问题。
主要成效
1.码头能力有效提升。目前，鼠浪湖公司已完成2号泊位110米延伸工程的项目建设，6月12日首次实现2船满载30万吨级同时靠泊，为下一步“40万吨+30万吨、40万吨+40万吨”同时靠泊打下坚实的基础。
2.加强矿石体系联动能力。今年2月份以来，完成14艘次的海港、江港联动协调，其中有3船经协调后二港改到太仓，6船经过抢卸赶上太仓进江潮水窗口，填补了太仓的货源空档。
3.深化鼠浪湖多元化经营。鼠浪湖公司5至6月份抵港混配矿总量增加100万吨以上，5月份今年第一船磨矿原料抵港；上半年已完成瑞钢联接卸量198万吨，同比增加50%以上，出运100万吨，混矿55万吨，成为体系业务的重要增长极。
4.推进散货大宗系统的推广和应用。目前，实现了矿石体系各单位集港申报的全覆盖，入驻企业近700家，其中矿石体系终端货主入驻223家，港口集运委托2319单，与海关对碰1421次，船代线上放货920批次，客户提货权转移285批次。
经验启示
1.统一经营是发挥体系优势的有力举措。股份公司通过定期会议、专班化运作等机制，并发挥宁波远洋全程物流业务作用，将分散在全港的资源统筹调控，握指成拳，实现体系联动的最大效益。
2.多元经营是抢占竞争先机的关键一招。股份公司通过加快实现2个40万吨组合靠泊，提升混矿、磨矿、国际中转等货源量；通过多元化经营，弥补阶段性货源不足等问题，进一步深化多业态合作，延长服务价值链，在竞争中率先形成优势。
3.扩大合作是持续发展壮大的有效渠道。合作才能共赢，随着中矿集团的成立，国内钢厂的采购模式发生变化，股份公司在统筹好建设和运营的基础上，积极促成与中矿及各贸易商客户等的合作，为进一步发展奠定良好基础。
海港建设党委
狠抓“人”与“机”
不断提升物资采购规范化水平
海港建设承担着集团统购物资和工程甲供物资的采购供应工作，近3年来年均采购金额约为40亿元。采购工作总体规范、高效，但还存在采购中标单位高度集中、拆分标问题禁而不绝、对采购成本缺乏系统控制、信息化应用水平较低等问题。针对这些问题该公司开展专题调研，研究制定解决方案，取得初步成效。
基本做法
1.以队伍建设为切入点，不断增强物资从业人员对规范化采购的认知度和执行力。强化政治引领，围绕数字化助廉、制度束廉等八方面的内容开展清廉示范点创建工作；加强人才队伍建设，提高采购人员对规范化科学化采购的理解和专业能力；加强制度宣贯和人员合规培训，提升员工合规意识。
2.以数字化改革为着力点，不断提高物资信息化水平。建立数字化预警机制，开发拆分采购预警、价格偏离度预警、单一来源采购预警等8大监督预警模块；建设物资信息驾驶舱，综合展示计划、招投标、合同等数据，增强系统数据分析能力；强化与电子招采平台、OA、法务等系统的对接功能，将物资新系统扩展建设成为平台化系统。
3.以巡察问题整改为落脚点，不断提升物资采购规范化水平。采购部门主动作为，提前介入，统筹安排采购计划；合理确定甲供范围，采取按项目划分、整体采购、分批供货的甲供物资采供模式；强化采购成本控制，探索尝试由第三方制定招标控制价；积极开发供应商资源，扩大公开范围。
主要成效
1.物资人员合规意识和专业能力进一步提升。从业人员对物资制度的理解更加深入，对合规要求的重要性有了进一步的认识，风险意识、廉洁意识、责任意识有了提升。
2.物资管理信息化程度进一步提升。利用大数据技术实现了图形化展示预警信息和招标采购数据功能，实现了采购全过程系统化应用。
3.物资采购规范化程度进一步提升。制定了梅山新工程项目物资采购供应策划方案，有效杜绝人为拆分标情况。在工程项目钢材招标中引入第三方编制控制价，有效控制采购成本。
经验启示
1.调查研究是前提。坚持问题导向、目标导向、效果导向，深入基层一线，查实情、出实招。
2.队伍建设是基础。让全体员工成为执行制度、规范和程序的模范，使采购管理制度化、规范化、程序化工作真正落到实处。
3.信息支撑是保证。实现招投标、物资采购全程数据化，实时分析预警原因，数据全程留痕，确保物资采购工作合规、合法、阳光透明。
4.持续改进是关键。建立迭代升级机制，持续开展整改落实工作，实现闭环管理，不断提升物资采购规范化水平。
素材提供|集团党群工作部
美工|周紫荆（舟港公司）
编辑|柯薇
对校|夏文杰
审核|诸葛煦荣