《纪检监察机关查办案件工作经验材料》纪检监察机关查办案件工作经验材料 近年来，在市纪委、市市监察局和区委、区政府的领导下，领我区纪检监察机关按照“一个坚决，三个更加按注重”的要求，注紧紧围绕全区经济建设中心，创新办案区工工作机制，积极拓展案源，提升办案质量，突出大要案提件查办，深入推进反腐倡件廉工作，有效促进了全区经济工发展和社会稳定，取得了良发好好的政治、社会和法纪效果。。一、我区查办案件工作的主要做主法及成效(一)整合办办案力量，完善办案工作机制。近年来，制区纪检监察机关关紧紧围绕全区经济建设中心心，服务发展大局，注重规范范程序、整合办案资源、加大办案力度，不断探大索和创新案件查处工作的机制，充新分发挥各方面作用，在努分力提高办案能力和水平上实现提了了新的突破。一是健全办案工工作领导机制，建立了以区纪委书记负总责，分管领导纪具具体抓、乡镇和部门纪检组织全力参与的办案责任制;织对大要案件的对查处，打破科室界限，力量重组，实行委室局局全员办案责任制和纪委、监察局领导成员挂案包案责监任制;二是健全办案目任标考核机制，结合本区实际，制核定定了《委局机关查办案件奖惩惩实施细则》、《错案责任追追究制度》，与乡镇纪委、部部门纪检组签订目标责任，落实办案责任制，把办案实落绩绩与职务晋升、评先树优挂钩。

形成全区纪检监察系统钩查办案件的整体查合力。(二)突出大要案件查办，充分)发挥“治本功能”。按发照中纪委和省市纪委全会要求，纪紧紧密联系我区的工作实际，确确定办案重点。围绕经济社会发展和领导干部廉洁从政会、作、风建设等方面存在的突出出问题，集中查办领导干部滥滥用职权、失职渎职、权钱交易、腐化堕落等大案要案交，紧紧盯住，易发生腐败问题的的重点岗位和重点对象，注重查办那些带有重部门特点的重要典型案件，突出查办具重有地域性和行业特点有的违纪违法案件。近两年来，特别违注注重了对典型案件的查办工作，坚持以案说纪，起到了作很好的警示教育作用，充分很发发挥了查办案件的治本功能。一是重点查处了区粮食局。国有资国产损失案。该案的主要特点是涉案时间长，作案要手手段隐蔽。通过翔实调查，最后给予纪律处分最2人，其中:党内严重警中告1人，行政政撤职1人。移送司法机关11人，追缴违纪资金33.646万元，挽回经济损失1808余万元。二是严肃查处了了严重失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的众案件。如:案2008年查处的的**小学“9.6”食源性性疾病事故相关责任人失职渎职案件，对相关责任人员渎予予以责任追究，其中:给予原原**小学校长、副校长行政撤职处分，给予原政**小学安全监督学员行政记大过处分分，给予原**小学后勤主任任行政记过处分，给予原***小学党支部书记党内警告处处分;对原区教育局局长及分管副局长实行问责，并进分行了组织处理。

三是注意抓行住住群众反映强烈和社会关注的突出问题，及时查处那些的损害群损众利益的案件，如:20092年委局查办的中子镇庙梁村支部书镇记冒充上级机关工作人员欺骗群众的案机件，对涉案人员给予件了纪律处分和组织处理。通过查处处这些有影响、有震动、有这质量的大案要案，取得了良好量的政治、经济和社会综合效的果。果(三)强化信访核查，着力拓展案源。区纪检监察着机关始终机坚持“认清形势、拓拓展案源、突出重点”的工作作思路，注重从细节中发现案件线索，善于从一些蛛丝案马马迹入手找线索，以办理信访访工作为重点，充分挖掘和拓展案源，为办案工作拓提供了坚实基础。近三年来，区了纪检监察机关共接受群众信纪访访举报515件(次)，其中中:来信231件，来访8次，来电次224次，其他方式式52次;检举控告类4699件(次)，重复来信来访电话举报电131件(次),署名举报署246件(次)。检检举控告件中，涉及县处级干部干6件，乡科级干部1588件，一般干部140件，企业人员企1件，农村人员1515件，其他人员中13件。经初核，转立案。5件。(四四)强化工作举措，推动基层层办案。一是强化工作考核。。2009年，区纪委、监察察局明确作出规定:对基层纪委实行百分制考核，基层纪纪委每年要自办纪,件案件，加加5分。

对查办不力，致使群众越级上访或产生群其他严重后果的，要追究基层纪委重的责任。二是强化工作指的导。确定每位常委联系乡镇和。县直单位，常委对基层纪委县从从办案文书、办案程序到办案案经验，进行分类指导。三是强化是督办检查。每季度对乡镇办案工作进行一次调研乡，每半年进，行一次小结，年终进行全面总结。二、存在终的主要问题及原的因(一)办案案力量薄弱，办案设备较为落后。根据机构“三落定”方案，纪检室只有案1个编制，专专职办案人员只有1人，分管案件查办的常委经常要配管合合办案人员查办案件，抽调的的办案人员在业务素质上又有一定差距。在办案设备上有也显得也落后，办案人员还没有必备的专用车辆、笔记本有电脑、照相电机、录音笔等设备，因此办案人员编制数、备办案专用设备与办目前新的形式式要求严重滞后。(二)信访访案件可查度低，成案率低。三年来，区纪检监察机关。共受理信访举报共515件，其其中:2007年受理1955件，2008年受理2577件，2009年上半年受理理63件。纪检监察机关重点核查的信访件点135件，主主要是涉灾信访，查核失实的的115件，基本属实15件，转立件案5件，其主要原因:一是因5.12地震过后，各级政府加大，了对灾后重建的政策支持和资金投入，建一系列惠民富民措施一相继出台，但农村基层组织在执行台和落实政策过程中，不注和重惠民政策的宣讲，老百姓认惠识和理解政策上的偏差造成识信信访;二是个别村组存在村务务、账务不公开情况，造成了村民了与村组干部的矛盾对立，使群众反映村组干部的立信信访件比较突出;三是部分干部在工作中的方式方法不干当，做群众工作当不够细致，处处理群众反映的热难点问题不不及时，从而引发信访人对干部处理问题的公证性引起干怀怀疑，进而引起对干部的信访访。

(三)案件数量逐年减少少。案件数量少且呈逐年下降降的趋势，2007年立案66件7人，2008年立案66件12人，2009年上半年立案半4件4人。其主要原因:一是案源、线索可查原度度低，成案率低。二是源头防腐工作力度大、工作实，防是是我区近年来案件下降的主要要原因。其一是教育力度在加大。近加几年来，区委、区政府高度重视干部教育管理政工工作，通过对干部开展各种形形式的警示教育活动，增强干干部拒腐防变意识，通过对重重点岗位的管理、交流，加大监督管理力度，通大过对大要案件的查处，特别是要20060年马房窝案件的全面查处处，涉及单位、干部较多，查处力度大，震慑力强，全查区区各级干部受到警示较深。其其二是制度逐年规范，漏洞在减少，在这是经济案件发生率较低的主要原因。财政资率金管理在不断金规范。**区是国定贫困(县)区，本级是财政收入仅财1700万元，全区人头经费、经济社会发全展投资主要依靠中央财政转展移移支付。因此在区乡村三级财政管理上，实行了村财乡财管管村用和乡财县管乡用的管理理体制，对直接到户的涉农资金，由资区财政实行“一卡通”直付到户，从源头上杜通绝了截留挤占绝挪用等问题的发生。专项资金管理较规范发，特别是“5.12”，地震以来，我区救灾物资资金管以理工作细、措施力，在全市理较较早形成了“两级台账、三重审签、四级公示”的制度重，，确保了救灾物资资金的及时时足额发放，我区是重灾县区，但涉区灾信访量在全市是最低的。

其三是监督检查力最度度大。一方面是重点就救灾专项资金、灾后重建和扩大专内内需资金加大检查力度，发现现苗头严肃处理。2008年，严肃查处了区爱卫办挪年用用救灾资金案，对时任爱卫办办主任给予了党内严重警告处处分，行政免职处理。另一方方面着力加强工程建设项目的的监管，严格程序，规范流程程，确保项目有序推进，确保全区重建工保作“阳光重建”。三、几点意见和建议(”一一)积极拓宽案源，保证案件线索质量。一是进一步拓件宽宽和疏通信访举报渠道，建立和完善网络举报平台，注立重重对网络信息的搜集、研究，，充分挖掘信访举报工作的潜力。二是严格执行和落实潜信访工信作有关制度规定，切实维护举报人的合法权益。实三三是加强信访监督法规知识的的宣传教育，引导群众依法实实名和据实举报，提高信访件和线索的质量。四是主动件出击，多方面、多出角度收集与与拓展案件线索，着力拓展案源。五是建立大要案案件举报秘密奖励机制，对查办案报件业绩突出者给予适当的精件神神和物质鼓励，使他们的潜在在能力能够得到最大程度的发发挥。(二)突出工作重点，，严肃查办违纪违法案件。当当前，查办案件工作任务很繁繁重，这就要求我们要找准工工作着力点，集中力量，合理理安排，严肃查处违纪违法案案件。

一是严肃查处领导干部违纪违法案件。二是严肃部查查处重点领域和关键环节的违违纪违法案件。三是严肃查处严重侵害群众利益的处案件，在目前，我区是重灾县区，，灾后重建中资金、工程项，目目监管任务重，要着重查处在重建中的违法违纪行为。在(三)(严格依纪依法办案，不断提高办案质量和执纪水不平。全区各平级纪检监察组织要要把依纪依法办案作为办案工工作的基本要求，贯穿于案件查办工作的全过程，切实件规范程序，做到严规格依纪依法法办案。一是建立健全内部监督管理机制。二是正监确使用案件检查措施。在扩大案用源、挖掘案件线索方面，要源建建立案件线索评估、集中分析排查、统一管理机制，健析全全违纪违法线索移交制度，注注意从执纪执法部门获取案件线索，件注意在查办案件中发现新的线索。在突破案件发方方面，要继续探索全员办案、片区办案等有效做法，解、决决基层办案力量不足的问题。(四)加大学习培训力度。，，提高查办案件的能力和水平。针对现有专业办案人员平较较少，部分新走上纪检监察工工作岗位上的同志对纪检工作作不熟悉，经验不足的具体情情况。要吸纳更多专业办案人人员，充实办案队伍。投入资金购资买专业书籍充实一线办办案人员，加大对办案人员的的业务培训，特别注重对案件查办工作理论的系统性与件实际操作能力实相结合，努力做到理论联系实际，理论服做务于实际。除在本务地进行培训训外，争取分期分批地将办案人员送到纪检监察工案作开展较好的地区进行考察学习展。通过学习开拓眼界，博采。众众长，着重提高办案人员五个方面的能力，即:组织谋个划划和协调指挥的能力，调查取取证和运用证据的能力，谈话攻心、话突破案件的能力，做做好谈话笔录的能力，综合归归纳、撰写表述的能力。