2020年工作总结
一、实干为先,年度重点工作硕果累累
1.综合提升教育教学质量。坚持以“分类办学、错位发展”为总体思路,推进高中教育多样化、特色化发展,完满完成中高考工作。
2.深化推进各类项目建设。2020年共承担政府投资项目18项,累计完成投资额约2.2亿元。其中实施项目14项,前期项目2项,增补项目2项。目前,教体系统各政府投资项目总体较为顺利,在项目攻坚大会战9月度推进完成指数中排名第二组第一名(9.62),在土地保障大会战消化批而未供土地中排名第二名(124.04%);1至9月完成有效投资约1.9亿多元(全年目标任务为2.18亿元)。截至年底,礼泉幼儿园改造工程、沙溪镇学校搬迁改造、城西小学综合楼与运动场馆建设工程、市级民生实事“明眸亮睛”工程(一期)、体育民生实事工程、新昌中学改造提升二期、新昌城区生态体育公园建设工程塔山体育公园、南岩体育公园已按计划完成;七星城市球场基本完成;南岩小学扩建、城北幼儿园新建工程完成主体建设;沃西中学迁建工程完成边坡工程,主体工程完成局部主体结构一层;天姥幼儿园装修工程、梅渚小学扩建(高新园区体艺中心及技术教育培训中心)工程(一期)进场动工;知新中学迁建工程正在前期研究;天姥物业建设工程完成主体建设;前期项目沃洲镇中心幼儿园新建、南明小学扩建工程完成施工图设计;增补项目南星幼儿园新建进场动工,拔茅幼儿园迁建工程基础施工。
3.推进招生考试制度改革。依托浙江政务服务网,推进“入学跑一次平台”建设,实现中小学生、公办幼儿园在线报名,同时完成“入学跑一次”掌上APP的开发。依据《2020 年新昌县城区义务教育学校招生实施意见》,5月发布《2020年新昌县义教段学校招生公告》,6月5日开始分批次进行网上报名和录取,至8月上旬基本完成招生工作。县公办学校第一、二、三类和南瑞实验学校(民办)新生招生工作同步开展,共有7476人参加了网上有效报名。进一步完善新昌中学信奥特长生招生方案,开展普通高中学校自主招生工作。
4.落实立德树人根本任务。开展研学旅行。有序推进我县中小学生研学实践教育基地和营地建设,到目前为止,我县研学游营(基)地共有5个,分别是新昌十九峰·狐巴巴研学营地、唐诗之路研学营地、万丰航空研学基地、新昌天文科技馆研学基地、乐途文化科普教育研学基地。并从安全规范与后勤保障、课程设置与研学管理、师资水平和配套设施等三个方面对各营、基地提出了具体要求。开展劳动实践。计划充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校等学校劳动实践场所,为普通中小学和普通高等学校提供服务。拟推荐省劳动实践教育基地:新昌县青少年活动中心;省劳动实践教育试点学校:东茗小学、山头小学、镜岭中学、知新中学。
5.完善城乡教育共同体建设。已组建完成7个初中教育共同体和10个小学教育共同体,并制定了相应的考核指标。探索“互联网+义务教育”,在去年的基础上,今年大幅度增加了参与学校,共有31对学校开展该项工作,做到我县全覆盖。9月底所需硬件设施已基本完成,10月初所有新结对学校已完成协议的签订和上传工作,同步课堂与网络研修等活动已逐步开展。
6.蓬勃开展全民健身活动。今年已承办浙江省女子足球嘉年华、浙江省女子太极拳剑比赛等50多项赛事活动。2020年首届全民健身季启动仪式暨江滨健步走活动顺利举行,机关干部羽毛球比赛、国资委运动会、职工气排球比赛等配套活动已开展。全民健身季为期4个月,参与运动员达5000人以上。12月中旬举办浙东唐诗之路·十九峰山地越野跑挑战赛(镜岭),参赛人数4500人左右,11月中旬举办梅渚古村定向赛,参赛人数1000人左右,全县全民健身氛围浓郁。
7.提档升级体育设施建设。截至目前,我县人均拥有体育场地面积达2.32平方米,年增长率达1.11%。积极推进塔山体育公园、南岩体育公园、七星城市球场等5个新昌县城区生态体育公园建设,完成省市县各级体育民生实事工程建设。严格按照疫情防控要求,推进新昌县体育中心、学校室外体育场对外开放和低收费工作,城区共有16所学校室外体育场对外开放。
二、逆势而上,民生实事工程负重前行
2020年因疫情影响,各项民生实事工程建设时间紧、任务重、困难大成为迫在眉睫的难题,县教体局以早部署、早动员、攻难点为抓手,多举措推进各类工程建设,确保今年省市县民生实事工程圆满完成。
1.省民生实事工程。教体局2020年省民生实事工程共6项,涉及体育5项,教育1项,现已全部完工。其中体育项目包含新增足球场1个、拼装式游泳池2个、社区多功能公共运动场2个、百姓健身房11个、小康体育村升级工程15个,在省政府十方面民生实事半年度通报中名列全省第2名。教育项目为新建1所老年大学(学堂),截至目前,已开设太极拳班、书法班等14个班级,共培训625人,到年底计划再培训5个班,招生250人。
2.市民生实事工程。教体局2020年市民生实事工程共2项,涉及建设“体育+公园”1项,体育设施进公园5项。目前“体育+公园”建设已完工,为塔山体育公园。体育设施进公园完成4个,其中杨梅山体育设施进公园、大佛寺景区体育设施进公园、石家山街头公园、七星街道龙山体育公园已完工,南岩体育公园已完成形象进度95%。在市局下达的建设任务中,排名位于各县市前列。
3.县民生实事工程。教体局2020年县民生实事工程共2项,涉及体育1项(同省民生实事工程),教育1项。其中体育项目中各类工程建设已完工,并以全民健身季为重要载体开展大型群众性体育赛事,已开展职工气排球赛、国资工委篮球赛、县第十六届老年人运动会开幕式等5场以上。教育项目为实施“明眸亮睛”工程,投入800万元对第一期24所学校实施教室灯光改造与配置可调节课桌椅,现已投入使用。
三、攻坚克难,重点改革项目有序推进
1.进一步深化“互联网+义务教育”改革。根据省市互联网+义务教育结对帮扶扩面提质工作要求,我县已全面完成结对工作,9月底所需硬件设施已基本完成,10月初,所有新结对学校已完成协议的签订和上传工作,同步课堂与网络研修等活动已逐步开展。
2.打通体育特长生小初高一体化渠道。为落实中央深改委“体教融合发展”要求,建立健全体育特长生“一条龙”人才体系,提高新昌县少年体育学校和体育特色学校办学质量,提升我县竞技体育综合实力,开展新昌县“小学、初中、高中”体育特长生一体化招生改革。目前已完成第一次论证,根据论证的意见和建议,正在进一步修改和完善。
四、砥砺奋进,其他工作同步开展
1.加强党建工作。开展2020年度“五星三名”创建工作,西郊中学等18所学校申报绍兴市“五星达标学校”,城关中学等10所学校创建“五星三名”党建示范学校,南瑞实验学校等3所学校争创“五星三名”学校。拟订党组织领导下的校长负责制工作方案,确定80%以上的学校进行试点。做好党建带团(队)建工作,成立乡村导游志愿者队伍、教体系统“诗路小梦白”旅游志愿者、“天姥红烛先锋”志愿服务。
2.补齐学前教育。一是公办扩面。独立新建一批,迁建城南乡中心幼儿园,6月投入使用;机关幼儿园、城北幼儿园、天姥幼儿园正在建设,计划2021年投用。改造扩建一批,改建机关幼儿园分园、礼泉幼儿园和沙溪镇中心幼儿园均已投用。小区配套一批,建设阿里山庄、景成府、锦江府、珺悦4个小区配套幼儿园,原风机厂区块1所新的小区配套幼儿园已经落地。规划启动一批,南星幼儿园、拔茅幼儿园、沃洲幼儿园下半年启动建设,计划2022年投用。租赁办园一批,租赁波斯顿等幼儿园办成公办的幼儿园。南明幼儿园(原波斯顿),9月已实施招生。公管民营一批,翡翠幼儿园、实验幼儿园、城东托幼中心等7所幼儿园纳入公管,成为一、二级公办园的分园。二是民办创优。通过引进高端的中德概念幼儿园(在建)、资金和管理大力扶持办园、整改提升消防设施设备等规范办园条件,撤并关停7所民办幼儿园,制订出台《新昌县民办幼儿园考核管理办法》等措施,提升民办园办园质量。三是系统谋划。出台《2020年城区公办幼儿园招生工作的指导意见》,顺利推进网上招生。拟出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》,推动我县学前教育事业发展。
3.均衡义务教育。实施南明小学集团化办学,将南明小学和梅渚小学组建成紧密型南明小学教育集团,带动片区教育,优质均衡发展。预计年底前再成立1个跨学段的实验教育集团,由实验中学,城东实验学校、实验小学组成。
4.提升职业教育。疫情期间,技师学院助力复工复产成效显著,组织骨干教师和320余名学生,深入企业一线,助力企业复工复产。承担县公安系统技能大提升等各类培训,开办万丰、美盛等企业新型学徒制班级,完成培训5800人次。师资建设不断加强,完成省级课题立项2项,报送市级结题课题3项、市级立项课题13项、市级论文评比11项。学院团委被评为全国五四红旗团委。
5.发展其他教育。成人教育。2020年新昌县成教中心(社区学院)和各乡镇成校针对群众需求,积极开展各类培训,全年完成各类培训达到8万余人次。民办教育。抓好校外培训机构疫情防控和复课工作,加强常规管理工作,规范办学行为,完成了教育行政处罚事项的划转工作,和处罚事项的对接工作。
6.改善教学条件。拨付1686万元教育装备款,提高全县学校信息化水平。开展之江汇教育广场试点,“之江汇”教育广场共开通教师空间4282个,学生空间57969个,家长空间9587个,教师空间开通率达97.09%。建设大数据精准教学平台,通过采集教、学等相关数据,把脉教学现状,实现精准的教学质量分析、监控、管理,切实提高教学质量。
7.推进各项创建。开展浙江省健康促进学校、绿色学校等创建工作。成功申报澄潭街道为绍兴市优质均衡示范乡镇。申报育英小学、城东实验学校等10所学校创建绍兴市现代化学校。指导南岩小学创建浙江省现代化学校。指导实验中学、儒岙中学等4所学校申报浙江省文明单位,实验小学成功荣获“浙江省文明单位”称号,指导潜溪中学创建县级文明单位。指导新昌中学、城关中学等17所学校创建无废学校。指导山头小学创建浙江省义务教育标准化学校。完成2019年度省教育现代化发展水平监测自评工作,部署启动政府履行教育职责评价工作。
8.整合教育资源。适应乡镇行政区划调整,深化教育改革,合理统筹教育资源配置。撤销新昌县大市聚镇中心学校、新昌县小将镇中心学校、新昌县沙溪镇中心学校、新昌县巧英乡中心学校,整合组建新昌县沃洲中心学校;撤销新昌县澄潭镇中心学校、新昌县梅渚镇中心学校、新昌县镜岭镇中心学校、新昌县东茗乡中心学校,整合组建新昌县澄潭中心学校;撤销新昌县回山镇中心学校、新昌县儒岙镇中心学校、新昌县双彩乡中心学校,整合组建新昌县儒岙中心学校;撤销新昌县城南乡中心学校,设置独立法人单位新昌县城南小学,设置独立法人单位新昌县城南幼儿园。新昌县城南乡初级中学更名为新昌县城南中学,新昌县街道教育工作站更名为新昌县城区中心学校,原城南乡中心学校下辖学校划入新昌县城区中心学校管理,新昌县大市聚镇初级中学更名为新昌县沃洲中学,新昌县大市聚镇中心小学更名为新昌县沃洲小学。
9.打造优质队伍。不断深化名师名校长名班主任培养。2020年上半年新增陈泾霞特级教师工作室和两个名班主任工作室、一个心理健康教育学科工作室。拟修订出台《新昌县名优教师培养方案》,进一步加强名优教师培养力度。确定了78名2020年后备干部。公平公正做好新教师招聘。2020年共完成招聘新教师和学校其他工作人员131人,较好地满足了学校教育教学工作的正常开展。出台《新昌县教体系统编外及临时人员管理细则》,进一步规范教体系统下属学校编外临时人员的聘用和管理工作。切实加强纪律作风建设。深入开展全面从严治党,推进“清廉学校”建设,加强廉政风险排查,严肃举报受理,加大查处力度,抓实机关干部、校长和教师三支队伍的作风管理。
10.确保校园平安。抓实疫情防控。落实学校疫情防控和安全管理,组建疫情防控专班,构建学校安全保障机制,确保学校平稳有序开学。教体系统内未发生一例确诊或疑似病例。确保食品安全。落实食品安全校长(园长)负责制,开展与市场监管局、卫健局联合督查。完成第二轮学校食堂大宗食品统一配送招标工作,完成礼泉幼儿园、城南幼儿园、南明幼儿园食堂的新建工程,完成南岩小学、三联校区食堂升级改造,目前全县46家校园食堂已安装AI系统。维护校园安全。落实校园安全网格化管理,实现校内建网、校外借网,联网互动。开展安全第一课、防诈骗等主题教育活动,开展疫情防控、紧急疏散、防溺水等专题演练,今年共组织安全演练600多次,参与人次约40多万。加强校园“三防”建设,106所园校校内保卫力量、校内防护装备配置、视频监控和紧急报警全部落实到位。常态化开展校园及周边治安综合治理、交通安全教育管理、学校消防安全管理,进一步开展扫黑除恶工作,保障校园安全。
11.紧抓信访稳定。认真做好群众来信、来电、来访的回复解答和接待工作。2020年,县教体局共收到信访件514件,其中反映学校管理、办学规范和师德师风问题共425件,利益性诉求主要为义务教育段的招生入学政策问题共89件。
12.促进体育发展。统筹规划体育产业发展。为激发全民健身热情,促进体育消费,结合我县实际,出台《新昌县人民政府办公室关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》。着力做优竞技体育发展。构建以少体校为龙头,社会力量举办竞技体育为补充的业余训练格局。目前新昌籍运动员在国家队4人、省队10人、市队52人,基层体校124人,竞技体育的宝塔形人才梯队科学合理。抓实学校阳光体育开展。已开展2020年县级体育特色学校申报工作,全面部署“一校一品”体育特色创建活动。每天保证学生课外体育活动一小时,大力增强学生体质健康。承办绍兴市青少年足球锦标赛等赛事,并积极备战各类青少年赛事。
五、存在不足
当前,新昌教育已进入高质量发展新阶段,但是对照人民群众对优质教育的期盼,对照教育立德树人的根本要求,我们还存在不少迫切需要补齐的短板弱项。创建全国义务教育优质均衡发展县,学校硬件设施、师资软件等方面相对薄弱,城乡、校际存在一定差距。省义务教育标准化学校创建率偏低,瓶颈难以突破。学前教育优质资源不足,公办幼儿园比例低,民办园档次不高,优质师资欠缺。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育工作的根本任务,但是这一根本任务还没有完全落实到位。学生课业负担过重,课外培训过多。义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题仍比较突出。普高教育特色不明显,尚未走上多样化、特色化发展道路,升学通道仍然比较单一、狭窄,教育管理模式有待创新。职业教育与地方经济、企业融合不够深入,与大专院校联合办学不够充分。教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要。教师队伍的城乡结构、学科结构不尽合理,教师的准入、交流、退出机制还不完善。高中、初中教师硕士研究生比率有待提高,名优教师缺乏。这些问题都需要重视研究并认真加以破解。
2021年工作思路
一、提升办学条件
1.推进项目建设。稳步推进7个续建项目建设。全面完成南岩小学扩建、城北幼儿园新建、天姥幼儿园装修等工程,确保秋季投用;沃西中学迁建工程年底完成主体建设;梅渚小学扩建(高新园区体艺中心及技术教育培训中心)工程(一期)、南星幼儿园新建、拔茅幼儿园迁建主体结顶。全面推进11个新建项目。沃洲镇中心幼儿园新建年底完成主体结构三层建设,南明小学扩建工程年底基础施工。市级民生实事校园空调安装工程(二期)、校园食宿改造提升工程、“明眸亮睛”工程(二期)、2021年体育民生实事工程、城东全民健身中心改建工程、新昌县体育中心提升工程、沃洲小学改造提升工程、知新中学食宿改造工程、2021年小区配套幼儿园装修工程等11个项目根据县委县政府决策部署落实。
2.推进创建工作。开展全国义务教育优质均衡发展县、市教育优质均衡示范乡镇、绍兴市现代化学校等创建工作。做好省对市县级人民政府履行教育职责评价以及县域教育现代化发展水平监测的各项准备工作。组织落实省现代化学校督导评估,健全督导管理制度,加强督学培训工作,继续组织开展专项督导评估。
3.实施精准教育。开展大数据精准教学治理提质工程,完善网阅系统、作业系统和教学资源,满足县、联盟校、学校各级各类考试数据采集、学校线上线下作业数据采集和建设与课程标准、教材一致的符合区域学情及特色的题库资源,并与智慧课堂的题库资源系统贯通衔接。
二、深化教育改革
1.加快学前教育发展。全面落实《新昌县街道幼儿园布局规划(2019-2023年)实施方案》,扎实推进已建项目的投入使用,加快在建项目的建设进度,推进大明市等区块公办幼儿园的项目落地,加快民办高端国际化幼儿园-中德概念幼儿园建设,督促阿里山庄等幼儿园按进度顺利移交建成公办幼儿园。协同建设、消防部门加强对幼儿园消防改造的专项督查。2021年,争取省二级及以上幼儿园在园儿童覆盖面达到60%。
2.完善招生制度改革。适应户籍政策的调整,实施2020年新昌县城区初中小学招生方案,实行义务教育学校招生预警制,确保2021年义务教育阶段城区学校招生工作平稳有序推进。修订初中生综合素质评价体系,完善普通高中学校自主招生工作。
3.促进城乡均衡发展。继续完善提升城乡教育共同体的办学质量,促使义务教育学校优质资源共享,促进教师交流常态化,实现教育管理规范化、教师队伍优质化、学校发展特色化。继续探索“互联网+义务教育”条件下的人才培养、教育服务和教育治理新模式。
4.优化五育并举体系。落实立德树人根本任务,建立健全德育工作评价制度和评价细则,加强德育教育队伍建设、校园文化建设,营造良好的德育环境。努力普及研学旅行活动,打造1-2条相对成熟的研学旅行线路,打造一批特色示范性研学旅行精品线路。认定一批县级劳动实践教育项目试点学校,并积极创建省劳动实践基地和试点学校。
5.探索创新教育途径。将劳技教育纳入对学校的教育督导评估体系,探索基于学科的课程综合化教学,以逻辑思维能力提升为抓手,培养增强创新思维和创新能力。完善职业高中“以赛育人”长效机制,培养一批具有工匠精神的高素质技能人才。支持有条件的学校开展教育国际交流和中外合作办学实验项目,培养一批具有国际视野的创新型人才。
三、狠抓队伍建设
1.加强党的建设。做好“学习强国”使用工作,进一步引导党员教师锤炼党性修养。做好“五星三名”创建收尾工作,做优“一校一品”特色党建品牌。出台《新昌县党组织领导下的校长负责制实施意见》,推广试点经验。调整乡镇中心学校党组织架构设置,配强党组织力量。深化“天姥红烛先锋”志愿服务品牌建设。扎实开展服务工作,深化教体系统三服务工作。
2.提升专业素养。继续加强师德师风建设,打造一支师德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍。加大教师招聘改革力度,把教师招聘的自主权下放给学校。继续做好2021年全县中小学校全面推进“县管校聘”管理改革工作。深化名师名校长培养工程,进一步做实做强“双名工程”。利用优势资源开展中小学校长培训。完善特级教师工作室、名师(名班主任)名校长工作室,举办名班主任、名校长高级研修班。
四、强化安全保障
1.常抓校园安全。进一步开展校园安全网格化管理,强化校园安全责任落实。加强校园安全的综合治理,2021年全县中小学增加监控摄像头约1200个,城区、集镇“护学岗”设置率达到100%,学校技防设施配备100%达标,智慧校园建设覆盖率达到100%。把安全教育纳入教育教学,继续加强安全教育与特殊学生管理。以完善和演练应急预案为核心,加强学校对食品卫生、消防安全、公共卫生等突发事件的应对能力。建立完善的学校安全工作体系及突发性传染病防控体系,健全“新冠肺炎”疫情防控常态化管理各项规章制度。抓好校园交通安全建设。
2.重视系统维稳。进一步健全廉政风险防控体系,继续深入开展行风效能和作风建设督查。持之以恒做好重点人员信访维稳工作。重视内部审计,严肃财经纪律。
五、统筹体育事业
1.丰富群众体育。建设一批新的民生实事工程,继续推进体育中心和城区学校体育场免费或低收费向社会开放,满足群众健身需求。继续开展全民健身活动,举办地掷球、乒乓球、棋类等上规模的群体活动不少于100场次。
2.规划体育产业。依托“唐诗之路”精华地优势,引进或创办有影响力的国际级、国家级、省级各类高规格、高质量赛事,培育浙东唐诗之路水陆空赛事网络体系。举办2021年全国轻型飞机锦标赛和航空主题活动。做好足球防拉手套投产使用工作,引导一批传统企业转型。加大体彩扩销力度,稳步促进体彩销售增长。积极推进国家体育产业示范单位、省级运动休闲小镇等创建工作。
3.培育体育人才。夯实校园体育基础,严格实施《加强学校体育工作增强学生体质行动计划(2019-2022)》,每天保证课外体育活动一小时,完成一批县级体育特色学校创建。实施竞技培优工程,创新竞技体育训练体系建设,抓实常规训练工作,打通小学、初中、高中梯队衔接通道。进一步扩大校园直招数量,完善引进体育教练员、专业运动员等各类保障。倡导社会力量办体育,有效借助单项协会、体育培训机构等社会资源,为学生开展专项技能训练,提供课外训练和竞赛指导。