产业扶贫的成功经验——河南沁阳县“夏南牛”养殖产业

泌阳是中国第一个肉牛品种——夏南牛的诞生地,制定了中国肉牛国家标准,培育了中国农业产业化龙头企业河南恒都公司,形成了集技术研发、种源培育、良种扩繁、规模养殖、屠宰加工、产品销售、品牌开发、物流配送、国际贸易为一体的百亿级全链条产业集群。依托“夏南牛”品牌和“夏南牛”产业集群优势,因地制宜、因势利导,引导贫困对象发展夏南牛产业。目前,全县夏南牛存栏57.6万头,建成夏南牛养殖基地232个,出栏100头以上的肉牛规模养殖场达到183个,国家级标准化示范场5个、省级示范场3个,从事夏南牛行业人员近10万人,带动6270户13794名贫困对象稳定增收。

首先通过“党群创业服务社+龙头企业+贫困户”等模式,建立“夏南牛”养殖基地,无偿传授养殖技术,使贫困群众劳务用工赚工资、土地流转增收入、入社分红得实惠、自主养殖促脱贫。其次是龙头企业全链条带动增收。河南恒都食品依托两个年存栏2万头的亚洲最大的肉牛养殖基地和年屠宰30万头的肉牛屠宰线,与全县“夏南牛”养殖企业、加工企业和贫困对象深度联结,种养一体的链条式扶贫模式,使得2000户贫困农户实现脱贫。在培育良种的关键节点上,免费为贫困农户提供种苗以带动增收。在养殖育肥环节,实行托管代养带动脱贫增收。一方面由政府牵线,把3800万元扶贫贷款资金,转化为肉牛养殖项目,贫困户与企业签订专项的协议,实行统一管理(统一购苗、喂养、技术、收购),所得收益的部分实行三七分成,贫困农户可以获得三成收益,企业则获得七成;另一方面,实行企业+村委+贫困农户三方联营的模式,贫困农户方负责提供牛苗,企业方负责后续工作,包括建牛棚、统筹管理、集中喂养、防疫、回收等,以这种方式所获得的收益企业和农户各得一半。在产品销售方面,以电子营销为主以达到扶贫增收的效果。开发出的18个“夏南牛”产品系列,成功销往全国各地,仅在一线城市就建成了3500家商超终端,不仅如此,电商销售也同样亮眼,京东、天猫等电商平台以及2000个微商都在助力产品的销售。同时,公司还积极创造就业岗位,先后吸纳378名贫困群众通过务工、发展微店增收。最后是贫困对象全融入自主增收。制定扶持政策,让有意愿的贫困户不花钱就可以发展肉牛养殖,激发贫困对象内生动力,实现自主增收。

另外,还要强化政策保障。制定了《泌阳县产业扶贫十三五规划》、《泌阳县特色产业扶贫实施方案》、《泌阳县“以奖代补”产业扶贫实施方案》以及《泌阳县发展村级集体经济实施意见》,对贫困对象参加就业培训,发展夏南牛等扶贫产业的全过程予以扶持。


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