助力乡村振兴丨“山”“海”经——广西南宁山村和广东汕尾渔村在乡村振兴背景下的基层治理、经济发展调研

● 项目简介

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记在十九大提出乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。在全面完成脱贫攻坚的基础上，做好乡村振兴的推进，是全面建设社会主义现代化国家的全局性和历史性任务。

本次社会实践以东南沿海发达地区和西南偏远山区的两个典型乡村为对象，调研自然条件、发展基础和未来规划差异巨大的乡村将分别以什么道路走向乡村振兴。2021 年 7 月上旬，复旦大学生命科学学院 04 实践队首先抵达了广西壮族自治区南宁市隆安县都结乡平荣村。通过实地调查耕地和环境、走进村民家中访谈和参与村委党支部会议，实践队员们亲身体会到了自然条件恶劣对发展的阻碍和村民们顽强地为美好生活作斗争的精神。此后，实践队又与广东省汕尾市海丰县鲘门镇民新村的村干部取得联系，针对民新村的发展规划进行访谈。通过分析两村的发展道路，实践队员们对基层工作的复杂性和艰巨性有了新的认识，对基层干部深深地敬佩，同时对我国不同区域乡村振兴道路的差异产生了思考。

2021S 生科 04 vlog

● 实践地介绍

广西省南宁市隆安县都结乡平荣村曾是南宁市 56 个深度贫困村之一，全村辖 8 个自然屯、7 个村民小组，总户数 272 户、总人口 1050 人；全村耕地面积 735 亩（均属旱地），人均 0.7 亩。经过五年的攻坚，实现脱贫 160 户 593 人，实现现行标准下贫困人口全部脱贫出列。虽然如期摘贫脱帽，但平荣村的发展仍然面临巨大挑战：基础薄弱，没有能够为当地持续性创收的产业；地处喀斯特地貌，石漠化干旱严重，条件恶劣。

广东省汕尾市海丰县鲘门镇民新村，南至海沙滩、北至山峰分水岭，面积 5.45 平方公里，人口 1823 人，村民多数外出打工，其他多以外出捕鱼、种植蔬菜、小饰品加工为主要收入来源，属于深汕合作区规划中的东部组团。根据规划，民新村的总体规划目标是依托优良山海资源，打造环境优美、配套完善的滨水生态社区，联动周边片区，打造深汕合作区东部文化旅游标杆。民新村的发展前景很好，但也存在一些问题，如劳动力稀少，规划启动资金和专业人才缺乏。

● 前期准备

实践开始前，选调生校友就对经济作物种植、疾病发生和学生报考等问题向实践队员们询问建议，实践队员们虽然学了相关专业，但无法给出解决办法，于是决定到基层实地考察。六月份，在辅导员的指导下，实践队员学习了乡村振兴战略的文件，确定了调研的主题和方案，并从多个渠道调查平荣村和民新村的实际情况，例如政府发布脱贫攻坚“回头看”方案、村集体的公示文件、发展规划等，为实地调研做好充足准备。

平荣村、民新村位置和环境特征

● 实践经过

○ 第一天：参观广西规划馆，了解脱贫历程

2021 年 7 月 3 日，实践队员与平荣村书记助理吉才新汇合，共同前往参观广西规划馆。该馆是全国最大的省区级规划馆，记录了广西发展的历程、各民族的特色、脱贫攻坚的历程和未来的发展规划。吉才新为实践队员们指出全自治区贫困县、贫困村的脱贫顺序、哪些地方是成片的深度贫困地区、他们分别以什么产业实现了脱贫任务。通过对典型事迹和个人的学习，实践队员们体会到了广西劳动人民艰苦奋斗的精神。

广西规划馆

○ 第二天：到达平荣村，调研生态环境和耕地状况

7 月 4 日一早，实践队员们乘坐驻村工作队员的车从南宁出发，经过数小时山腰上弯弯曲曲的狭窄道路，抵达了大山深处的平荣村。实践队员们首先跟着村干部走了走村子。平荣村自完成脱贫后，开始实施美丽乡村建设，以前破旧小的房子现在基本都换成了砖瓦房，村民们的居住条件得到了巨大的改善。实践队在村里看到数个直径十几米的露天大水罐，书记告诉大家自来水通之前，全村的生活用水都来自这些水罐，这对习惯了水龙头的大家来说难以想象。接着书记带大家爬山考察村里的耕地。说是耕地，实际上是从石头缝里开辟的土壤。这里的耕地根本不会像平原一样绵延大片，而像是石头砌成的梯田。这些贫瘠的田还没办法进行浇水，庄稼的收成全部靠天气。实践队员们认识到了这里作为曾经深度贫困村的原因。

平荣村环境和耕地

○ 第三天：入户走访，深入了解基层情况

深入群众，了解民情疾苦，培养对人民群众的深厚感情，我们才能设身处地地为人民谋利益。5 号一早，实践队员就跟着村干部走访村民。调研选取了脱贫户、高考户、大学生户和老党员户进行专访。队员们走进脱贫户家时，腿脚不便的大爷硬是要给大家搬椅子。在交流中得知，大爷腿疾多年，无法下地干活，妻子又患有慢性病，两个人吃药费用不少。因为疾病不到标准，所以脱贫之后补贴变少了，书记承诺说希望尽量再争取一些补贴。乡村振兴教育先行，平荣村今年有5个高考生，考得最好的一位被东南大学录取。他们告诉实践队员，自己毕业以后想回来建设家乡。值得一提的是，村里的第一位大专生现在正是村干部。晚上，队员们走进了老支书的家里。老支书当过兵上过战场，解放后回来当了村支书，得知复旦大学的学生前来调研，早早地出来迎接，一直拉着大家的手讲述平荣的发展历程是多么的艰难。

入户访谈

○ 第四天：村委党支部会议

经过前面两天的调研，实践队员们希望把看到的问题与村干部们进行讨论。首先针对当前的一些问题：关于防洪问题，可以动员村民集体劳动挖个排水窖；蓄水的水罐需要进行清理并可以利用起来养鱼；几位老党员的党组织关系不清晰，需要与镇上集中安置区进行确认；垃圾处理员出车祸，需要找人代替及时清理垃圾。其次针对平荣的发展，实践队员们也提出了几点建议：(1) 保证耕地面积、尝试新品种作物，实现粮食的稳定生产，再谋求高产量高收益。(2) 继续推进集体产业养猪场的运营，科学养殖。(3) 针对个人打工不稳定，可以谋划由村集体创办劳务公司。会议结束后，周围村庄的第一书记和工作队员们也前来进行交流，分享乡村振兴的经验做法。

实践队员参加平荣村党支部会议

○ 第五天：访谈村干部，调研村集体经济

调研最后一天，实践队员们针对基层党组织、乡村振兴五大方面对村干部进行了访谈。目前村的党组织正在逐步规范，吸纳致富先进分子和年轻人。第一书记和工作队员都有工作期限，他们走后建设乡村的还是村民自己，所以要建立好基层党组织，让他们能够自己承担起引领作用。第一书记有句话让大家备受感动，“党员做的事有人跟，党员说的话有人听”，反映了基层党员在群众中的带头作用。而平荣村的党员们也正是做到了这一点，例如在自家的地尝试新作物，率先改造自家厕所和排污管道等，树立了榜样形象。实践队员们坚定地认为，乡村振兴需要党的领导，需要基层党员的示范和贡献。访谈结束后，实践队员们还参观了村集体经济养猪场，了解到两年来养猪场为村集体带来了几十万的利润。但实地调研中，细心的队员们提出养猪场的粪水处理还不到位，可能会随着雨水流入地下溶洞，影响水源。

参观集体经济

实践结束离开平荣村

● 总结与反思

乡村振兴是个长期任务，需要认清这个事实。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。围绕这一总要求，明确各个阶段的重点任务。首先是产业兴旺，其次是人才方面，要激励各类人才在乡村施展才能，用宽松的政策、良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。第三方面是推动乡村文化振兴，通过宣讲和党员先进户带头作用，摒弃喝酒喂人的陋习，大力培育良好的乡风家风民风。此外，使用好村文化广场和健身公园篮球场地等，增加村民的精神生活。第四是坚持保护生态环境。平荣村所处的喀斯特地貌是一种极容易破坏和难恢复的生态环境，做好污水垃圾处理尤为重要。例如养猪场的粪水处理亟待解决。最后也是最重要的，乡村组织振兴。基层党组织具有模范带头作用，试点改革都是党员先来，在乡村建设中起到重要作用。基层党组织吸纳致富带头人、有经验有干劲的积极分子，同时注重吸纳有志青年。总而言之，在较长的时间段内逐渐完成这些任务，平荣村的乡村振兴就能逐渐实现。

实现乡村振兴还需要解决当下的现实问题。调研中了解到村民家里和村集体中存在问题。这些问题需要村委帮助出主意，引导大家去解决。目前，关于防洪问题已经动员村民集体劳动挖个排水窖；蓄水池垃圾清理和鱼苗放养工作已经完成；工作队员经常入户了解困难帮助解决；老村长的党组织关系正在协调，垃圾处理也找人代替。

● 实践感悟

实地调研结束已经月余，经常梦回平荣村。平荣村地处喀斯特石头山环抱之内，过去要走几座山的弯曲小路才能与外界联系，即使现在路面硬化了，但道路狭窄危险，外人很少造访这个深山小村。如非我的好朋友在平荣挂职训练，我可能一辈子都不会来到这个地方调研。

上半年朋友正式在平荣挂职，遭遇了很多现实问题，最开始是因为农作物、生态环境等方面的问题向我这个“专业”的人询问建议，但其实我并不能给出什么良策。于是我萌生了想要去看看的念头。学期末我组织了同样对乡村振兴感兴趣的其他八位同学，共同组建了调研队。调研项目名称中的“‘山’‘海’经”是因为我们最开始设想的调研目的地分别为广西壮族自治区南宁市隆安县都结乡平荣村和广东省汕尾市海丰县鲘门镇民新村，这两个村子一个是西南偏远地区、曾经深度贫困，一个是东南沿海地区、现在为深汕特别合作区辖镇。调研队认为考察这样两个典型的村子，有助于深入了解我国基层的国情。

七月初，我们按计划首先抵达了广西。实践第一天，平荣村的书记助理，即我的朋友吉才新，哲学系的选调生校友，首先带我们参观了广西规划馆。在规划馆我印象最深的有两个方面，首先是缤纷的少数民族展览，其次是脱贫攻坚展览。记录了全自治区贫困县、贫困村的脱贫之路，涌现了大批的先进个人和集体，体现了广西劳动人民艰苦奋斗的精神。其中平荣村及其所在镇、县和周围连片曾是深度贫困地区，也完成了脱贫摘帽。第二天，我们乘坐教育局在平荣村的工作队员私家车前往平荣村。下了公路之后，就是在半山腰九曲十八弯的山路。在一个转弯处，车熄火了一次，我当时都想赶紧下车，怕车后溜掉下悬崖。

到达平荣村后，书记助理首先带我们走了一圈陇荣屯，看到了村子没通自来水之前的水源是数个圆形的池塘，过去村里吃水用水都是来自那里。然后我们从村子后面爬到山上去考察农作物情况。这里的石头特别多，根本不算是耕地，就像是在石头缝里面找土地。能种植作物的地方就像是云南的梯田，但不同的是这里的堤是石头，每个田的宽度不到一米。浇水困难，只能靠天吃饭。晚上吃完饭后，我们一行人走进了老支书家里。老支书当过兵上过战场，解放后回来当了村支书，见到我们后，一直拉着我们的手讲述平荣的发展历程是多么的艰难。第三天，我们走访了今年的高考生家庭和几个脱贫户。下午回来，村委会召集了党支部的成员，我们一起参与，讨论了平荣村目前需要做的一些事情和要解决的问题。晚上的时候，旁边几个村子的第一书记和工作队员听说我们去调研，都来交流助力乡村振兴的经验和做法。第四天，我们参观了平荣村的集体经济——养猪场、隔壁村的手工编制车间、鱼塘等集体经济产业。

短短的5天行程，我感受到了基层工作的辛苦和复杂，感受到了基层工作队员们的责任心和进取心，感受到了村民们为美好生活奋斗的精神。

——张家银

习近平总书记在党的十九大报告指出：“国要强,农业必须强；国要美，农村必须美；国要富，农民必须富。”实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重之重。为深入了解基层乡村振兴政策实施后乡村的发展情况，我和复旦大学生科院其他8名实践队员对广西南宁隆安县平荣村和广东汕尾海丰县民新村进行调研。

深入实地考察，我们在基层干部和基层党员的带领下走访居民和村集体产业, 在不断地走访中对于乡村振兴政策实施有了更全面和客观的了解，国家政策在一线实施是有一定的困难的，需要社会上众人的配合。实践队员也了解到经济发展、贫困帮扶、环境治理等多方面的乡村振兴现状并给出看法。乡村振兴需要因地制宜，根据村子的实际情况，选择不同的乡村振兴之路尤为重要，无论是以发展集体经济，还是打造乡村特色品牌，跟上时代步伐，适合乡村发展的才是最好的。

这次的实践活动给我一个很好的了解社会、开阔视野、用自身的实践行动去关心社会、了解社会、融入社会的机会。这次社会实践让我们了解基层工作，体会了基层工作的艰辛不易，明白乡村振兴的重要意义，为很多人选择基层工作埋下了种子。同时，我们也明白了必须不断学习，提高解决实际问题的能力才能更好地为乡村振兴贡献自己地一份力量。

——陈慧真

本次调研，我感触最大的是基层党组织所发挥的作用。

在平荣村党支部会议上，有一个重要的项目。第一是陇荣屯之前暴雨发生洪水和积水的情况，现在需要挖出一个泄洪的通道。会上，村支书和第一书记听取了所需水泥砖块的预算。最后提到人力成本时，大家展开讨论。最初的计划是通过集体为劳动的村民发放补贴。工作队员提出有村民认为泄洪与自己家无关，不愿意出钱。书记提议不发补贴，村民自愿出工，党员带头。“党员做事有人跟，党员说话有人听”。

后来我们访谈村干部时，问到关于基层党组织。第一书记说，目前村的党组织正在一步步规范，而且吸纳致富先进分子和年轻人。第一书记和工作队员都有工作期限，他们走后建设乡村的还是村民自己，所以要建立好基层党组织，让他们能够自己承担起引领作用。

我在学校参加党日活动大都是学习理论或者简单的志愿活动，看到基层党组织在做的事，我深深地感受到未来我也要扎根群众和基层。

——昝婷

供稿⼁生科 04 实践队

排版⼁孙家亮

审核⼁王英豪

共青团复旦大学委员会实践部

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