新加坡最新的公共交通规划与管理经验借鉴 一、概述 新加坡的城市交通以公共交通为主，2013 年公共交通承担早高峰 63%的运量，而且这一数字近年仍在提高。由于土地资源的限制，新加坡在目前的用地规划基础上再追加交通用地的余地已几乎不存在。为了保持新加坡“花园城市”的特色并满足不断增加的交通需求量和出行便利与舒适度的要求，高效复合利用土地和建设综合性的陆路交通网络成为新加坡政府解决交通问题的基本原则。1970 年代—1980 年代，新加坡政府历经十几年反复研究论证，确立了由轨道交通和公共汽车相结合的综合公共交通系统的发展方向，并在 1996 年由陆路交通管理局（Land Transport Authority，下称“陆交局”）发布的白皮书里进一步明确了以公共交通为主导的新加坡陆路交通发展方向和目标。 确保公交优先的城市发展战略，城市规划管理上必须做到各个相关方面能够高度整合，这是通过几个重要政府管理部门的协作实现的，尤其是在都市重建局、建屋发展局和陆路交通局三个最主要的管理部门之间。三个部门通过协作形成了一套合理的城市“组织”策略，将土地利用、新镇规划和交通规划，甚至公园绿地规划等方面高度整合，实现在各个尺度层面——宏观的城市层面（全岛范围）、中观的新镇层面、微观的城市细节层面——整个城市范围内的居住与工作（或上学）等日常生活内容的平衡状态。这种经过各方面整合或综合规划的平衡状态主要体现在：中央商务区增加住宅和服务设施等复合功能，减少高峰时段交通流量；各个新镇在住宅标准和公共设施