为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，根据习近平总书记“要更多提供优质公共服务”重要指示精神，国务院促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）办公室（设在工业和信息化部）于2022年5月部署开展了中小企业服务月活动，受到中小企业的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。

一、精心组织部署

4月29日，领导小组办公室印发《关于开展2022年中小企业服务月活动的通知》，发动领导小组各成员单位、有关行业协会（商会）、各地中小企业主管部门、部属单位发挥各自资源优势，组织开展中小企业服务月活动。5月10日，在京举办服务月工作推进会进行动员部署，相关部门、协会和机构发布了一揽子服务项目，各级各地中小企业主管部门、服务平台在线参会。服务月期间，各级领导小组成员单位结合工作职责，加强统筹协调，汇聚政府公共服务、社会公益服务和市场专业服务资源，创新服务方式，创造性地开展服务活动。

二、精准开展服务

（一）部门协同，形成政府服务合力

发展改革委发布防范哄抬煤炭价格公告，开展煤炭生产成本调查，稳定大宗商品价格；科技部完善支持科技型中小企业研发的体系化制度；人力资源社会保障部开展百日千万网络招聘专项行动；生态环境部开展小微企业危险废物收集体系建设工作；农业农村部广泛宣传推介支持农业企业政策；住房城乡建设部对住房公积金阶段性支持政策、阶段性减免市场主体房屋租金等进一步细化服务举措；税务总局开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”行动，推进受益主体为中小企业的组合式税费支持政策；知识产权局开展2022年度“知识产权服务万里行活动”，推动服务窗口前移，切实解决中小企业实际难题；统计局持续加强中小企业统计监测服务；国家开发银行发挥开发性金融资金融通和引领作用，邀请53家转贷款合作银行共同参与中小企业服务月活动；贸促会开展“贸法通中小企业服务月”活动，重点聚焦外向型中小企业，提供及时、精准、高效的商事法律支援服务。

（二）多方联动，解决企业痛点难点问题

在宣传落实政策方面，浙江按照“第一时间+顶格优惠”原则，出台减负纾困系列政策，涵盖减税、用工稳岗、防疫、融资、稳企支持等五大方面，全年预计减负超过3000亿元。甘肃推行涉企政策精准推送和普惠政策“不来即享”服务，录入企业41.9万户，注册登录企业20.8万户，推动惠企政策精准滴灌企业、快速兑现，激发保护市场主体活力。青海通过报纸、网站、学习强国、微信公众号、抖音、今日头条等媒体多渠道、多形式宣传惠企政策。

在创业培育方面，福建开展第五届“创响福建”大赛，聚焦优质企业，开展不同形式的赛前辅导、培训，深度挖掘培育优质参赛项目。广东组织开展第七届“创客中国”广东省中小企业创新创业大赛，发掘培育一批创业者和初创小微企业，并提供创业辅导、专项培训、产业对接、融资对接和资金奖励等后续服务。江西启动“洪城之星”创新创业大赛，深入开展赛前培训和指导。

在创新赋能方面，河南组织编制重点产业链图谱，根据产业链图谱，引导产业龙头带动供应链企业，培育先进制造业集群，着力“补短板”“锻长板”，以大中小企业融通发展构建现代产业体系。中国通信学会批准11项算网融合领域的团体标准立项，面向中小企业开展成果转移转化服务。工业和信息化部电子五所开放共享实验室资源，为2300余家中小企业提供产品可靠性设计、检验检测、分析试验、计量认证、软件评测等相关技术服务5200余次。

在数字化转型方面，江西深入实施数字经济“一号发展工程”，征集数字经济应用场景需求、优秀数字产品（技术、解决方案），发布江西省智能制造系统解决方案供应商名单。河南遴选公布参与“企业上云”的云平台服务商名单，提出一揽子优惠措施，鼓励各地通过财税支持、政府购买服务等方式引导和支持“企业上云”，运用数字化工具提升企业管理水平和创新能力。四川全面推动“企业上云”，做优做强“钛融易”平台，积极开展钒钛行业二级节点工业互联网平台试点应用。

在管理咨询方面，中国中小企业协会发布《中小企业合规管理体系有效性评价》团体标准，为中小企业合规化经营和高质量发展赋能。江西开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助小微企业建立和完善质量认证体系，提高质量管理能力。贵州省中小企业发展促进会邀请专家为企业提供商业模式创新、经营管理、税务筹划与风险管控、上市诊断等管理咨询服务。

在投融资方面，河北与25家金融机构签订战略协议，提供2.4万亿元授信额度，对专精特新“小巨人”、单项冠军等企业给予免抵押额度贷款。安徽深化升级“十行千亿万企”融资专项行动，全面拓展与省内银行业金融机构战略合作，建立融资白名单推送机制，创新开发“专精特新贷”“设备购置贷”“亩均英雄贷”等金融产品。山东设立省级企业应急转贷引导基金，累计签约驻鲁银行165家，备案转贷机构210家，建立起覆盖全省16地市的企业应急转贷服务体系，今年1-5月降低中小企业转贷成本41.12亿元，5月份当月降低成本8.52亿元。

在引才育才方面，江苏开展中小企业网上百日招聘活动，组织上千家中小企业在江苏省智慧就业网和中国中小企业信息网发布招聘岗位6000多个，招聘人数5万多人。江西会同有关部门开展民营企业招聘月活动，共开展线上线下招聘活动464场，动员组织7394家企业参加，累计提供就业岗位22.75万个，签订就业（意向）协议3.08万人。陕西榆林每年选聘高校毕业生到民营企业工作，财政给予高校毕业生每人每月奖补2000元（连续三年）。

在市场开拓方面，广西深入开展“33消费节”，相继推出12项主题大型促消费活动，覆盖全区60多万户小微企业和商家，有效激发消费市场活力。工业和信息化部工业文化发展中心联合中国商业联合会、中国食品工业协会开展2022首届“吃货节”大型食品促消费活动，超过28万家食品生产企业与经销商通过各大商贸流通平台推荐1700余万个食品产品单元开展促销，实现销售收入超过230亿元。京东集团联合工业和信息化部中小企业发展促进中心发布“满天星计划”，覆盖全国28个中小企业高密度城市，累计为近25万家中小企业提供复工物资采购支持，共为企业节省采购金额3.5亿元；帮助超1万家中小企业开展网络销售，为企业创收超7.5亿元。

在权益保护方面，内蒙古推动建立律师事务所与工商联所属商会联系合作机制，组织律师帮助中小企业梳理法律风险点、审查完善规章制度、出具法律意见。西藏开展矛盾纠纷排查化解专项行动，持续为民营企业提供法律顾问和免费法治体检服务。中国中小企业协会与最高法院立案庭合作，协助法院对纠纷双方进行诉前调解沟通，化解企业纠纷，缓解司法强制流程给中小企业带来的经营压力，维持中小企业资金流动性。

（三）示范带动，创新服务举措

在提升服务便利度方面，天津推出“政策云计算”小程序，通过后台政策大数据支持，精准智能匹配符合企业的相关政策，有效解决企业获取政策信息不对称、解读政策不系统、申请政策不专业等问题。黑龙江积极探索网上办、平台办、手机办等政策不见面兑现方式，推进涉企资金类政策“免申即享”。广东打造粤企政策通平台，实现涉企政策发布解读、智能推送、咨询问答等功能，为企业提供涉企惠企政策“一站式”服务。

在公益服务方面，工业和信息化部中小企业发展促进中心组织成立中小企业志愿服务联盟，组织开展志愿服务“暖阳行动”活动，内容覆盖政策、法律、金融、管理、创业创新、数字化赋能等领域，服务企业3万多家，服务时长1600多小时。中国信通院重点依托“智测云”平台面向中小企业及APP 开发者提供线上线下相结合的一站式应用软件测试服务，单次标准兼容性测试和云真机测试免费,深度性能测试减半优惠。中国中小商业企业协会联合金蝶软件为中小企业提供免费数字化管理诊断，量身定做数字化、智能化改造方案，服务月期间参与企业可享受60%折扣，降低中小企业数字化转型的投入成本。

在主动靠前服务方面，宁波以走访、电话、短信、微信等形式深入企业了解困难需求，通过“个性问题共性化”“个体问题群体办”“重大问题商办化”等模式，积极帮助企业对接相关部门予以协调解决。大连开展干部入企服务专项行动，组建金融服务、人才服务、税费服务等专班，深入企业开展政策宣讲、诉求倾听、建言献策等服务。深圳市宝安区对企业实行“一企一策”精准服务，对规上重点企业和规下样本企业实行部门和街道领导包干服务，每家企业服务落实到人，企业诉求“件件有人办、桩桩有落实”。

三、服务成效显著

国家中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地充分发挥引领带动作用，广泛动员和组织各类服务机构参与服务行动。全国各类服务机构今年以来组织开展各类政策宣贯共计1300多万次；深化创业孵化、创业辅导、政务商务代理等服务，向创业者和初创小微企业提供创业服务27万家（次）；围绕中小企业知识产权推进、工业设计赋能、节能诊断和改造、大中小企业融通创新等，面向中小企业开展创新赋能服务44万家（次）；组织数字化服务商为中小企业提供数字化平台、系统解决方案和产品，支持中小企业设备上云和业务上云，服务中小企业数字化转型26万家（次）；加强多层次人才培训，开展招才引才活动，服务中小企业28万家（次）；组织管理咨询机构和专家为中小企业提供管理诊断和咨询服务，解决企业管理难题，服务中小企业29万家（次）；组织开展投融资信息咨询、推介和对接等服务，服务中小企业34万家（次）；开展供需对接服务，畅通产业链供应链流通渠道，帮助中小企业拓展销售渠道，服务中小企业47万家（次）；开展法律知识宣传、咨询、维权等，服务中小企业18万家（次）。今年以来，各类专业服务共计服务企业256万家（次），帮助企业应对新一轮疫情冲击，切实在市场、资金、技术、人才、管理、数字化转型等各方面，为广大中小企业解决了一批具体的、实实在在的困难问题，企业获得感满满，进一步坚定了发展信心，稳定了发展预期。

下一步，工业和信息化部将按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，贯彻全国稳定经济大盘电视电话会议和《扎实稳住经济的一揽子政策措施》精神，落实落细《关于加力帮扶中小微企业纾困解难的若干措施》，持续完善中小企业公共服务体系，不断提高服务意识和服务能力，继续开展好“一起益企”中小企业服务行动，为中小企业提供“找得着、用得起、有保障”的服务，促进中小企业持续健康稳定发展。