2019年大棚房事件，对于一些地区的设施农业大棚产生了误切，导致部分种植户损失惨重，因此从地方到个人都对设施用地的细则更加的关系，那么今天山东省的设施用地细则及指导意见来了，希望大家好好解读，做好规范用地，避免踩雷。
我们首先看去年国家中央部门出台的意见，2019年12月17日，自然资源部、农业农村部联合印发《关于设施农用地管理有关问题的通知》（自然资规[2019]4号），更新了设施农用地管理政策。《通知》就设施农业用地的定义从产业发展需要的角度进行了融合；对设施农用地使用项目的动工前审批进行了简化；同时，也再次强调了在“大棚房”治理问题上的态度。
《通知》明确，设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。
《通知》对于永久基本农田上的设施化限制进行了适度放宽，满足了设施农业多样化的用地需求，延长了产业链，提高了产业效益，也将进一步推动新技术、新装备的推广应用，提升设施农业产业整体竞争力，为设施农业的发展带来新机遇。
其次我们看山东地区现在的指导意见，山东作为我国的重要农业大省在设施用地上的需求量更大，农业也是山东地区农民增收的重要支柱性产业。因此我们山东对于设施用地的指导性意见如下：
《山东省设施农业用地管理办法》对于作物种植设施用地进行了明确的划定，同时规定设施农业建设应当按照保护耕地、节约集约利用土地的原则，尽量少占或不占耕地，避让永久基本农田。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏，但直接利用耕地进行作物种植、畜禽养殖，地面不硬化、不建设永久性建筑物的，不属于破坏耕地耕作层。
这也就明确了我们现代设施农业，比如连栋温室大棚，在内部不硬化地面、不破坏耕地的情况下是完全可以实施使用的，并且现在的智能连栋温室大棚内部都是采用的无土栽培种植技术，完全可以在劣质土壤地区进行蔬菜花卉水果等各类农作物的种植。
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