2月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称“《决定》”)。《决定》中明确规定,禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
根据《决定》,严格落实野生动物保护法及水生野生动物保护实施条例中关于禁止猎捕、交易、运输、食用水生野生动物的规定,对违反规定的在现行法律基础上加重处罚。鱼类等水生野生动物不列入禁食范围,按照渔业法的规定进行管理。关于养殖两栖爬行动物,农业农村部正在和国家林草局协商,将调整完善相关的目录和配套规定,进一步明确禁食的范围。
比较常见的家畜家禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等)等均列入“畜禽遗传资源目录”,依照畜牧法的规定进行管理。还有一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模。这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。
可以说,我国正式进入禁止滥食野生动物时代。
这也令库叔联想到一档叫做《致富经》的电视节目,里面介绍了各种“奇特”养殖,堪称“特种养殖大全”:小到杀人蜂、竹虫等各种令人尖叫的虫子,大到澳洲鸵鸟、沙漠骆驼,都可以在节目中看到。陆地类的养殖,除了豪猪、竹鼠、蛇之外,还有狼、大雁、孔雀、鳄鱼等不常见的动物;两栖类动物中,蛙类备受“宠爱”。
现如今,这些精彩猎奇的养殖故事,还能继续拍下去吗?究竟哪些动物不能再吃了?
“年入千万”的故事
2019年7月的一期节目里,《致富经》就讲述了一个养竹鼠致富的故事。
湖南省东安县的唐先生,在和妻子双双从国企下岗后,日子一度过得很艰难。2015年那个热闹喜乐的大年夜里,家家摆满肉香满溢的“硬菜”,欠着200多万元外债的唐先生却只能买上一斤猪肉,和家人勉强过个年。但是到了2018年,他的合作社销售额已经高达1000万。给他的生活带来翻天覆地变化的就是他养殖的竹鼠。
竹鼠因食竹得名,而湖南省东安县竹林资源丰富,正宜养殖。当地的人们也爱吃竹鼠,红烧、黄焖、煲汤,都是餐厅里常见的做法。“三农”短视频博主“华农兄弟”以“吃掉竹鼠的100个理由”走红网络,他们本身也是竹鼠养殖户,他们的视频将竹鼠“捧红”,吸引了大波竹鼠养殖行业内外的粉丝,网络上还有了竹鼠表情包。
在这期节目中,观众们围观了一道“黄焖竹鼠”的制作过程:先把竹鼠肉切块备用,再放入沸水中煮一分钟,大蒜辣椒配料爆香,倒入竹鼠肉翻炒,加入高汤,小火炖上20分钟即可出锅。为了吸引更多的人来自家的农庄消费,唐先生还在自家的农庄里推出了新菜——“烤竹鼠”。于是,镜头中,烤了40分钟的竹鼠被切块装盘,撒上了葱花和佐料。
图为烤竹鼠
根据相关数据,我国国内每年竹鼠消费量超600万只,还有近50万只竹鼠出口世界各国。只要可以种植竹子、甘蔗、象草杆、木薯杆的地方,都可以养殖竹鼠,所以竹鼠养殖户广布于两湖、两广、云贵、川渝、赣闽等南方地区。
在黑龙江齐齐哈尔市拜泉县,有一位以大雁特色养殖带动周围相亲脱贫致富的“崔大雁”。“崔大雁”在去山东旅游时偶然间吃到一只大雁,虽然花了800多元,但她觉得,比起之前自己最多卖50元的一只鸡,养大雁的利润要高很多。回家后,“崔大雁”就养起了大雁。
在另一档同类节目《生财有道》里,库叔看到了广西桂林全州县的唐家兄弟养殖果子狸的故事。
一只10斤左右的“商品狸”批发价达到1000多元,“种狸”价格还要翻倍。通过养殖果子狸,兄弟俩不仅还清了欠账和贷款,生活也发生了质的改变。
为什么这些动物能以高价卖出?节目里,对这些动物的“美食做法”或许告诉了我们答案。从“烤竹鼠”到“眼镜蛇焖土鸡”,从“红烧豪猪”到仿粤菜“碌大雁”……这些养殖的动物,最终都成为了餐厅中的猎奇美食,正是食客的欢迎、餐厅的热捧,才让特种养殖成为了致富之道。
但这样的“致富”之路,现在遇上了难题。
哪些动物不能吃了?
我国对于食用野生动物的限制,很早就开始了。
2003年SARS疫情暴发后,国家林业局发布《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》,名单中规定的54种陆生野生动物可在获得驯养繁殖资格后,用于商业性经营利用。但值得注意的是,该份名单中除了13种“仅供观赏”的动物和国家重点保护野生动物之外,其它均未被法律明确禁止食用。比如平常市场上常出现的牛蛙和甲鱼,就在这份名单中。
2018年修订的《野生动物保护法》中对野生动物的禁食也有规定,但禁食的范围仅限于国家重点保护的野生动物,具体由《国家重点保护野生动物名录》确定。该名录中,大量野生动物不在保护管理范围,比如大部分蝙蝠、鼠类等大量传播疫病的高风险物种,就不在上述保护名单内。
直到2020年,疫情之下,少数国人滥食野味的陋习对公共卫生安全构成了重大隐患。随后,多部门开始了重拳出击:
国家林草局等部门决定,自1月26日起至全国疫情解除期间,禁止野生动物交易活动;
国家卫健委出台工作方案,全面禁止野生动物交易;
公安部下发紧急通知,严厉打击涉及野生动物的违法犯罪活动;
国家邮政局要求严禁收寄野生动物……
再之后,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,全面禁止食用已有法律禁止食用的野生动物,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”,以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
那么,什么是野生动物?到底哪些野生动物不能再吃了?
具体而言,我国对野生动物实行分类分级保护,主要体现在三份名单上:国家重点保护野生动物名录、地方重点保护野生动物名录,以及有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(简称“三有保护动物”),涵盖了1700多种野生动物。
疫情发生后备受关注的竹鼠,就是“三有保护动物”其中之一。按照《决定》的初步要求,是不能再吃竹鼠了。
为此,有的地方政府部门选择“快刀斩乱麻”,直接建立可食用动物“白名单”。2月25日,深圳市人大常委会法工委率先行动,草拟了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案征求意见稿)》。条例草案中规定,除“猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽以及市人民政府决定可以食用的其他家禽家畜”和法律法规未禁止食用的水生动物外,其他动物一律禁止食用。
尽管深圳的规定一度在网上引起争议,但这种模式仍被国家采用。3月2日,国务院联防联控机制新闻发布会上,有关负责人表示,农业农村部已经起草制定了畜禽遗传资源目录,将尽快报批公布。畜禽遗传资源目录中所列允许食用的动物种类,其人工养殖种群是被允许食用的,但其野外种群和该目录以外的其他所有陆生野生动物均属于禁止食用范围。
如此,即将公布的这份畜禽遗传资源目录,将成为决定相关肉用动物养殖业的权威标准。
而国家上一次修订《国家级畜禽遗传资源保护名录》是在2014年,名录涵盖159个畜禽品种,除常见的猪、鸡、鸭、鹅、牛、羊等,还包括吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔等。
目前,农业农村部表示已基本摸清畜禽遗传资源的家底,畜禽遗传资源目录将尽快公布。
人畜共患病比想象中更近
事实上,人畜共患病比想象中更近。
华中农业大学教授陈焕春表示,当今人类新发传染病78%与野生动物有关。一些相对不常见的人畜共患病同样也会致死,例如马内菲青霉病(Penicillium Marneffei,简称PM),其致病真菌易在甘蔗和竹笋中生长,1956年首先从越南的中华竹鼠肝脏中被分离出来,1984年国内报告首例人感染病例。马内菲青霉病作为一种较新的人畜共患病,地理分布尚未明了,传染源和传播途径亦未完全肯定。流行病学调查显示,在我国广西省分布的银星竹鼠自然携带马内菲青霉菌的阳性率为93.1%,这提示着竹鼠可能是这种真菌的中间宿主。
即便是从出生到屠宰都在人工环境中的野生动物,也可能是近年引种或偷捕的野生动物生出的“野二代”“野三代”,其携带的致病体与其父代或祖代别无二致,对人来说仍有很大风险。
不仅是蝙蝠、果子狸这类一听就很“野”的动物,容易携带病毒或者成为病毒的中间宿主,就连食用野猪、野兔等“传统野味”,也可能引来杀身之祸。
2002年5月10日,四川省甘孜州白玉县的一位村民进山捕猎时,将一头健硕的野猪捕回了家。经宰杀清理后,他大方地将处理好的肉分给了其他村民。在煮汤、炒制之外,还有人生吃。
图为野猪肉生吃火腿
然而,意外在几天后发生了。村子中一位21岁的女性开始腹痛、腹泻,发烧。家人以为她是吃坏了肚子,但没多久,她就开始全身浮肿,伴随全身肌肉疼痛,小腿疼得格外厉害。更令人感到不妙的是,村子里陆续出现了有类似症状的病人。
经检查,病人的小腿之所以疼痛明显,是因为小腿的排肠肌上寄生着旋毛虫幼虫。旋毛虫病是由旋毛虫寄生在人体肌肉所引起的一种人畜共患寄生虫病。卫生人员调查分类后发现,在全村食用了野猪肉的63人中,有23人发病。其中,煮食或者炒食野猪肉的人病情相对较轻,生食野猪肉的9人病情最重,有1人因旋毛虫病诱发上消化道出血,抢救无效死亡。
一次好心的邻里分享,却搭上了村民的性命。这一悲剧的发生,正是因为村民自行捕猎屠宰的野猪未经检疫,酿成了大祸。
对于常见的家禽家畜,我国已经有了一套成熟而规范的规程。比如生猪的检疫,除了旋毛虫病外,屠宰生猪时还会由官方兽医检疫口蹄疫、猪瘟、猪支原体肺炎等多种疫病。确认合格的,官方兽医方可出具《动物检疫合格证明》并对分割肉品加盖检疫标志。如此,猪肉制品才可以流入市场。
图为农业农村部颁布的动物屠宰检疫流程
不过,在这些常见的家禽家畜之外,其他动物的屠宰检疫规程还是一片空白。这意味着,从目前已有的检疫标准和手段来看,尚不能满足其他动物作为食品的安全要求。
并且,目前的动物检疫也只能防治已知的动物疫病,却不能遏制新疫病的产生。一旦常见家禽家畜身上的某个病毒或细菌突然变异产生新发人畜共患病,仍将在一段时间内不为人知。从新的疫病出现到被人类检测出,再到对应疫苗的研制成功,又是一段较长的过程。在这一过程内,人们只能止损,不能逆转。
在人畜共患病领域,人类目前所知的还远远不够。尽管我们不必从此对各种动物都敬而远之,但接触及食用动物宜保持谨慎的态度和适当的距离。现在,国家对食用野生动物直接“一刀切”,无疑也是出于谨慎考虑。将可食用动物限定在防疫规程已经成熟的动物范围里,是最稳妥的方案。
当然,面对政策的变化,野生动物养殖产业可能暂时陷入困境。考虑到养殖户的处境,《决定》也写明,“有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿”。
库叔希望各地能够加快制定农户补偿计划,及时建立补偿标准,同时适时调整产业方向,确保产业发展健康、平稳过渡。