南平市林业局关于培育我市中药材龙头企业促进中药材产业发展的建议答复

南平市林业局关于市五届人大七次会议第0052号建议答复的函

南林函〔2021〕11号

徐晓川、毛信昌、杨慧珍、陈大兴、林泽华、高德雄、曹素云代表：

贵代表团提出的《关于培育我市中药材龙头企业促进中药材产业发展的建议》（第0052号）已收悉，为进一步促进我市中医药传承创新发展，贵代表团从5个方面提出了很好的建设性意见，现将我单位的分办意见反馈如下：

近年来，我市围绕发展绿色经济，加强生态建设，从加快发展方式转变，促进产业结构调整出发，各县（市、区）以森林资源为依托，充分利用丰富的林地资源和优越的自然条件，大力发展中药材产业，初步建立起“公司+基地+农户”的林药结合发展模式，并取得了一定成效。据统计，全市主要林下种植中药材有以下几种，分别是金线莲、铁皮石斛，七叶一枝花、草珊瑚、黄精、三叶青等，种植面积2.5万亩。

一、关于加强中药材基地建设方面

我市在推进林下种植中药材发展中，根据各地资源状况、气候条件和市场供求关系，选择符合当地生产、供求对接良好、价值效益较高的中药品种作为发展重点，依托国有林场、龙头企业和专业大户，建立林药结合示范的发展模式，充分发挥典型引路、示范带动的作用，推动林下中药材种植的发展。2020年，全市共新建林下经济基地（片）65个，经营面积约1.75亩，带动农户1352人。采取以点代面逐步推开的办法，建立林下经济示范片（点），涌现出了一批成功的示范基地。如，光泽县承天农林科技发展有限公司公司已建成1100亩七叶一枝花规范化种植基地，3000亩黄精规范化种植基地，150余亩三叶青标准化生产基地。同时，还培育了“承天药业+合作社+药企、合作社+农户”等模式的示范基地22个，基地面积达3000多亩。

二、推动中药材产业发展方面

我市积极引导林农以家庭联合、专业合作等形式，发展林业专业合作社、家庭林场、龙头企业等经营主体，推广“公司+基地+农户”、“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”合作运作模式，提升林下种植中药材基地种养水平。如，邵武市南武夷中药材种植专业合作社通过“龙头企业+中药材协会+校企共建+科技研发+农户+中医药健康田园综合体+产业孵化+人才培养”的创新发展模式，开展林下栽培中药材包括三叶青、厚朴、多花黄精等品种。光泽县通过省市级示范项目的带动，以福建承天农林科技发展有限公司为龙头，带动光泽县双丰药材专业合作社、光泽县崇明林业专业合作社、光泽县嘉禾种植专业合作社、光泽县圣丰中药材种植专业合作社等主推七叶一枝花、三叶青、多花黄精、金线莲等林下中药材种植。

三、关于加大重点品种培育力度方面

按照“一县一主题，一地一精品”的发展思路，分区域确定林下经济发展重点和目标，积极探索符合实际、各具特色的林下经济发展品种、发展模式及发展规模。根据《福建省林业局 福建省财政厅 福建省农业农村厅 福建省文旅厅 福建省市场监管局关于加快林下经济发展八条措施的通知》（闽林〔2019〕4号）精神，我市结合林业实际，制定了《南平市林业局关于加快林下经济发展工作的通知》，文件中明确了今后重点发展七叶一枝花、黄精、金线莲、铁皮石斛、厚朴、三叶青、草珊瑚等常用道地中草药，引导规模化种植。同时要求各县（市、区）根据当地自然资源条件、森林资源状况、经济发展水平、市场需求等，因地制宜，制定林下经济发展规划，合理确定本地发展的品种和方向，促进我市林下经济的发展。

四、关于加快推进中医药科研和创新方面

我市积极引导林下经济经营主体与科研机构、高等院校的交流合作，加快林下经济实用技术、特色品种和技术标准的研究、转化和推广。如邵武市南武夷中药材种植专业合作社通过“龙头企业+中药材协会+校企共建+科技研发+农户+中医药健康田园综合体+产业孵化+人才培养”的方式，推动中药材科研和创新发展。目前该合作社主持建设有国家级基地3个，省级基地3个，同时还与福建农林大学、福建中医药大学、武夷学院、福建生物工程职业技术学院等高校建立产学研关系，开展林下栽培三叶青、厚朴、多花黄精等中药材品种。福建承天农林科技发展有限公司以道地中药材七叶一枝花为主要研究对象，系统开展七叶一枝花种源优选、种子发芽、种苗栽育等多种环境试验研究，包括环境选择、不同遮阴度试验、不同坡向试验、施肥试验、不同时间试验、栽培密度试验、灌溉研究、摘顶试验、种植方式试验、防杂草试验、不同海拔试验。集成创新七叶一枝花仿野生栽培关键技术，解决了七叶一枝花倒伏早、发病率高等问题，种植密度提高5倍，存活率提高60%左右。此外，全市林业系统还不断完善技术服务和技术推广体系，开展科技下乡活动，充分利用农林科技网络和林区科技特派员制度，与乡村干部、林农、专业户交流，深入林间地头搞好服务。

五、关于培育中药材龙头企业方面

我市结合本地资源优势，引导各县（市、区）将林下经济发展纳入当地经济工作的重点来抓，积极培育中药材龙头企业，坚持把项目建设作为推动产业发展的着力点。同时充分利用好国家和省上的扶持政策，支持一批林下经济示范基地建设，通过示范基地的项目带动，促进闽北林下种植中药材发展。目前，全市各地利用丰富的林地资源，通过林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等，提高了林地综合利用效率和经营效益，林下中药材产业发展势头良好，在保护森林资源的同时，促进了林农的增收。

林业在发展中药材产业虽然取得了初步的成效，但许多后续服务工作和技术层面问题有待进一步完善与提高，我们将采纳你们的建议，采取有效措施，加大引导和扶持工作力度，通过不断的示范带动与辐射，引导林农大力发展林下中药材产业，推进我市林下经济健康有序发展，为建设美丽南平，保护生态环境做出应有的贡献，

感谢你们对林业工作的关心与支持。

南平市林业局

2021年6月11日