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当前，国内各大中小城市建设物流园区如火如荼，但物流园建设好以后，该怎么运营?政府和企业在其中又扮演什么样的角色?今天来作些分析和思考，或者可为当前的物流园区运营者作些参考。

由于物流园区的发展时间比物流发展历史短许多，而且在物流发展水平较高的发达国家中，物流园区在建设、规模和发展模式上都有一定的差异和各自的特点。了解这些差异、特点和发展经验，对于指导我国处于发展起步阶段的物流园区的建设具有较为积极、实际的借鉴意义。

在物流园区发展较为成熟的国家中， 以日本、德国、美国与荷兰国家物流园区最具代表性。

1、日本

在日本，物流园区被称为“物流团地”。日本是最早提出和发展物流园区的国家，最初建设物流园区的主要目的是缓解城市交通压力。1965 年，在东京出 现了第一个物流园区。 在物流园区发展上以“宏观统筹调控，微观自由放开”模式为主。

(一)重视规划

由于日本存在土地资源紧张，城市发展造成交通拥堵等问题，而物流园区的建设规模大， 影响范围广，因此政府非常重视物流园区的规划。通过制定园区发展规划和市政规划配套，在靠近城市的边缘地带、内环线外或城市主干道附近，科学合理地规划、选择有利于缓解城市交通压力和未来城市发展的土地作为物流园区的开发用地。

(二)优惠的土地使用和政府投资政策

将规划好的物流园区土地分地块以较低 的生地价格出售给协会等机构，购得土地的协会再以股份制等方式招募投资资金，以便进行物流园区的建设和购买相关设备设施;若运作资金不足，可向政府申请长期低息贷款。

(三)良好的市政配套及投资环境

政府针对物流园区的规划建设，积极推进加快园区周边公共交通、公共设施和服务的配套建设，以吸引相关企业进驻园区，在为园区企业提供良好发展条件的同时，通过各种有利措施促进物流园区及周边房产和地价的升值，使园区投资者及客户得到良好收益。

2、德国

在德国，物流园区被称为“货运村”。德国许多物流园区的面积都超过200 公顷，物流园区的规划选址主要是以下四个方面的因素为主：一是转运方便;二是交通便利;三是经济合理;四是生态环保。

(一)联邦政府统筹规划

联邦政府对全国物流园区的布局、用地规模、功能定位与未来发展方向等问题进行统一、科学、合理的规划。在规划过程中，市政府和物流企业合作进行本地区的物流园区选址、规模与功能设计，并上报州政府进行审批、立项;州政府负责管理与组织协调，联邦政府从全国物流系统优化角度进行总体协调与管理(具体由德国联邦交通部完成)。

同时，由于德国实行大交通管理体制，主管运输的联邦交通建设城市发展部，其职能不仅包括公路、铁路、水路、航空等基础设施规划建设，还统管国家城市发展、土地规划、居民住房规划及建设等工作。

(二)州政府、市政府投资建设

初期的土地购买是通过政府来完成的，园区内其它的建设设施的投资与收益及园区日后的运营收入由企业执行，向政府缴纳一定的税收。为了引导各州按照统一规划进行物流园区开发建设，德国对符合规划的物流园区给予资助(一般补贴标准为物流园区总开发费用的 43%)或提供贷款担保。

(三)企业化经营管理

德国物流园区的运营管理总体经过了由最初的公益组织管理到后来的企业化经营管理两个阶段。园区经营企业的经营方针主要侧重于保持资金平衡，实现管理和服务职能。

德国政府认为通常情况下企业化的管理方式比行政化的管理方式效率更高，因此在扶持物流园区建设的同时，也考虑物流园区建设运营的效益与效率。比如，园区发展和运营所需费用，政府负担25%，其余部分由入驻企业分担。

(四)入驻园区企业自主经营

入驻物流园区的企业照章纳税、自主经营，根据实际情况和自身经营需要购买和建设相应的物流装备和设施。

3、美国

美国的物流园比较分散，主要是通过空港进行远距离的连接，大多是对已经关闭的空军基地进行的二次开发。比较成功的是被称为南加州第二国际通道的南加州物流空港(SCLA)，它是在 1992 年关闭的乔治空军基地原有设施(包括铁路专用线机场、仓库等)基础上，由当地政府接管后通过招商重新开发建成。

空港除具备各种仓储、运输功能外，还包括海关监管的集装箱货运站和仓库、自由贸易 区、制造和分销企业园区等功能，集工业园区、保税园区和交通运输枢纽、多式联运中心等多种功能于一体。同时，大型第三方物流企业实力强大，如UPS、 FedEx等在空港内租赁仓库、设备设施等，借助空港便利的交通和多种运输方式的衔接，建立大型航空转运中心，完善自身物流网络，建立高效便捷的运输体系，提高自身运作效率和服务水平。

4、荷兰

荷兰拥有先进的港口建设和发达的物流配送系统，是世界上最重要的贸易转口国之一。荷兰物流园区的代表是文洛港，它是由当地政府和综合运输中转站的经营者 ECF(欧洲联合中转站)创建的，市场推广则按照货物配送中心的运作模式 通过对外招商来实现的。

荷兰物流园区的主要特点:

(1)政府对物流园区的建设进行统一规划。

(2)物流园区的建设运营建立在以市场需求为导向的基础之上， 按照企业化经营运作。

(3)物流园区提供的各项功能、服务综合化。

(4)采用先进的设施设备。

(5)位置优越，多位于交通便利、多种运输方式汇集的地域。