强化案件审理工作 提高执纪办案水平纪检监察案件查办工作经验交流材料 近年来，我市纪检监察案件审理工作在市纪委、监察局的正确领导和省纪委案件审理室的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》精神，以案件审理工作制度化、规范化建设为突破口，不断强化审理职能，严格落实“二十四字”办案基本要求，努力提高执纪办案水平，为加强党风廉政建设、推动反腐败斗争深入开展和促进全市经济社会转型跨越发展发挥了积极作用。元至十月，全市各级纪检监察机关共审理结案各类违纪违法案件XX件。其中，市纪委监察局审结X件，各县（市、区）纪委监察局审结XX件。处分违纪人员XX人，其中，县处级干部X人，科级干部XX人，一般干部XX人。给予党纪处分的XX人，给予政纪处分XX人，给予党政纪双重处分的XX人。元至十月，全市无申诉复查案件、行政复议和行政应诉案件。我们的主要做法是：理顺管理体制，完善工作制度，推进审理工作规范化。近年来，为了进一步加强对案件审理工作的领导，我们从改进管理体制入手，支持案件审理部门全面履行职责，严格坚持所有案件必须经过审理才能提交纪委常委会议讨论研究的制度。
为了充分发挥案件审理的内部监督制约作用，市、县两级纪检监察机关改变原查审不分的管理体制，实行了案件审理和检查分开管理的体制，分管案件检查的领导不再分管案件审理工作，使案件审理部门能够充分发挥在案件质量上的监督制约作用。针对部分县（市、区）专职审理干部配备不到位的问题，市纪委明确要求在年底前所有县（市、区）必须配齐两名专职审理人员，不容许从机关内部临时抽调人员从事案件审理工作。为保证《党纪处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《党员权力保障条例》等法规的正确有效执行，我们围绕规范审理工作程序、规范文书使用格式、明晰审理人员职责、强化内部制约监督，不断健全完善各项制度。几年来。在原有制度的基础上，先后制定了《案件质量检查评比制度》、《错案责任追究制》、《案卷归档制度》、《受处分人员回访教育实施办法》、《党纪案件审理助辨制度》、《纪检监察案件公开审理实施办法》、《纪检监察案件主审员制度实施办法》、《XX市基层纪检监察机关案件审理代（协）制度》、《违纪人员权利义务告知实施办法》等多项制度规定，有效地促进了案件审理工作的规范化、程序化。各县（市、区）纪委监察局也不断加强制度建设，XX市纪委建立了《岗位责任制》，完善了初审和审理制度，从案件的移送、受理、审理、审批以及对案件审理人员的要求等方面制定了20条规定和要求；XX县纪委对原有的专人审理、集体审理、回访教育、案卷归档、呈报审批等制度进行了补充修改；XX区纪委制定了《乡镇纪委案件审理工作制度》；XX县纪委制定了《基层党委、纪委受理信访举报应遵循初核、立案调查和审理处理程序的规定》，要求基层党委、纪委对需给予违纪者党政纪处分的案件，必须在初审的基础上，送县纪委案件审理室进行统审，然后提交本级党委、纪委讨论决定。
通过对审理工作各项制度的不断健全完善和监督落实，全市案件审理尤其是基层办案工作日趋科学化、制度化、规范化、程序化，促进了案件审理工作整体水平的提高。二、严格遵循办案规程，认真审理各类违纪违法案件。我们始终把依纪依法查处重大违纪违法案件作为重点，按照“二十四”字办案基本要求，坚持快查快审快结，加大办案力度，严肃认真地审结了一批违纪违法案件，惩处了一批违纪违法人员和腐败分子。从所审理的案件情况看，我市各级案件审理部门面对案件数量增加和工作难度增大的实际，始终坚持实事求是的原则，严格审核每一起案件的证据和事实，切实加强对办案程序的监督，依纪依法提出定性处理意见和建议，保证了所办案件能够得到积极稳妥的处理，维护了党政纪律的严肃性，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用。在案件审理过程中，我们始终坚持惩前毖后、治病救人的原则，努力做到法纪的严肃性和方式的灵活性相结合，对犯有严重错误，能主动承认错误并配合组织查清自己和他人问题的，按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的立足教育，帮助其吸取教训；对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，坚决给予支持；对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，予以澄清并加以保护。
通过严格执行党政纪律和正确运用党的政策，有力地打击了腐败分子，维护了改革发展稳定的大局，取得了良好的法纪效果和社会效果。三、认真检查处分决定执行情况，维护党政纪律的严肃性。我们把严格落实处分决定作为维护纪律严肃性的关键措施来抓，坚持每年集中两次开展对处分决定执行情况的检查。对纪检监察机关作出的党政纪处分决定，确保都能够按要求向被处分人员所在单位（支部）和本人进行宣布；对各类给予行政降级、党内撤职以上处分的人员，都做到按规定降低职级待遇，安排低于原职务的相应岗位，并认真落实处分决定的其他内容；对个别漏装或材料不全，职级待遇不落实的问题，及时进行补充或纠正。通过检查，全市各级纪检监察机关和相关部门对处分决定的执行、落实工作的认识进一步提高，重视程度进一步增强，有力地维护了党纪政纪的严肃性。四、充分发挥案件查办治本功能，做好党政纪教育工作。全市各级纪检监察机关在执纪办案过程中，克服单纯办案的思想，重视把查办违纪违法案件、严肃党政纪律与党员干部的思想教育工作有机结合，认真开展对受处分人员的回访教育和以案说纪、案例通报教育工作，充分发挥了纪检监察机关惩处、教育的职能作用。每年年初，市纪委都把开展对受处分人员的回访教育作为年度工作的一项重要内容进行安排部署，确定任务目标和具体时限，组织深入细致地进行回访教育工作。
在开展回访教育工作中，采取翻阅违纪人员档案材料，到所在单位和上级主管部门了解掌握受处分人员的思想状况和工作情况，对受访者登门访问、个别谈心、召开座谈会等形式，有针对性地开展耐心细致的思想教育工作，帮助受处分人员克服消极情绪，激发政治热情，促使他们提高认识，放下包袱，改正错误，振作精神，努力工作。对在回访教育中了解到的受处分人员工作、生活等方面存在的问题和困难，积极与有关部门协调，认真加以解决和答复,取得了较好的教育效果。在做好回访教育的同时，我们重视从查处的违纪违法案件中选择有教育意义的典型案例和有影响的重大案件，编写案例通报和剖析材料，印发基层，以案说纪，开展党纪政纪教育，使各级党员干部提高了认识，增强了拒腐防变的意识。积极探索“公开审理”，创新审理工作新模式。为了进一步增强党内执纪活动的透明度，更好地履行纪律检查职能，让所审案件经得起历史的检验，今年以来，我们积极探索违纪案件“开门审理、阳光审理”新模式，制定了工作方案，按照先行试点的思路，选择在XX市纪委开展了“公开审理”试点。目前，试点工作已完成了公开审理办法、主审人制度、助辩人制度的制定和案件公开审理程序、原则、范围的确定以及审理工作人员管理制度、当事人权利义务告知制度修订等各项准备工作，正在选取案件进行具体尝试和实践探索。
积极稳妥处理申诉案件，依法保障当事人权益。认真做好申诉案件的复查、复议、复审工作，是案件审理工作的一项重要内容，也是贯彻执行实事求是原则的重要保证。在办理申诉案件过程中，我们严格按照规定的程序、要求、时限，遵循“实事求是、有错必纠”和纪律面前人人平等的原则，既注意保护申诉人的权利，又注意维护党政纪律的严肃性，认真负责地进行核查，提出正确的复审意见。通过申诉复查案件的妥善处理，充分体现了纪检监察机关坚持实事求是的精神和秉公执纪的原则，为维护党员和行政监察对象的合法权利，保证社会稳定发挥了积极作用。以上是我市近年加强案件审理工作的一些做法。通过几年的工作实践，我们有一下几点体会：第一、加强领导，是做好案件审理工作的重要保证。第二、切实加强业务指导和培训，是做好案件审理工作的基础。第三、认真组织开展案件质量检查和优质案件评选，是提高案件质量的有效措施。第四、坚持以人为本的办案理念，是做好案件审理工作的关键。我市纪检监察机关案件审理工作，在各级领导的高度重视和省纪委案件审理室的有力指导下，通过全市各级纪检监察案件审理干部的共同努力，取得了一定的成绩，积累了一些经验。但与新形势新任务的要求和兄弟市（州）相比还存在一定的差距和不足，我们将以贯彻落实中纪委2
