访谈嘉宾
4月12日，大理市教育体育局·大理市融媒体中心（大理人民广播电视台）FM99.9本期《城市进行时·教体篇》节目嘉宾：大理市教育体育局副局长陈兴福，大理市教育体育局民办教育和职业教育科副科长杨德华、副科长杨洁，和您一起关注：支持和规范，推动大理市民办教育高质量发展。
陈兴福
大理市教体局副局长
大理市民办教育发展基本情况
随着经济社会的不断发展，大理市的各级各类民办学校也越来越多。大理市现代意义的民办教育起步较晚，萌芽于上个世纪90年代。近年来，在各级党委、政府的鼎力支持下，大理市民办教育得到了快速发展，为满足人民群众对优质教育资源的需求奠定了坚实基础。目前，大理市基本形成学前教育、义务教育、高中阶段教育等涵盖各个学段的民办教育体系，与社会经济社会发展是相适应的。全市共有民办教育机构203所，其中幼儿园115所，占了总数的56.4%。此外，有小学4所、初中1所、高中5所、职中1所、校外培训学校77所。全市民办中小学、幼儿园在校（园）学生共计24940人，其中：民办在园幼儿19424人、民办义务教育阶段学生2537人、民办高中学生2568人、民办职业高中学生411人。全市民办教职工共计2925人，其中：民办幼儿园教职工2431人（专任教师1249人）；民办义务教育阶段教职工113人（专任教师87人）；民办高中教职工360人（专任教师298人）；民办职业高中教职工21人（专任教师17人）；校外培训学校教师共计654人（专任教师478人）。民办教育事业的发展，弥补了公办教育资源的不足，是公办教育的有益补充。民办教育不仅满足了人民群众对教育多层次、多功能的需要，还有效拉动了内需，促进了就业和再就业，对维护社会稳定和经济社会发展有着积极的促进作用。
（大理飞扬舞蹈学校大型剧作《榜样的力量》剧照）
杨德华
大理市教体局民办教育和职业教育科副科长
对民办教育的支持措施
首先是健全工作机制。我们民办教育的各项工作在市委、市政府高度重视下稳步推进，近年来结合大理市实际情况，以提升教育质量为目的，先后制定了《加快推进大理市教育现代化实施方案》《大理市现代教育2035》《大理市推进学前教育普及普惠总体规划》等政策文件和一系列的管理制度，将所有民办学校纳入责任督学挂牌督导，制定民办教育联席会议制度，构成了由市教体局牵头，相关部门配合，分级负责，属地管理的民办教育管理网络。在教学教研、师资培训、资助政策、考核评价等方面与公办学校同等看待，实行公办民办学校一体化管理。充分发挥公办学校的示范带动作用，帮扶民办学校的发展。出台相关政策，采取对口支援的方式，选派公办中小学、幼儿园优秀教师、管理人员对口支援帮扶民办学校，引导公办优质学校与民办学校加强交流、共同提高，促进公办民办教育协调发展。
二是加大扶持力度。切实加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，全市各乡镇基本建成一村一幼，并且利用农村义务教育阶段校点撤并后闲置的安全校舍、场地和农村村级活动场所用于兴办学前教育。从公办幼儿园选派优秀的学前教育教师到乡镇幼儿园支教。将民办学校纳入义务教育经费保障范围，加大资金扶持力度。
三是促进民办教育多元化发展。创新思路，通过招商引资，合作办学等多种形式和途径，有力地推动了全市民办教育的发展，初步建立了多元化投资体制，形成了以政府办学为主体，民办学校与公办学校共同发展的格局。大理市、海开委引进优质教育资源设立北附育英大理海东学校，大理市百川特色高级中学、金秋墨弦书院中学等等，这些学校家长都比较认可。
（大理市北大金秋墨弦书院中学报告厅）
（大理市黄冈中学2021届毕业典礼高三毕业生）
（大理市百川中学校门内校徽）
杨洁
大理市教体局民办教育和职业教育科副科长
对民办教育的规范措施
（市教体系统非公组织党建推进会）
规范管理是民办教育健康发展的必然之路。
首先是全面加强学校党建工作。确保民办学校按照党的要求认真贯彻落实党和国家的教育方针、政策。
第二严格依法依规办学，全面提升教育质量。我们严格依据有关法律法规和相关政策规定对民办学校进行管理，对基本办学条件不达标、专职教职工数量不足、招生规模扩充过快、存在大班额的学校，及时要求整改落实，整改不合格的，依法依规进行处理。
第三坚守好安全稳定这条底线，为学校办学构筑坚实屏障。推动教育事业发展、提升办学质量的重要前提，是坚守好学校安全这条底线。所以我们时时紧绷着安全这根弦。牢固树立安全发展的理念，将安全工作落实到教育教学的每一个环节、每一个细节。
第四严格抓实抓好年检工作。年检工作虽然是我们的常规工作，但是常规工作常抓不懈。根据《云南省民办教育机构管理办法》及相关要求，每年3月-4月都是我们都对所有民办学校开展年检工作的时间。为确保年检工作扎实有序进行，我们成立了年检工作领导组，并在年检前组织检查组成员召开专题培训会，从办学方向、财务管理、教师管理、安全管理等进行全面解读。
目前我们结合大理市实际情况同时也参照了全国各地的一些经验、做法,初步拟定了 《大理市非学科（文化艺术类）校外培训机构准入导则》（试行）,目前已发布在大理市政府门户网站、大理市教育公众号等平台进行征求意见。
本次的导则一共有十一项内容，包括党组织建设、办学场地、办学设施设备、资金管理等。从章程内容、机构名称、设置标准都做了详细全面的要求。如果想申请首先要符合基本条件：
（一）有符合相关规定的举办者。
（二）有合法的名称、必要的组织机构、规范的章程和健全的管理制度。
（三）有充足稳定的开办培训资金。
（四）有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员。
（五）有与培训类别、层次及规模相适应的，有资质的从业人员。
（六）有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备。
（七）有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及符合要求的培训材料等。
（八）法律法规规章及相关文件规定的其他条件。详细的内容可以看我们的导则。
近年来，大理市的民办教育是以“安全、稳定、规范、发展”为宗旨，坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观的教育理念，着力提高办学质量和社会效益，促进了大理市民办教育持续、稳定、健康发展。为满足人民群众对教育的多样性需求奠定了坚实的基础；基本形成教育门类多元化、办学形式多样化的民办教育发展格局。
