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“石麟山下一座城，一条马路三盏灯，电影院里满天星，护城河里臭烘烘.......”是长清老城曾经的写照。
而今，历经涅槃之痛的她正成为践行黄河流域生态保护和高质量发展、省会“西兴”战略，加快长清崛起的主战场，镌刻起美好未来和希望.....
四门里拆迁前航拍图
一座古城
长清，一座富有诗意的邑城，历史悠久，从宋代建城至今，已存在了1025年，是座名副其实的“千年古城”。
长清老城区西邻黄河大桥，是承接济德同城化、济聊一体化桥头堡，更肩负加快黄河流域生态保护和高质量发展的光荣使命。然而自1985年县城东迁后，长清老城片区仿佛摁下了慢进键，发展停滞不前，仍然有多个城中村，老旧小区随处可见，环境脏乱差，房屋破旧，基础设施落后，街巷狭窄，出行不便，严重影响居民生活质量。产业外迁，人口外流，城区面临“空心化”，因为种种原因老城拆迁几次启动几次搁置，老城已经成为落户的标志，是长清城市发展的“伤痛”。要消除这个伤痛很难——
难在拆迁面积大，投资成本高，涉及人口众多。东至经十西路、西至孝堂山路、南至金牛山、北至北大沙河，征迁区域达1.45万亩，拆迁成本超200亿元，征迁规模及投资规模均创长清历史之最。一期项目，占地7490亩，需拆迁5092户，涉及7处集体土地的7个村，6处国有土地。
难在居住人员复杂，涉及常住人口、外来人口，村集体成员、非集体成员等各类人群。
难在群众诉求多，历史遗留问题多，因为时间跨度长，很多房产产权不清多次转让;过去长清老城曾经进行过多次小规模征迁，遗留的一些历史问题在这次征迁中都有可能再次暴露发酵。
“再难也不能再让人民群众多年期盼落空。不能错失发展良机!”舍我其谁的气魄背后，是长清主要领导一次次到村民家走访、一次次与群众和两委干部面对面座谈。面对重重困难，老城改造到底能不能改?应不应该改?干部们有没有能力改?应该怎么改?老城发展如何破题?在一次次反复思索和交流讨论后，长清区坚定了信心，要尽快改变老城落户面貌，改变群众居住条件，要秉持一颗公心、不与民争利、再难也要完成!
不破不立，要解决一揽子问题，最有效、最彻底的途径，唯有整体改造。经过多方考察，长清区引入实力雄厚的市城投集团启动拆迁工作。舍我其谁、时不我待、在长清区委区政府的精心组织和运筹帷幄下，广大党员干部以高度使命感和历史责任感，鼓足一股劲，推开了这扇沉重的“大门”，近1万亩建设用地洗尽铅华，长清千年老城迎来脱胎换骨。
刘庄拆迁前航拍图
一股干劲
东风送春归，发我枝上花。2月27日，文昌片区征收拆迁工作动员大会吹响了拆迁战役的冲锋号。标志着全市关注、全区瞩目、群众期盼的2021长清“一号工程”正式启动，曾经沉寂多年的老城迎来了她的高光时刻。
此次征收拆迁成为长清区狠抓有效落实、加快科学发展关键行动。“全区上下要以只争朝夕的精神，在最短时间内干净漂亮的结束这场战斗，以拆迁的大突破实现老城建设的大推进，实现城市面貌的大提升，为加快发展赢得先机。”长清区委书记赵居安在动员会上说。
“规格之高前所未有、规模之大前所未有、要求之严前所未有、关注之高前所未有、动力之足前所未有、状态之好前所未有!”动员大会上，赵居安用六个“前所未有”，让现场的每一个人感受到肩上的责任重大、使命重大。
文昌片区征收拆迁工作动员大会
3月17日，文昌片区拆迁正式启动。“抓住机遇，要千方百计做好征收工作，为群众谋发展、筑蓝图、打一场只准赢、不准输的拆迁攻坚战。”赵居安多次一线调研时给村两委干部加油鼓劲。
长清区委常委、副区长潘建军临危受命，靠前指挥，文昌街道主要领导负责具体工作，统一组织调度住建、国土、规划等要素单位，参与征迁全过程中的问题化解和处置。
“十几年前就盼着拆，今年终于等来了。”卫兆兰说出了文昌街坊们的心声。整个片区征迁区域达1.45万余亩，投资总额超200亿，无论是征迁规模还是投资规模均创长清历史之最。作为长清的“一号工程”，该项目无论是征迁规模还是投资规模均创长清历史之最。几代人盼望已久的城中村聚集地改造正升级成为整片开发的“新城”。
“政府一把尺子量到底，政策讲得明白透彻，方方面面都替俺想到了，这不，从量房子到认证、评估、签约才用了一个礼拜!”60多岁的市民李炳文说。
要让群众签的满意，搬的放心，就要最大限度考虑群众利益。为让群众尽快住上新房，长清区同步抓好“拆”、“建”、“管”三大环节，从拆迁启动就着手谋划后期建设和管理，征迁工作顺利推进，安置房建设全力加速。长清城建公司采取边签约边建设的政策，在保证施工质量的前提下，计划在2年之内将回迁安置房交付使用，统筹推进道路、管网、学校、商超以及社区服务中心等配套设施建设，切实将安置房建成“满意工程”“放心工程”“亮点工程”。
签约工作先从集体土地开始，20天时间内，集体土地签约率、腾房率、安置房预先选房率达到98%，其中四个村清零，仅用5个月完成签约3850户。国有土地房屋征收六个项目，签约3140户，完成98%。“长清速度”背后是集众智、汇众力的“巧办法”。
从区领导到街道、管区、村居，实现了四级联动、上下贯通。思想统一、目标一致、密切配合，形成强大合力，精心设计组织架构和工作模式。前期评估组共分为8组，每组3到5人，负责对基地内房屋及居民情况进行超前、充分、细致、周全的内查外调，以高质量、精细化的调查数据作为居民签约及征收补偿工作的支撑，随后由文昌街道两名拆迁老将张明金、陈洪飞各自带领25个协议签订组展开攻势，擂台PK，各村之间、同村内各签约组之间同时打擂，形成了相互赶超、相互促进的火热局面。
文昌街道相关负责人告诉记者，除了前期细致摸排调研外，借鉴之前经验，该街道创新两大政策：一是把腾空房屋设为签约前置条件;二是以腾空签约顺序确定选房顺序。两项新政策如同给文昌片区改造征迁工作安装了“双引擎”，极大提高了群众签约积极性，杜绝了“签约不交房，拆迁提条件”的现象及后期分房难题，避免了回迁分房时繁琐程序造成的资源浪费和信访隐患。
在文昌片区拆迁征收工作中，一些历史遗留问题在这次征迁中再次暴露发酵。“不要把历史遗留问题留给历史!”长清区委书记的一番话给工作人员注入了强心剂。破产清算、专人盯靠、多线服务……每一件都是“抽丝剥茧”，也正靠着这股不畏困难、敢于担当、直面矛盾的劲头，按照依法依规、灵活变通、工作做透、正向引导、公平公正、程序合法、让花岗石、木材厂等30多个历史遗留问题逐一被破解。
如今，卫兆兰已离开老屋，未来他们一家五口将搬进敞亮的新楼房。“原本一家五口挤在七十多平的破旧房子里，想到很快就能分到2套楼房，真是兴奋得睡不着!”向卫兆兰一样，更多的文昌居民将迎来新生活的阳光。对于他们而言，远远不止搬一次新家，更是一次重启人生的机会。
一片希望
翻阅今年的长清区《政府工作报告》，“做美主城区”是其中一项。报告提到：空间上更新，将老城片区作为汇聚发展动能、加快城市更新的关键引爆点，借助外力、激活内力、发掘潜力，加大高铁智慧新城、东王、海子洼等重点片区开发力度，积极谋划剩余城中村改造工作，打造日新月异城市面貌。
为尽快把这一片区做美做强，在拆迁过程中，长清区同步启动片区开发规划招商工作。在产城融合理念的指导下，积极推进片区招商引资，谋划了高铁新城产业园，如今，滨河产城、古风水镇、国安生态城等六大片区六大策划片区初步确定，其中老城C将作为片区的引爆区，作为老县委县政府所在地，实现了当年调规、当年供地、当年建设。5月17日，长清区在山东大厦举行了规模最大、参与客商最多的2021片区开发推介暨签约大会。长清区委常委、副区长潘建军现场对六大片区进行推介。目前，多家世界500强、实力央企正在全力推进项目策划，预计年底将有3个重大项目落地启动。
自文昌片区征收拆迁工作启动以来，这一片区表现出的巨大潜力吸引着来自全国各地的客商前来实地考察、洽谈交流。8月25日，长清区委书记赵居安接待绿城中国控股有限公司中原区域公司总经理姜晗一行，短短四十分钟的见面，绿城中国与济南市城投集团达成了初步的合作意向。双方表示，将携手打造具有长清特色、绿城品质的高端项目。
“整个片区建设、开发完成后可改变长清老城20多年的落后面貌、造福居民5万人，我们具备了引领风骚的后发优势，奋进的长清区，正日夜兼程融入主城、成为主城!”长清区委副书记、区长肖辉说。
涅槃重生展新姿，振翅高飞正当时。如今，千年老城华丽转身。拥有足够的承载空间和发展空间，这里正成为孕育着美好未来的希望之城，正成为加快黄河流域生态保护和高质量发展新的增长极。未来，围绕“活力康养之城”总体产业布局，结合济郑高铁长清站、北大沙河等空间节点，滨河产城综合体、古风水镇等六大片区加快建设，产业资源和创新要素加速回流，文昌片区将以更加昂扬的姿态带领长清起步登高，实现跨越式发展。
