关于规范林蛙养殖承包期和承包费的建议

林蛙又称雪蛤，广泛分布在我国黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古的山间林区之中，以其特有的药用和营养价值被视为集药用、滋补和美容于一体的名贵蛙种，是养殖历史较长的特色养殖品种；同时也是水域和森林生态系统的重要组成部份，具有较高的生态和经济价值。

林蛙养殖现按水生动物进行管理，其行业主管部门从林业部门划转到农业农村部门，但林蛙养殖需要依附林地和森林资源，林业政策对林蛙养殖行业能否良性发展至关重要；接到很多留言反映关于林蛙养殖承包期和承包费用等相关问题。

林蛙和森林资源密不可分，养殖林蛙是件利民、利国和利业的好事，这个业就是对森林资源的保护，林蛙从业者对当地森林资源的保护费尽心血，这是他们赖以生存的基础。养殖林蛙必然涉及到承包森林资源，自然资源有偿使用的大背景下，养殖林蛙使用森林资源，缴纳承包费是要的；但按什么标准缴纳、承包期多长合适需要进一步规范。 林蛙产业是东北林区下岗职工转产安置和养殖户增收致富的重要途径；对化解东北国有林区因森林资源危机、经济危困导致的大量林业工人下岗，维护林区的和谐稳定有重大作用；林蛙养殖及林蛙产品加工业已成为林区地方经济发展的重要产业。

东北森林资源禀赋差不多，能够养殖林蛙的地区经济上也基本在一个档次；国家层面可出台一个指导意见，对森林资源承包费和承包期作出具体规定；对森林资源承包费要考虑林蛙养殖对东北地区脱贫攻坚、振兴东北和对森林资源保护作用等象征性收取即可；承包期的制定要考虑林蛙从业者的预期，制定最低承包期限，让从业者安心守业。

孙久灵

2022年9月6日