关于市政协十一届一次会议第225006号提案的答复

明林函﹝2022﹞16号

民建三明市委员会：

《关于促进我市中药种植产业发展的建议》（第225006号）由我单位会同市农业农村局、卫健委、科技局、市场监管局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

三明是我国南方重点林区和全国林业改革发展综合试点市，自然条件优越，森林资源丰富，生态优势明显。发展林下经济，推进中药材种植，是我市探索生态产品价值实现的有效路径，符合三明林业产业的发展方向。第225006号提案所提出的建议指导性、针对性强，对促进我市中药种植产业发展有很大帮助，我们将认真吸收采纳，并应用到具体工作中：

一、立足资源优势，强化中药培育保护。目前，三明已有中药材种植企业及专业合作社90家，种植多花黄精、草珊瑚、铁皮石斛等主要药用植物26种，总面积37.33万亩，10个品种完成栽培技术福建省地方标准制定，6个品种种植基地被认定为“优质道地药材基地”，6个品种获地理标志产品保护，其中无患子、红豆杉、草珊瑚种植面积分别约7.99万亩、5.2万亩、3.6万亩，均为全国之首。今后，我市将从两个方面做好中药材资源培育：一方面，继续做好中药相关资源的保护与良种选育，特别是对建莲、华重楼、多花黄精、石斛等持续开展品种资源收集保护、新品种复壮、选育与示范推广工作，积极争取项目，建设良种繁育基地，为我市医药企业发展提供丰富的药材资源。另一方面，加强基地建设提升药材品质。进一步加强“闽九味”“明八味”中我市一些特有中药材品种的基地建设，尤其是建莲、薏仁山药等药食两用品种的GAP（即《中药材生产质量管理规范》）建设，打造一批种植规模化、生产标准化的高品质中药材生产基地，进一步加强我市中药材生产和质量管理的基本准则，保障中药材质量，促进中药材生产与生态协调发展，形成具有区域特色的、可持续的绿色产业循环发展体系。

二、加大资金扶持，推动产业蓬勃发展。种植中药材很少有当年播种当年采收的，比较常见的是3—5年才有收益，也就是说前期的投入，对部分种植户来说压力不小，甚至让不少农户放弃种植。面对这一难点，近5年我局向省上争取林下经济项目专项补助资金近6000万元，并且用足用活该专项资金，采取先建后补方式，让种植户实实在在得到资金补助，扶持引导林下中药种植产业发展。下一步，我局将商农业、工信、卫健、科技等部门整合综合专项资金，解决中药种植发展的实际困难。同时，以全国林业改革发展综合试点市建设为契机，积极向省级、国家级申请加大林改专项资金扶持力度，围绕“一县一品一特色”，做大做强林下经济，将全市11个县（市、区）均列为省级林下经济重点县，加大资金投入，在项目安排和基地建设等方面给予政策资金支持，为林下中药种植产业化、规模化发展提供坚实的基础。

三、加强技术培训，提升农户种植水平。在中药材种植业中，技术是关键的支持手段与基础，对种植户来说，如果种植技术掌握不好，那么即使当地的气候条件适合种植，其产量也不会很好，这也使得种植收益难达预期。因此我市在进一步推动中药种植产业化过程中，将会继续从以下三个方面提升种植户专业化技能水平：一是从种植户入手，邀请省市农科院等专家通过为农户专题授课的方式，推广中药材科学种植技术；鼓励农户利用好丰富的网络公共资源，登录国家林草局官网观看学习国家林场科技大讲堂中的林下经济栏目，改变农户的传统栽培习惯与认知水平，掌握科学种植与管理的优势与价值，并逐步打造起专业化、素质化的技术团队。二是从职业教育入手，通过与福建农林大学、福建三明林业学校、网络继续教育等平台合作，开设相应的专业与再教育途径，为学生、农民等提供全面的教育途径。三是从进一步健全技术服务体系入手，由科特派等专业人员通过下乡入户方式，指导农户使用先进的技术进行种植，并即时解决相应的问题，以提升种植户的抗风险能力。

感谢对林业工作的关心和支持。

三明市林业局

2022年5 月23日