优化营商环境，是推动高质量发展的重要一环。好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

兔年正月初八，我市以“新春第一会”的形式，高位推动优化营商环境建设再出发。令人欣喜的是，省考指标“营商便利度”2022年度工作成效显著，在实现大幅进位基础上，今年4月，我市又推出重磅政策集成包——“万事好通”南通营商环境优化提升举措新66条，在常态化实施2022“万事好通”66条基础上，充分回应市场主体经营发展需求和关切，有力促进市场主体“活之又活”，推动行政审批“简而再简”，优化扶持政策“实而更实”，实现服务企业“好上加好”，为持续推进“营商环境提升年”提供了全方位政策引导。

今年初，为保障全市经济加快恢复，我市密集出台《关于落实税费优惠政策助推经济运行率先整体好转的通知》等一系列惠企利好政策，起到了立竿见影的效果。“今年以来，我们收到出口退税154万元，又享受了566万元的免抵税额，退税款都是3个工作日内就退到公司账户上，办理时限的压缩大大缓解了我们企业的资金压力。”近日，江苏福瑞达新材料有限公司财务人员龚军莲认真算了一笔“税收减免”账后，不禁喜上眉梢，据其透露，这笔大额出口退税款将用于下半年新增流水线和废气处理设备，届时公司生产效率将迈上新台阶。提振市场信心、激发市场活力，据统计，1至5月，全市累计减免各类税费22.1亿元、降费13.7亿元、缓缴各类费用近1亿元，市场主体发展负担减轻，发展活力更强。

落实“新66条”要求，5月30日，我市出台《关于服务工程建设项目早开工的若干措施》，提出施工图设计文件分段审查、桩基工程施工许可先行办理、施工许可“一证办理”等创新举措，为项目节省前期准备时间50天以上，精简75%以上的审批申报材料。“向行政审批局提出申请当天，就拿到了桩基工程施工许可证。”6月13日，南通盛和五水置业有限公司位于崇川区怡运路西、百运路北地块上的桩基施工拉开帷幕，项目总经理顾雪飞介绍，得益于南通推出的“桩基先行”改革举措，项目完成桩基施工后进入主体施工，比原计划至少提前了两个月。

在不断出台惠企政策的同时，我市简政放权改革也蹄疾步稳，政务环境更加高效便捷：修订《南通市行政许可事项清单（2023年版）》，规范436项行政许可事项；印发《政务服务事项容缺受理改革工作方案》，梳理出可容缺受理的政务服务事项清单400余项；“拿地即开工”实施范围由工业项目向公益项目扩展，上半年，我市新增53个“拿地即开工”项目，位列全省第三。

今年5月，“万事好通·惠企通”政策直达平台上线，通过该平台，认定类资金项目免申即享率达到100%，企业无需申报，资金自动划拨。企业在平台注册时可以自主选择标签，通过平台智能匹配，为企业筛选出适用的扶持政策。“自2022年8月试运行以来，惠企通平台目前汇聚各类政策近4000条，兑现资金1.3亿元，惠及企业超1000家。”市工信局相关负责人介绍。南通瑞翔新材料有限公司“年产8000吨镍钴锰酸锂/锰酸锂锂电池正极材料技术改造项目”2022年度通过平台申报技改项目，线上简化申报办理流程，获市区产业转型升级专项资金奖补（智能化技术改造类）1000万元。

营商环境“优”无止境。市发改委主任尹建勇透露，在借鉴上海、苏南等先进地区经验基础上，我市即将出台《南通市优化营商环境条例》，对优化营商环境成熟经验和有益探索予以固化，进一步推动我市成为投资兴业的新高地。

日报记者 黄凯 严春花