清风长拂廉满城

——白银市2022年纪检监察工作综述

伟大时代,共筑海晏河清；出彩事业,激扬风清气正。

2022年，探索建立“驻点”监督机制、印发廉洁白银建设实施方案、制定加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单……一件件务实的举措见证着我市党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。

风卷正气过大关,激浊扬清又一年。过去一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，白银市各级纪检监察机关忠诚履职、担当尽责，服务大局开展政治监督，毫不手软惩治腐败，重拳整治“四风”顽瘴痼疾，着力整治群众身边腐败和不正之风，一体推进“三不腐”取得新进展，谱写了新时代全面从严治党的新篇章，向党和人民交出了一份优异答卷。

践行“两个维护” 答好“政治监督卷”

政治上的坚定，源于理论学习上的清醒。

对比市纪委常委会与市纪委理论学习中心组学习会议记录本，不难发现，逢会必先深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重要决策部署。

这是市纪委常委会执行第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度的生动缩影。

该市纪委监委坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为市纪委常委会第一议题，主要负责同志带头领学，机关部门、派驻纪检监察组主要负责同志列席跟学，不断提高纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地以“两个确立”统一思想行动，以“两个维护”践行初心使命。2022年开展集中学习 24次，交流研讨 6 次。

广大纪检监察干部从党的理论武装中汲取智慧和力量，以学促行、以学促干，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展。

围绕政治监督职责，一以贯之把落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件，结合实际制定《进一步加强黄河流域生态保护和高质量发展监督工作方案》《关于强化监督推动白银高质量发展的工作方案》等，推动政治监督融入“十四五”规划、省市重要部署之中，以有力的监督清除影响高质量发展的障碍因素，确保政令畅通。全年共组织开展相关监督检查12轮次，督促整改问题1125个，约谈党员干部116人，制发“两书一函”61份。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理使用、东西部协作和中央单位定点帮扶政策措施落实等重点工作，做实做深“谈、督、巡、问”规定动作，约谈相关责任人128人次，督促整改问题457个，下发纪检监察建议书20份。同时，动态把握全市政治生态，坚持从政治纪律查起，坚决防范“七个有之”问题，坚决清除对党阳奉阴违的“两面人”，立案审查调查违反政治纪律案件5件、处分11人。

聚焦关键少数，全面加强对“一把手”和领导班子监督，协助市委制定加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单、开展纪法教育月活动，健全责任制清单、约谈提醒、履责报告等制度，市委主要负责同志带头开展廉政谈话，市纪委监委主要负责人分别对县区、市直重点部门、信访反映比较集中部门主要负责人和新任职领导干部进行谈话，分层分类约谈各级“一把手”和班子成员2403人次。对各级“一把手”和班子成员履职情况开展监督检查，约谈1163人次，谈话提醒67人次。

持续深化政治巡察，制定《市委巡察工作规划》，谋划开展常规巡察2轮次、巡察33个市直单位，巡察发现问题355个，移交问题线索22件；县区巡察基层党组织266个，发现问题1669个，移交问题线索100件。

紧盯身边腐败 答好“民生守护卷”

查处群众身边的腐败问题，顺应民心，合乎民意。查处了会宁县头寨子镇马堡村党支部书记马龙等人侵害群众利益问题；靖远县乌兰镇营防村原党总支副书记贾存成工作中优亲厚友、挪用救助资金等问题358件733人，处分186人，通报曝光39件122人。

群众的堵点就是工作的切入点。市纪委监委严肃整治群众反映强烈突出问题，对教育医疗、住房就业、食药安全等8个重点领域开展专项整治，立案查处31件106人，给予党纪政务处分23人，组织处理28人；制发纪检监察建议书16份，健全完善制度18项。深入开展停车设施建设管理“一难两乱”专项整治监督工作，督促出台相关制度办法18个，全市累计净增停车位2.4万个，改造提升停车位6.5万个。

接续推动惩腐打伞常态长效。及时跟进靖远县、景泰县涉黑涉恶案件核查工作，采取提级查办、“室地联动”、驻点督导的方式，推动案件查办短时间取得突破性进展，立案查处“腐伞渎”问题5件10人，组织处理4人。集体约谈十大行业领域牵头单位负责人，发现并督促整改问题185个，制发“两书一函”7份。

大力开展供销社系统腐败和作风问题专项整治，督促整改问题248个，起底核查问题线索38件，受理问题线索5件，处理5人，推动建章立制43项。开展道路交通、危化品生产、矿山等整治，累计排查行业领域隐患4600余个，消除重大隐患18处，暂扣《安全生产许可证》53家，注销6家，停产停业整顿4家。开展巩固粮食安全监督，全市累计自查整改问题67个，整改完成省委专项巡视反馈问题35个；立案查处涉粮腐败和作风问题10件11人，给予党纪政务处分6人，留置2人。

此外，为推动监督触角向村（社区）一线延伸，市纪委监委在全市开展村级集体“三资”提级监督工作，充分利用民生监督大数据平台“科技+监督”优势，有效破解村集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题，为完善基层治理体系、提升基层治理能力提供坚强纪律保障。

纠“四风”树新风 答好“作风建设卷”

驰而不息纠“四风”树新风，密切干群血肉联系，厚植党的执政之基。查处了白银市建筑管理处原四级主任科员张晓兵违规收受礼品、礼金问题；白银市体育局二级调研员田小义违规接受可能影响公正执行公务的宴请等“四风”问题376个，处理187人，通报曝光“四风”典型案例12批次21件60人。

紧盯关键节点，通过下发通知公告、推送提醒短信等方式，进行廉洁教育，严明纪律要求，督促各级党员干部知敬畏、守纪律。2022年，全市纪检监察机关开展纠治“四风”专项监督检查105次，发现问题线索85条，推动立行立改问题119个。

严肃整治“酒杯中的奢靡之风”，处置17名党员、公职人员酒驾醉驾问题线索，立案查处14件14人。积极协助配合省纪委监委开展隐形变异“四风”问题治理课题调研工作，深入分析研判近三年查处的“四风”问题，总结经验做法，归纳发展规律，提出对策建议，形成高质量专题调研报告。

既做到思想从严，又做到制度从严。完善细化作风建设相关制度规范，贯通融合、协同高效推进“四项监督”，持之以恒正风肃纪，作风建设金色名片越擦越亮。

一体推进“三不腐” 答好“惩贪治腐卷”

2022年，全市纪检监察机关共处置问题线索1652件，立案718件，给予党纪政务处分689人，涉嫌犯罪移送检察机关30人；查处职务犯罪案件33件35人，采取留置措施24人，挽回经济损失3000余万元。在高压震慑和政策感召下，有9人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题。

这组实实在在的数字，不仅凸显了我市党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的鲜明态度，还彰显了持续保持反腐高压态势的坚定决心！

一年来，市纪委监委坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处白银市建筑管理处原主任史瑞生、白银市会宁县自来水公司原总经理邵正军等一批“害群之马”，切实把严的基调长期坚持下去。

制定《白银市纪检监察机关与司法、执法等机关在查办党员和公职人员案件加强协作配合的实施办法》《案件指导工作办法（试行）》，建立完善审查调查人才库及案件指导组，进一步提升审查调查工作质效。组织专业人员对各县区、相关派驻机构办结案件开展评查，打造优质精品案件。

创新开展驻点监督，制定《派驻机构驻点监督工作办法（试行）》，以“组下沉人嵌入，主动上门监督”的方式开展蹲点监督，下沉16家被监督单位，发现并督促整改问题132个，有效化解了一批廉政风险点。

该市纪委监委还坚持惩前毖后、治病救人，做到纪法情理融合——2022年，精准运用监督执纪“四种形态”教育处理2008人次，严查诬告陷害行为，客观公正澄清正名，让党员干部心无旁骛干事创业。

查办案件的同时，市纪委监委坚持系统施治，深化以案促改，编印专题警示教育书籍《忏悔录》，制作《贪婪行长的“生意经”》《变现的权利》，拍摄微电影《突围》，组织观看警示教育片350余场次，受教育党员干部达2.3万余人次；协助制定廉洁白银建设实施方案，开展“廉洁白银·你我共建”作品有奖征集活动，营造了廉洁从政的良好氛围。

历史的车轮永不停歇，奋斗者的脚步永远向前，书写时代答卷仍将持续。踏上新征程，白银市各级纪检监察机关将紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神以及中央纪委二次全会任务部署，坚定不移深入推进全面从严治党，在一线扎扎实实完成各项工作任务，推动全市纪检监察工作取得新成效。