“这里的苹果红又甜!”10月19日,陕西日报“全媒体行动”脱贫攻坚调研采访小组来到位于延长县安沟镇东南部塬区的阿青行政村,看见街道边堆满了一大片红彤彤的大苹果,许多妇女正在忙着装箱,好一派繁忙的景象。
据延长县委书记蔺治斌介绍,延长县地处渭北黄土高原北纬36度和东经109度之间,昼夜温差10度以上,年平均每天光照在10多小时,无霜期约170天等优越的自然条件,这样得天独厚的优越地理条件使得所产苹果个大、色艳、质地酥脆、香甜可口,延长苹果由于口感好,无公害,多次获得中国杨陵博览会后稷金像奖。自精准扶贫工作开展以来,阿青村在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府高度重视,按照“长期苹果+短期养鸡”的扶贫措施,采取“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,积极争取县信用联社、扶贫、水利等相关部门支持,建立贫困户“一对一”帮扶制度,2017年阿青村顺利通过国检、省检及第三方检查验收,成功“摘帽”。
建立增收渠道
抓产业培育
采访中,安沟镇党委书记卫关钰告诉记者,阿青村苹果产业基础较好,全村果园1788亩,贫困户人均苹果面积2.24亩,驻村工作队结合村情实际,制订了长期产业苹果、短期产业养殖的“长短结合”产业发展模式。2017年人均纯收入达到了9600元。
同时,县上出台支持长效产业发展的办法,对未建立长效产业的农户注入人均不低于6000元的扶持资金,帮助建立苹果长效产业。阿青村地处冰雹带,连年遭受冰雹灾害是造成部分群众贫困的主要原因,2017年根据扶持政策,给每亩果园补助1000元让群众建防雹网,全村共建设防雹网1500余亩,有效解决了自然灾害问题。2018年又在村上建设小型制冷果库,进一步巩固提升群众苹果产业发展。
在县信用联社的协作配合下,阿青村建成了信用村,为30户贫困户发放信用贷款150万元;落实小额贴息贷款政策,为23户贫困户发放贴息贷款115万元;成立了互助资金协会,会员每人每年可贷款5000元,通过多渠道资金支持,解决了贫困户发展产业投资不足的问题。
按照“党支部+合作社+贫困户”的模式,村党支部领办果业合作社,为群众提供技术培训、物资统购、销售储藏等服务;村上还联系多海兴恒种养殖合作社,支持30户贫困户发展果园林下养鸡,每户养鸡50只左右,由合作社提供日常防疫和技术服务,并签订收购合同,每年可为农户增收3000余元。
帮扶单位和干部坚持因户制宜、精准施策,在技术、物资、信息、政策落实等方面给贫困户全力扶持,全村产业户100%建立起了稳定的增收产业,为户脱贫打下了良好的基础。
提升公共服务
抓基础设施
基础设施是贫困村退出的硬性指标,阿青村共有8个村民小组,部分村组过去基础设施欠帐较多,县上对此高度重视,坚持政策配套、强力推进。
根据群众意愿,采取易地搬迁、避灾搬迁、危房改造3种方式,解决了村上12户群众住房问题,对其中的3户特困户,采取政府建房交钥匙的办法解决其住房,使群众全部告别土窑洞、彩钢房等不安全住房。
县上出台政策,对居住10人以上的村组全部建集中供水,阿青村投资260余万元,新建集中供水6处,维修2处,全村自来水入户率达到100%。
紧抓公共设施建设,累计投资近300万元,对全村所有入户路进行了硬化,电力入户率达100%。全村水电路等基础设施全部达到贫困村退出标准,群众获得感大大提高。
激发内生动力
抓党建促脱贫
阿青村村史馆
激发群众脱贫致富的内生动力,是扶贫工作的关键。
坚持党建引领。选强配齐村两委会班子,选配得力干部担任第一书记和驻村干部。对“四支队伍”,进行整合,成立临时党支部,形成了工作合力。深入开展“两学两比两带”活动促脱贫,有力发挥了支部引领和党员示范作用。
成立脱贫致富奖励站和爱心超市,定期开展脱贫致富评选奖励和爱心超市积分兑换活动,主要从产业发展、勤劳致富、环境卫生、遵纪守法等十个方面进行评比和积分,对评选出的先进进行物质奖励和实物兑换,激励群众脱贫信心,倡导勤劳致富的风气。
充分利用村上红色资源,建成村史馆和农耕文化馆,传承和发扬村中革命前辈一心向党、勇于奋献的革命精神和插队知青扎根基层,艰苦奋斗的创业精神,凝心聚力,引导激励党员群众在新的时代下不忘初心,勤劳创业,实现脱贫致富。
提高满意度
抓政策落实
满意度是脱贫验收的一项重要指标。
阿青村落实干部联户责任。实行干部包扶贫困户、联系非贫困户,村干部联系外出户的办法,及时了解群众的思想、生产生活状况,解决实际困难,密切干群关系,同时可随时掌握群众返贫现象。
成立便民服务站,开展实用工具借用、垃圾兑换、事务代办、证件复印、信合存取款等服务项目,为村民日常生活提供便捷的服务,得到群众普遍认可。
认真落实“八个一批”相关政策,群众的教育、医疗、就业、社保、生态、兜底等各项政策得到全面落实。我们除了落实好贫困户的相关政策外,在一些领域县上还制订普惠政策,将非贫困户兼顾进来,消除了由于政策原困造成的群众不平衡心理,满意度不断提升。