安国将中医药纳入发展总体布局，将得天独厚的中医药资源优势创造性转化为促进经济发展、科技创新、文化繁荣和城市发展的重要优势，走出了一条特色鲜明、综合发展之路。

挖掘历史优势，传承发展中药文化

安国古称“祁州”，位于京、津、石三角中心地带。中医药产业是安国的支柱产业，药业历史源远流长，素有“药都”“天下第一药市”之称。千百年来，安国药材以其种植地道、质量优良、加工技术精湛而闻名于世，故赢得“草到安国方成药，药经祁州始生香”的赞誉。先后被评定为国家中医药健康旅游示范区、国家级绿色制造园区、国家外贸转型升级基地（中药和保健品）、中国药材之乡、河北省中药产业名市。安国“八大祁药”为“省名优农产品”、出口东南亚免检商品，祁紫菀、祁山药、祁菊花获得国家地理标志认证。

安国现代中药农业园区

安国种植药材品种有300多个，其中菊花、山药、紫菀、沙参、薏米、荆芥、白芷、花粉八大品种尤为出类拔萃，受到国内外客商、医疗系统及消费者的欢迎，被誉为“安国瑰宝、八大祁药”。全市有中药材种植类合作社409家，中药材种植面积15.98万亩，药材总产量6.82万吨，占全省总产量50%以上。全市中药材加工类规上企业78家，有生产批号的中成药品种693个，中药饮片年产18.5万吨；中药材专业市场日客流量3万余人，经营品种2800余个，日吞吐中药材1000多吨。经营辐射遍及全国各地和东南亚、日韩及欧美等20多个国家和地区，安国药市历来被称为中药材交易价格晴雨表，“举步可得天下药”是安国中药材交易市场的真实写照。

发挥政策优势，打造优良营商环境

安国坚持走深化改革、扩大开放、创新突破之路，打造亲商重商、开放包容的活力安国，不断激活发展潜能。以系统观念推进“放管服”改革，全面落实省优化营商环境5方面23项举措，实施市场准入负面清单，实行社会投资简易低风险项目承诺制，深化“拿地即开工”审批制度改革，切实减轻市场主体负担，更好激发市场活力。加强省社会信用体系典型城市县级试点建设。健全“双随机一公开”“互联网＋监管”事中事后监管机制。用好“冀时办”“助万企”“祁速办”、12345等平台，推进惠企政策“免申即享”“秒触发、云兑现”，更好回应解决企业诉求，打造新时代的“安客堂”。

当地学生在了解中药材炮制

强化要素保障，加强政策落实，提升服务效能，营造优良营商环境。先后制定并出台了《安国市关于优胜企业（项目）的奖补办法》《安国市企业科技创新奖励办法》《安国市优惠政策汇编》《关于扎实稳住全市经济运行的一揽子政策和落实措施》《安国市2023年招商引资工作实施方案》《安国市关爱支持民营企业家18条措施》及《安国市优化营商环境32条措施》等系列优惠政策，从土地、税收、人才等多方面给与企业最大支持，为做好招商引资和重点项目的服务保障工作提供强大政策支撑。开展重点企业包联，制定《安国市“一企一策”领导干部包联行动方案》，为企业发展提供全流程、全周期、无障碍服务，打造便商利商的政务服务环境、聚商活商的公平市场环境、护商安商的良好法治环境和尊商亲商的社会人文环境。

聚焦产业优势，推进产业延链补链

如今，安国已经从传统药材交易发展拓展到全产业链，包括从中药材种植、加工到向外输出种子种苗、种植技术、技术人才和管理经验。安国现代中药农业园区与北京中医药大学、中国农业大学等高校深入合作，重点突出“育种、育苗、展示、示范引领”功能，通过中药材标准化种植示范区、中医药文化博览园、中药材种质资源圃、现代中药种业基地等建设，在数字化、自动化、智能化等现代科技的加持下，展示出安国悠久的中医药历史和中医药文化魅力。依托中医药产业实现社会、文化、生态综合发展，居民生活水平和生活质量得到大幅提升。传统药材种植户和商户也正在向爱农业、懂技术、善经营的新时代新型农民转变。

安国中药材种植基地（药博园）

目前，全市农业产业化市级及以上重点龙头企业44家，市级以上农业产业化联合体10家。积极发挥龙头企业、示范联合体的引领带动作用，助力乡村产业做大做强，促进农业发展。按照“整体推进、示范先行”“一产往后延、二产两头连、三产走高端”的发展思路，重点建设智慧种植、农产品加工等产业集群，贯通产加销，融合农文旅，打造全国都市农业先行区。

通过积极主动与农业农村部、科技部等国家有关部委、高校和科研院所开展对接，最大力度争取国家部委及高等院校支持，为安国市中药材的产业发展、质量研究、追溯体系建立提供强大科技支撑。

安国市立足发展实际，进一步明确发展方向和目标，即：始终以繁荣和振兴祖国中医药事业为己任，瞄准“三大功能定位”（建设国家级中医药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城），抢抓“四大战略机遇”（省部共建中药都、京津冀协同发展中药产业转移、国家大力振兴中医药事业和雄安新区建设），深入实施“三大主体战略”（中药产业创新升级、新型城镇化建设、健康养生文化提升），全力打造国内领先、世界知名的高标准安国中药都。按照省政府确定的“三区”（仓储物流商贸区、绿色循环工业区、健康养生文化区）、“三基地”（研发基地、出口基地、种植示范基地）、“三体系”（种植规范体系、流通标准体系、质量追溯体系）规划，大力践行“种好药、做好药、卖好药、用好药”理念，努力实现中医药全产业链协调发展，全力打造国家级中医药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城。

（执笔人：崔孟莹）