各县市区、市属各开发区住建局，高新区物业办，滨海区、峡山区建设交通局，保税区建设管理局，有关房产管理机构：
今年以来，各县市区认真贯彻市委、市政府决策部署，以“打造美好住区、建设宜居鸢都”为目标，持续推进老旧小区改造提升，改善中低收入群众居住条件，形成一批可复制、可推广的典型经验。现将奎文区、安丘市、临朐县在老旧小区改造工作中的亮点做法印发给你们，请在工作中予以学习借鉴。
奎文区：加快老旧小区改造
推动城市有机更新
奎文区将老旧小区改造纳入城市更新重要内容，补短板、惠民生、扩内需，助力人民满意的现代化品质城市建设。2022年，全区老旧小区改造涉及111个小区、603栋居民楼、191万平方米，惠及居民21745户，目前已完成工程总量约85%。
一、创新运作模式，提升改造效益。引进具有丰富老旧小区改造经验的愿景明德（北京）控股集团有限公司，采取EPC模式（施工总承包）提供老旧小区改造全过程服务内容，实现老旧小区从项目确认至交付的一揽子解决方案，有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，最大限度发挥工程项目管理各方的优势，顺利解决改造方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾，提高工作效率，确保改造目标的实现。从目前改造效果看，EPC模式相对传统组织实施方式，在降低招标成本、控制总投资、优化设计、提高工程质量和效益、提高群众满意度方面优势已初步呈现。
二、丰富改造内容，打造完整社区。选取居民需求强烈、符合改造条件且公共空间足够的舜都花园、东庄小区等小区作为老旧小区改造示范小区，新建340平方米的居民美好会客厅，不仅能满足物业办公需求，而且能为居民提供生活会客、日常休憩、洽谈议事、文化宣传等多种功能的共享空间。同时，结合完整社区理念，丰富完善类、提升类改造内容，在普惠性小区内增设497处体育休闲健身设施，增设118个非机动车棚、2996个非机动车充电停车位，最大化满足新时代人民群众对 “美好住区”的需求，增加社区凝聚力。
三、注重软件提升，实现共治共享。人民城市人民建，人民城市为人民。老旧小区改造是重要民生工程，事关百姓安居。在改造过程中，不仅要完善配套设施，抓好“硬件”改造，同时也要加强社区文化建设，做好“软件”提升。积极开展“折风车”“景观共建”“欢庆中秋”等18次文化活动，广泛发动群众参与，搭建起政府与小区居民沟通的桥梁，增强居民对老旧小区改造工作的了解，赢得群众的理解和支持，促进居民共建共享，提升居民的参与感、幸福感及归属感，真正把老旧小区改造这件实事好事做到居民的“心坎”上。
安丘市：坚持“改管并重”
实现老旧小区旧貌换新颜
老旧小区改造一头连着民生，一头连着发展。2022年，安丘市顺应群众期盼，下足力气对老旧小区进行改造提升，计划完成102个老旧小区、10276户改造任务。目前已在全市率先全部完工。
一、“送餐”改造变“点单”改造。改造过程中，安丘市住建局贴着民需搞改造、紧靠一线抓进度，广泛征求居民改造意见，按照基础、完善、提升三类标准，从建筑物修缮、道路畅通、雨污分流、飞线治理等必需类项目，到充电桩安装、智慧物业建设等提升类项目，既改小区外露的面子“提颜值”，又改惠民的里子“住得好”，“菜单式”点项目，“插花式”抓改造，一小区一方案，因地制宜开展改造工作，严盯施工进度、严把工程质量，确保“问题不过夜”“推进有成效”，将小区改造改到了百姓心坎上。
二、“老旧”小区变“精品”小区。安丘市住建局采取建管并重、内外兼修的方式，紧盯老旧小区改造中的难点、堵点，注重小区外观面貌、功能设施同步提升，实现“里子”与“面子”统筹布局、内外兼修。共完成防水涂层31.8万平方米，内外墙喷涂43.65万平方米，粉刷楼梯栏杆2.8万平方米，铺设雨污管道33.5千米，安装自来水管道16.2千米，飞线治理9.6千米，安装改造门窗1745个，路灯1094盏，落水管57.8千米，修缮道路21.97万平方米，绿化4.7万平方米，智慧物业和垃圾分类设施实现100%全覆盖。
三、“脱离管”变“托底管”。依托安丘环卫园林集团，成立了国有物业服务公司，对186个无物业管理或管理不规范的老旧小区纳入国企兜底托管，建立起一个服务中心、一个智慧物业平台、9个管理网格、N个服务项目的“1+1+9+N”的全市老旧小区物业服务体系，组建260余人的管理服务团队，落实“改一个管一个服务到位一个”三个一要求，划分管理服务网格，责任层层分解，考核层层把控，物业服务质量也一直保持高水平，得到了广大业主的广泛肯定。目前全市无人管理186个老旧小区物业服务实现全覆盖，物业服务托管总面积达到约18万平方米，惠及12000余户。
临朐县：建立“四个机制”
实现老旧小区改造全链条闭环管理
今年以来，临朐县将老旧小区改造列入民生实事工程重点推进，以提升居民居住品质为首要目标，计划总投入3000万元对兴隆片区、西坦片区等5个片区的15个老旧小区进行改造，涉及2361户、23万平方米。目前，15个小区改造任务已基本完成。
一、坚持高位统筹，建立层级调度机制。为强化组织领导，加快推进项目建设，完善“县级统筹指导，街道具体实施”的工作体制，临朐县建立了老旧小区改造“125”工作机制。成立了1个县级工作专班，城关街道和东城街道成立2个工作小组，按照片区成立了5个现场指挥部，加大统筹调度和监管力度，严把工程质量和安全关，推进工程进度。
二、坚持以人为本，建立意见征求机制。充分征求民意，发挥居民主体作用，由街道和社区成立了5个意见征求小组，实施“全过程”意见征求。改造前采取“两轮意见征求”，发放“项目菜单”3300余份；改造中根据小区实际发放项目补充意见书1700余份；改造后发放满意度调查问卷，已收集900余份。同时，每栋楼选出楼长并组织小区热心群众和党员成立了15个小区“自改委”，参与老旧小区改造，对改造进度、质量、安全进行全过程监督。
三、坚持多方共建，建立资金筹集机制。构建“政府+企业+居民”可持续的老旧小区改造资金筹措模式，破解资金筹集瓶颈。今年以来，积极争取中央和省级财政补助资金1405万元、地方政府专项债券资金1000万元；县级财政落实改造资金230万元。燃气、供热等专营单位减半收取配套费用，承担改造费用70余万元；居民共担改造资金210万元，已缴纳130余万元，其中，集贤村小区业主每户额外出资1800元，进行燃气管道配套和楼内供水管道改造；惠中园小区业主为配合改造，申请住宅专项维修资金33万元，用于楼顶防水和安防设施的配建，对惠中园小区5处公共用房进行改造并出租，预计出租收益10万元/年，用于小区后续管护，积极助力老旧小区改造。
四、坚持党建引领，建立长效管理机制。自改造以来，临朐县积极探索老旧小区改造与加强基层党组织建设、社区治理体系有机融合，充分发挥基层党组织作用，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系。积极推行“党建+服务”，将此次改造的老旧小区纳入网格管理，设置党员服务岗位9个，发动11名专职网格长、33名楼栋长、72名住户党员共同参与小区治理，通过加强党建引领，长期保持老旧小区改造成果。
