蔬菜，历来是广州市民餐桌上的主要食品，广州人“宁可三餐无肉，不可一餐无菜”，当各大城市由于城市建设发展为连年下降的蔬菜自给率忧心时，广州多年来却一直保持蔬菜产量自给有余。在这里，蔬菜生产不单没有随着工业化、城镇化发展而萎缩，而是不断稳定发展。近年来广州的年均蔬菜产量达330万吨，日人均拥有量达712克。广州蔬菜生产在满足本地市民要求的同时，还出口港澳地区，成为农民增收致富的重要途径。广州蔬菜生产走出了一条集经济效益、生态效益和社会效益于一身的可持续发展之路。

一、坚守住红线

作为国家的第三大城市，经济的迅速发展让广州与其他城市一样面临着经济发展用地增加与菜地减少之间的矛盾，但广州却一直实行着严格的菜地最低保有量制度，守住了50万亩的菜地最低保有数量，近十年来蔬菜常年种植面积都稳定在53万亩左右，而这都得益于广州历届政府的重视和一系列政策的保驾护航。广州市政府1982年就出台了《广州市交纳菜田建设费实施办法》，开始征收菜田建设费，后来又陆续制定了《广州市蔬菜基地管理规定》、《广州市菜田建设费征收办法》和《广州市新菜地开发建设基金管理办法》。与此同时,进行了以灌溉渠和机耕路为重点的建设和整治，现在，广州80%的菜田实现了渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，90%的菜田通过了无公害产地认证，大面积的生产基地都建设在空气、水质、土质良好的地方，阡陌交通，满园翠绿，风景如画。

二、前瞻性规划

城市的不断扩大，让广州原有的“近郊为主、远郊为辅”的生产布局开始出现了变动。广州市前瞻规划，制订了《广州蔬菜生产发展近郊向远郊转移规划》、《蔬菜生产基地建设规划》、《蔬菜专业村建设规划》和《蔬菜生产发展十二五规划》等文件，适时推动蔬菜种植外移，逐步形成了增城以番茄、花椰菜、叶菜为主的蔬菜生产和“渡淡”基地，从化以叶菜、瓜豆类为主的蔬菜生产和加工基地及番禺以早瓜豆、莲藕、韭菜为主的蔬菜生产基地，增城、从化、番禺、花都也顺利被列入2009－2015年国家蔬菜重点区域发展规划华南冬春菜重点区域。广州“中远郊为主，近郊为辅”的蔬菜格局适应了城市发展的需要，形成了基地蔬菜一小时进城圈，蔬菜产地离餐桌看似遥远却是很近。

三、设施化装备

适宜的气候曾让人误以为广州蔬菜生产并不需要设施栽培，而相反的是，广州正以“菜园子”基地为载体大力发展温室大棚、喷滴溉、农业加工机械等农业设施装备，积极推动传统蔬菜生产向现代农业的蜕变。目前全市有温室大棚、喷滴溉、凉爽沙、薄膜覆盖等设施面积20多万亩，规模较大的基地都建设了温室大棚和喷滴溉等设施，番禺区成为全国农业机械化示范区。蔬菜业的设施化装备有效地抵御台风、暴雨、高温等自然灾害，创造了生产上的高产、高质和经济效益的高回报。

四、标准化生产

标准化生产打造了广州蔬菜质量安全的金字招牌，成功为广州亚运会（亚残运会）、深圳大运会提供了品种丰富、质量安全的新鲜蔬菜。广州的“菜园子”基地、专业村基本实现了标准化生产，生产记录档案制度和产品标识管理得到大力推行，建立起了“生产登记、产品检测、标识管理、基地准出、市场准入”的质量溯源机制。标准化示范区建设和产地、产品质量认证成效明显，制订了蔬菜生产标准化规程46个；建立起国家级蔬菜标准园3个；无公害农产品基地465个、农产品140个，年产量305900吨；有效使用绿色食品标志企业2家，产品17个，年产量11750吨；有效使用有机食品标志企业4家，产品187个，年产量3330.32吨，广州蔬菜品质不断迈上新台阶。

五、组织化经营

小生产大市场仍然是我国蔬菜产业发展的短板，而在此方面，广州也进行了有益的探索。广州“菜园子”基地基本由农业企业或农民专业合作社经营，采取“公司+农户”或“公司+农民专业合作社+农户”的模式进行规模化生产，主要农产品均注册了商标，企业农户“抱团”，赢得市场话语权。目前，已有11家蔬菜企业获市级农业龙头企业称号，有3家企业获省级重点农业龙头企业称号，已成立的蔬菜专业合作社有81家，以“东升”、“从玉”、“吕田”、“洲星”为代表的一大批蔬菜名牌产品已打开国内国际市场，受到消费者的青睐。龙头企业、蔬菜基地等产业化示范区产生的良好辐射带动效应，加快了农村土地承包经营权流转，大大提高了菜农的生产效益和收入。

六、信息化服务

生产得好，还需要卖得好，连接好“菜园子”和“菜篮子”，信息起到了承上启下的关键作用，为此，广州加大了对蔬菜市场价格、供求预警信息采集体系建设。目前，广州市每个季度对全市的蔬菜生产数量进行了统计，建立起批发市场信息采集点12个、零售市场采集点4个、蔬菜质量安全检测信息采集点87个；广州蔬菜信息网、广州农业信息网等主动公开了蔬菜行政管理职能及工作的基本情况，及时分析发布蔬菜和重要农业生产资料的市场价格、供求信息和运行情况；“广州农技推广网”、“农业通”手机短信平台、农业技术快速服务热线电话等技术信息发布和咨询服务体系更是贴近一线农民，大受欢迎。广州蔬菜从生产到销售全程信息发布体系的不断健全，在引导生产经营者合理安排生产经营活动方面正发挥着越来越显著的作用。

广州是繁华的南国明珠，千年商都，也是岭南蔬菜生产的主产区，增城小楼人家的迟菜心甜醉心田，南沙万顷沙的莲藕风姿绰约……或许下一次广州之行，你可以来看看绚丽多彩的南国蔬菜。

（广州市“菜篮子”工程规划实施领导小组办公室）