打造“中小企业服务之家”，促进中小企业高质量发展

xx市xx区聚焦中小企业发展过程中的难点、堵点和痛点，依托专业平台机构，按照政府引导、集聚资源、市场运作、服务企业的原则，打造“中小企业服务之家”，切实解决企业办事难、信息资源获取难、孵化慢、政企沟通不畅等问题，促进中小企业高质量发展。

一、主要做法

(一)构建“x+N”的“中小企业服务之家”平台。xx区与xx市中小企业协会共同成立了“xx市xx区中小企业服务中心”，作为“中小企业服务之家”的主要服务平台，为中小企业提供xx类公益化及市场化的“一站式”服务。同时，xx区x个街道办事处相继与服务中心建立合作关系，拓展成立了“xx区企业服务中心草堂分中心”等x个街道级中小企业服务机构，形成了“x+N”的“中小企业服务之家”平台。

(二)推行“双端互动”信息资源共享机制。一是做好“政府－企业端”(GtoB)信息资源共享，推出“政帮企点对点清单”，以“一企一策”方式，为企业精准提供土地资源、载体空间、产业政策、人才保障、机会清单等信息资源。二是做好“企业－企业端”(BtoB)信息资源共享，依托xx区中小企业服务中心线上平台，发布企业需求信息、产品信息、贸易信息、创新产品及科技专利成果评价，集成xxx余家优质专业服务机构，为企业间搭建“一站式”市场信息资源共享载体。

(三)实施中小企业专属培育+联动孵化模式。一是开展“专精特新”中小企业专属培育孵化空间，通过给企业匹配“专精特新”培育专员的形式，为企业提供金融服务、项目申报、企业培训等套餐服务，助力xx区“专精特新”中小企业培育发展。二是推行“链主企业+关联企业”联动孵化模式，针对链主企业原料供应、资金周转、产品销路等方面的困难，“中小企业服务之家”在企业库中，精确匹配关联企业，为链主企业提供联动孵化服务。如xx万可瑞特金属科技有限公司作为链主企业，通过“x+xx”模式，即该公司为链主企业，联动对接xx等xx家关联企业，建立合作关系，有效解决了企业后疫情时期资金链紧张、供应链断裂和产品市场短缺等问题，目前该企业在xx呈良好发展态势，xxxx年该企业在保证疫情防控的情况下，坚持不降薪、不裁员，xx年营收已达xxxx余万元，同比增长xx%以上。

二、取得成效

截至目前，“中小企业服务之家”共计服务企业上万家，为企业办理业务xx万余件/次。开展政企交流xxx余场，发布政策信息xxx余条、市场信息资源上千条，汇集中小企业诉求xxxx余条。培育“专精特新”企业近xx家，为xxx余家企业提供孵化服务，累计帮助xxxx家中小企业获得xx.x亿元贷款，获得全市“x易贷”推广工作先进表彰。xx区先后荣获新华网评选的“xxxx投资环境优秀区”“xxxx优化政务环境优秀区”“xxxx优化投资环境典型区”。

扎实开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动，全力护航企业高质量发展

xx市纪委监委牵头在全市开展“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动(以下简称“两清”行动)，着力破解营商环境痛点堵点难点问题，推动构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，以强有力的纪律作风为全市企业发展保驾护航。

一、主要做法

(一)下沉一线，监督问效。选择xxx家不同类型和规模的企业设立营商环境监测点，落实专门联络员，实时掌握涉企服务情况，把监督“探头”设到一线。深入开展纪检监察干部“访千企”活动，市县两级通过“百企千员面对面”“纪检监察话政商”等方式深入企业摸排调研，建立问题台账，定向派单、销号督办，确保问题解决快速高效、处理结果反馈及时；设计“听音问廉”营商环境专项调查问卷，建立数据统计系统，对反馈信息进行全面分析研判，找准制约优化营商环境的“病症”，督促相关责任单位履职尽责，抓好问题整改。

(二)靶向施策，纠偏治乱。针对生产经营、项目建设过程中企业普遍反映的行业性、领域性突出问题，在全市开展援企惠企政策落实专项检查行动、招投标领域腐败问题专项整治行动、中介乱象集中清理行动、窗口服务专项监督行动，各派驻纪检监

察组研判调度，督促推动，着力肃清乱象，及时回应企业关切。市纪委监委对涉企职能部门及行业监管部门建立重要信息共享、重大事项会商等机制，常态化联席会商，分析研判问题，提出工作建议，对共性问题推动开展专项治理。

(三)多措并举，查改贯通。市县两级同步发布征集破坏营商环境问题线索公告，上线“码上举报”“一键举报”等平台，并建立案件查办绿色通道、重点案件专项台账，完善“室组地”联动机制统筹办案力量，建立贯通日常监督和审查调查研判会商机制，对巡视巡察、监督检查、审查调查等发现的涉企问题“扫描式”排查研判，对破坏营商环境问题快查快办、限时查结、动态清零，查处的典型案件一律通报曝光。把破坏营商环境问题作为常态化以案促改内容，督促案发地区(单位)召开专题民主生活会，抓好整改、完善制度、堵塞漏洞。

二、取得成效

严肃查处了“蒋庆树收受企业红包礼金案”“唐昌敏索要企业回扣案”等一批破坏营商环境违纪违法案件，通报曝光了破坏营商环境典型案例xx起，形成了强烈震慑。督促解决市场主体通过各种方式反映的“急难愁盼”困难问题或诉求xxx余个，清理违规收取电费xxxxxxx元。坚持破“潜规则”，立“明规矩”，立足规范行政自由裁量权和减少权力寻租空间，向相关单位发出建议书或提示函等xx余份，在xx余家单位开展专题以案促改。xx市“两清”行动取得明显成效，《中国纪检监察报》、x观新闻、廉洁xx等国家及省内主流媒体先后进行了报道，赢得了全市企业和群众的支持点赞。

政务服务监管局创新打造系统平台，营商环境监测实现智能化数字化

xx市政务服务监管局借助大数据、可视化等技术手段替代传统营商环境评价，结合国、省“放管服”改革要求和营商环境评价内容打造了营商环境监测平台。平台构建了智能分析、工作任务、营商智库、智慧集数、问卷管理、数据资产、营商培训、系统管理八大子模块，实现了在线核验、督查督办、智能监测、企业满意度分析等功能，有效提升营商环境动态监测效能。

一、主要做法

(一)企业样本全量挖掘，力求科学精准反馈。通过数据共享、数据对接、数据爬取等方式，获取营商环境各指标企业实际业务办理情况的全量数据，解决传统评价中随机样本及低样本量现状导致的数据偏差问题，同时通过挖潜数据价值探索更精准的分析维度，推动传统评价的“样本数据”向实时监测的“全量数据”转变，更全面、更高效、更精准地观察营商环境发展现状。

(二)指标表现连续监测，确保结果及时更新。以国、省营商环境评价指标体系为靶向，每项指标开发建设独立展示页面，根据数据更新周期实际情况进行月更新、季更新或年更新，力求转变以往通过节点数据反映营商环境现状导致的评价结果滞后性问题，实现对全市及下辖各县市区(园区)时间序列数据连续监测。

(三)数据成果一屏可见，营造良性互动氛围。各指标分别通过“一屏”展示关键数据及改革成果。展示内容包括重点指标实时监测、时间序列趋势监测、区域表现差异监测、多源数据比对监测、先进城市对标监测、便利度指标监测等细分板块、改革成果。各部门可通过“一屏”了解营商环境发展现状，与实际工作开展形成相辅相成、相互验证的良性互动氛围。

(四)异常数据智能预警，督促各方补短强弱。在时间序列监测板块，展示重点数据月度变化情况，对变化幅度异常数据进行突出显示。根据数据变化，实时计算同比、环比等情况，对计算得到的问题数据进行提醒。在区域数据监测板块，展示当前时点下各县市区(园区)数据表现情况，对前沿者与落后者进行突出显示，实现问题预警、区域归因，便于各指标牵头部门有的放矢、精准督办。