巍巍井冈山,滔滔赣江水。鸟之涅槃变凤凰,榕到吉安成精神。
江西省吉安市是著名的红色革命老区,沿江路的大榕树见证了其日新月异的发展变化。2016年2月,习近平总书记在江西视察时强调“决不能让一个苏区老区掉队”,要求“吉安、井冈山要在推进脱贫攻坚中作示范、带好头”。
吉安市牢记总书记嘱托,大力弘扬井冈山精神,凝聚各方力量,构建脱贫体系,创新攻坚方法,扎实推进“十大扶贫工程”。2019年吉安市贫困县、贫困村、贫困户全部脱贫,历史性解决了区域性整体贫困,脱贫攻坚战取得决定性胜利。
2023年10月,怀着对革命老区的深切牵挂,习近平总书记又一次亲临江西考察并指出:“要坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化建设步伐,牢牢守住粮食安全底线,推进农业产业化,推动农村一二三产业融合发展,全面推进乡村振兴。”
吉安市把总书记的重要讲话精神转化为担当作为的铿锵行动,按照“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化建设步伐,在富有革命老区特色的乡村振兴道路上奋勇前行。
防返贫,抓衔接
全面推进乡村振兴不是另起炉灶,而是在巩固脱贫攻坚成果上实现有效衔接,关键要建立健全有效衔接的机制和政策。
随着2019年遂川县退出贫困县序列,吉安市5个国定贫困县、570个贫困村、34.7万贫困人口全部脱贫,标志着区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决。
如今,井冈山市入选国家乡村振兴示范县创建名单;吉安县成功申报2023年中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设;四级乡村振兴学院已建设1093所,培训7.4万人次……吉安市全面推进乡村振兴取得开门红。
2023年10月17日,吉安市政府召开党组(扩大)会议指出,要全面推进乡村振兴,打好农业标准化规模化品牌化攻坚战,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,努力在革命老区乡村振兴上创特色、走前列。
2022年,永丰县瑶田镇湖西村村民唐水生的妻子刘燕梅病情恶化转为尿毒症,微薄的家底被掏空。一筹莫展之际,当地的大数据平台监测发现并立即启动程序将其纳入突发严重困难户,同时落实“低保+大病救助+慢性病补助”等精准帮扶措施,帮助唐水生家走出了困境。
吉安市用好信息网络化这张网,在横向完善7天快速认定、部门联动帮扶、精准跟踪退出三个环节上持续发力,深化防返贫监测帮扶“一网三环”闭环管理,通过优化落实防贫保险提供有力支撑,利用市大数据防返贫监测帮扶平台强化部门联动协同。
市县筹措“遇困即扶”快捷解困基金2840万元,截至目前,全市累计识别监测对象5999户19927人,经差异化帮扶消除风险4086户13204人。同时围绕“两个确保”,即确保教育、医疗、住房和饮水安全保障成果持续巩固提升,确保兜底保障水平稳步提高,全市1.9万余名监测对象“五条防线”全面加固。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,吉安市在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫,推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力。
吉安县永阳镇江南村曾是“十二五”贫困村,村党支部书记胡乾元紧紧围绕“井冈蜜柚”大做文章,运用以村干部或致富带头人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与为主要内容的“一领办三参与”产业扶贫模式,带领村“两委”成员和村民群众创立了江南井冈蜜柚合作社。
“作为支部书记,个人富不是富,大家富才是真的富,我们是铁了心要带领老百姓走上共同致富路。”经过十多年的发展,合作社现已拥有6个蜜柚种植基地,面积约1100亩。今年合作社预计蜜柚产量可达100万斤,销售额300万元,为村集体和农户分红90万元。
吉安市持续推广“一领办三参与”“三方得利”等利益联结办法,从提高生产经营性收入、拓宽工资性收入渠道、挖掘财产性收入潜力、巩固转移性收入水平四个方面细化16条举措,激发脱贫群众内生动力,千方百计增加脱贫人口收入。
截至目前,全市已建成帮扶产业基地1981个,带动经营主体7146家,分别带动脱贫户和监测对象达2.26万户、4.9万户。
全面推进乡村振兴,人才是关键。吉安市深化乡村人才引进、培育、管理机制,引导各类人才资源向乡村聚集,2022年初在全省率先整市高标准、高规格推进乡村振兴学院建设,由市委副书记担任市级乡村振兴学院院长,按照“因地制宜、功能各异、特色鲜明”的原则,积极构建服务吉安红土地的市、县、乡、村四级乡村振兴人才培养体系,共建设市县乡“乡村振兴学院”和村级培训站(教学基地)1093所,累计聘请专家、讲师、乡贤等415名。
吉安市乡村振兴学院是四级乡村振兴人才培养体系的重要平台,依托吉安职业技术学院、井冈山农高区、市委党校的平台优势而建立。
学院成立以来,创新推出红色引领、金色课堂、金色路线、金色论坛、金色成果的“一红四金”的乡村振兴培训新模式,从理论课堂到现场实践,从孵化基地到前沿市场,从市内教学到市外拓展,学员带着问题来,带着办法走;带着需求来,带着技术走;带着资源来,带着项目走,用实干带领农民致富,用致富成果回报红土地。
作示范,勇争先
良好的作风、昂扬的状态、争先的精神是事业发展的基石,也是不断取得新业绩、开创新局面的动力源泉。
2017年2月,井冈山在全国率先脱贫,成为我国贫困退出机制建立后首个“摘帽”的贫困县,极大鼓舞了贫困地区脱贫致富的勇气和决心。作为曾经的脱贫先进,吉安市在全面推进乡村振兴中立志走在前列。
吉安市副市长陈庆寿说:“我们坚持农业农村优先发展,聚力主攻工业倍增和做强现代农业‘双轮驱动’战略,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫两条底线,统筹做好农业农村发展与安全工作,加快建设农业强市,全力打造宜居宜业和美乡村,全面推进乡村振兴。”
井冈山市神山村位于“211”乡村振兴示范工程——井冈山市茅坪镇、柏露乡、葛田乡连片示范区。过去由于位置偏远、基础设施薄弱,全村年人均可支配收入不足2300元,是个典型的贫困村。
2016年2月2日,习近平总书记亲临神山村视察,为当地扶贫发展问诊把脉。神山村以此为起点,大力发展“红色旅游”和特色产业,变身红色研学基地,2023年1-10月,神山村已接待游客28.6万人次。
位于神山村内的“笑脸墙”,墙上张贴着村民们幸福的笑颜
沿着崭新的柏油马路进入神山村,洒水车正在忙碌,道路两旁郁郁葱葱,路边刚建成的“红色文化书房”是村民和游客的好去处,远处是几座设计新颖的精品民宿……短短几年间,神山村各类旅游基础配套设施从无到有、从有到优,上演了一出华丽而精彩的“村庄变形记”。
沿着村东北的道路上坡,记者来到“为您点赞”雕塑附近的彭夏英家。2016年春节后,彭夏英开起了神山村的第一个农家乐。“我家的农家乐好多回头客,外地的客人也很多,口碑靠客人口口相传。”彭夏英自信地讲述着开农家乐的心得。原来在深圳打工的小儿子也回来帮忙,在屋后盖起了腊肉房。
在村里的“笑脸墙”左上方,记录着彭夏英说过的一句话,“党和政府只能扶持我们,不能抚养我们”。神山村发扬新时代“井冈山精神”,通过“资金变股金、旧房变新房、山区变景区、无助变有助”,带领村民大力发展茶叶、黄桃等特色产业,整治环境,志智双扶,实现群众与集体同步增收,目前年人均收入已超过了2万元,村集体经济收入增加到50多万元,成为乡村振兴连片示范区的亮点。
吉安市乡村振兴局局长匡仁栋介绍,从2022年起,吉安市大力实施“211”乡村振兴示范创建工程,打造吉水县、泰和县2个乡村振兴先行示范县,井冈山市茅坪镇、柏露乡、葛田乡1个连片示范区和全市100个乡村振兴示范村。
截至目前,泰和、吉水两个示范县已经完成“多规合一”规划编制工作,并全力推进。井冈山市的连片示范区建设已顺利完成并通过国家第三方评估,获评A等次及800万元奖励。
100个示范村全部做好乡村振兴规划编制,依托蓝图推进,市级财政专门拿出1亿元资金投入,各级各部门集中力量,共投入各类财政资金近13亿元,撬动社会资金7亿多元,逐步形成“特色农业、乡村旅游、生态宜居、治理先进和综合发展”五种类型示范村,计划年底前全部打造完成并通过验收。
“江西狗牯脑是杨哥家乡的茶,香气浓郁,回甘明显,耐泡度高,希望大家都来尝一尝!”来自上海的“魔都杨哥”自媒体团队正在遂川县汤湖镇南屏村狗头山下的茶园中直播带货。经过几天努力,他们创下了单日最高7万多元的销售收入,也让更多的人知道了狗牯脑茶。
主播在遂川县汤湖镇南屏村狗头山下的茶园中直播带货
狗牯脑是江西省重点打造的“四绿一红”最重要的茶叶品牌,遂川县汤湖镇作为狗牯脑茶的核心产区,诸多家庭农场、茶叶种植基地与专业合作社形成一条集生产、加工、销售一体的产业链,是带动当地经济发展、解决就业的重要支柱。
2022年获得江西省吉安市第一届制茶技艺大赛冠军的兰桥林返乡创业,瞄准家乡“狗牯脑茶”这个特色产业,成立了遂川县汤湖镇汤盈茶叶经营部。
“一开始只有家里的几亩茶园,没有技术和资金很难做大。后来县里的茶科所到村里作知识宣讲,手把手教我们制茶工艺,买设备还有政府的贴息贷款,现在我的茶园已经发展到50多亩,年产值预计能到120余万元。”兰桥林高兴地说。
井冈蜜柚、绿色大米、有机蔬菜……像遂川狗牯脑茶一样的特色富民产业在吉安还有很多。吉安市坚持规模化、标准化、品牌化“三化”同步谋划、同步落实,着力构建现代农业产业发展体系,不断延伸富民产业链条,培育多元化农业经营主体,提升产业融合发展水平,推动农业绿色低碳发展。
2022年,吉安市农林牧渔业总产值517亿元,一产增加值260亿元,分别增长4.96%、4.5%,增幅均居全省第一。
走进吉安县永阳镇里陂村,笔直的巷道全部做了硬化,两旁栽满了各种花卉苗木;用废弃的陶罐、瓦片等材料围起的小庭院,里面种了蔬菜、蜜柚、车前草等,偶尔还有几只乌鸡探出头来;每户都有按新国标改造的三格化粪池,文化活动广场建有太阳能发电公厕……还有新时代文明实践站、乡贤馆、爱心超市和积分银行等,描绘出宜居宜业宜游的和美乡村画卷。
“按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的‘四精’理念,村民主动参与规划设计、建设管理全过程各环节,里陂村的村容村貌发生了翻天覆地的变化。现在村里还成立了休闲农业合作社,依靠水稻种植、农家乐餐饮娱乐,以此拓宽村民的增收渠道。”永阳镇副镇长朱小平说。
目前该镇还依托中央彩票基金项目,以打造“多彩庐陵乡村振兴示范区”为目标,按照“一带两核三区四园四村”连片规划布局,创建共富共享先行区,宜居宜业和美乡村建设工作正在由点及面稳步推广。
“四好农村路”建设,“三线”治理管护,村庄清洁行动,农村改厕、生活污水治理和农村黑臭水体整治……自2022年起,吉安市启动了新一轮农村人居环境整治,截至目前已完成1547个村庄整治村点建设,宜居村组新农村建设实现全覆盖,所有行政村纳入“万村码上通”5G+长效管护平台监管范围,农村生产生活生态空间布局进一步优化,农村人居环境显著改善。
底色红,富路宽
革命老区通过开发利用红色资源,挖掘发展潜力,促进产业振兴,缩小城乡差距,不断提高群众的生活水平。
经久不衰的白鹭洲书院,精美绝伦的吉州窑瓷器……在吉安,除了这些久负盛名的历史文化印记,更为人熟知的还是丰富的红色文化资源。
吉安市现有保存完好的革命遗迹和不可移动红色文化遗存973处,总体数量约占全省四分之一以上,被誉为“没有围墙的红色博物馆”。在全面推进乡村振兴的过程中,处处可见红色资源、党建引领发挥的重要作用,红色已经成为吉安乡村振兴最鲜艳的底色。
随着文旅研学的逐渐兴起,近年来吉安市大力开发利用井冈山红色资源,遴选出29个红色资源最丰富、红色遗存最充足、红色文化最凸显的“红色村”,连村成线设计红色教育主题路线,打造出井冈山红色名村党建联盟,将红色资源与文旅研学有机结合,让游人感触红色历史,重温革命情怀,激发爱国热情。
井冈山市神山村打响“红配绿”融合旅游品牌,变身红色研学基地
走进井冈山市茅坪镇马源村,首先映入眼帘的是历经沧桑的红军桥。走上桥面,放眼望去,不远处是颇具特色的红色练兵场和红色讲习所,各种建筑都还原了老苏区的红色风格,让游客立马回到了那个热血沸腾的年代。
以建设红色名村为抓手,近年来马源村探索出“长效管护”“乡村善治”“产业富民”三大法宝,通过党建引领,马源村实现人居环境有效提升,村庄治理成效显著,富民产业长足发展,同时深度挖掘红色资源,创新了“党建引领+公司运营+农户参与+具体收益”的运营模式,打造了马源研学基地,带动村民持续增收。
今年以来,通过开展红色研学,村集体实现经营收入超过46万元,全村共有67户参与民宿接待,现已接待学员3.1万人。“作为一名村支书,村民的小事就是我们的大事,让老百姓过上美好生活就是我们工作的努力方向!”马源研学基地带头人、村党支部书记魏成芳朴实的话语让人动容。
在井冈山市葛田乡古田村,一辆橙黄色的大巴校车迎面驶来,道路旁的农耕体验区中摆放了创意十足的铜人劳作雕像,鱼塘旁矗立着一座先进的日光温室。红色讲习所、红色书屋、村史馆、工艺房、酒铺、豆腐坊,这些利用老旧房屋改造而成的特色建筑,构成了村里独特的风景。
近年来,古田村以“重走成功路”为主题,打造集徒步旅行、体验拓展、乡村休闲、生态康养为一体的乡村研旅基地。
“基地最大的特点就是创新民宿联营机制,通过引入井冈山炎达旅游文化发展有限公司,按照‘公司+村集体+农户’的利益共享机制进行运营。目前总投入3100万元,新建精品民宿1栋,旧房改造民宿12栋,与农户联营民宿64家,拥有接待床位1226张。”古田村党支部书记张玉荣说。
按照“吃在农户、住在农户、学在农户”的模式,基地把学员分配到农户家,对农户和村理事会给予补贴。村集体统筹扶贫产业资金入股转化为基地的物化资产,基地给予村集体不低于12万元的分红。今年以来全村增收190万元,富裕了农民,壮大了集体。
近年来,吉水县积极探索建立产业片区大党委机制,创新组织共建、资源共享、难题共商、活动共办、产业共进的“五共”模式,探索出了一条以红色党建引领产业振兴的新路子。
在吉水县白水镇三分厂井冈蜜柚基地里,沉甸甸的蜜柚已挂满枝头,果农看着即将成熟上市的柚子笑逐颜开,又是一个丰收年!该基地由吉水县井冈蜜柚产业片区大党委统一领导,通过跨区域整合村、专业合作社、农业企业和县直有关单位等党建资源,推动井冈蜜柚高质量发展。
吉水县委书记肖梓才说:“我们搞产业片区大党委就是要把党的建设融入到井冈蜜柚产业发展的各个环节中去,通过大党委可以打破行政区域的界限,站在全县的角度去配置资源,破解单打独斗、小散杂乱、合力不足、品牌不响、辐射有限等问题,以‘五统一’模式实现共建共富共享。”
基地同时依托江西农业大学人才、专业、技术等优势,整合组建了井冈蜜柚科创实验中心。
“产业片区大党委的统领效果明显,再加上我们的专业技术指导,农户的种植热情很高。在这里我一边开展自己的课题研究,一边为步入社会提前打好基础,同时坚定了我学农为农、扎根基层的决心。”已入住中心200多天江西农大科技小院的曾智鸿同学说。
目前,井冈蜜柚产业片区大党委通过推广统一的种植技术标准,已辐射带动周边地区种植井冈蜜柚8.85万亩,年产量达3000多万公斤。
井冈蜜柚已成为当地群众致富的“金果果”
吉安市乡村振兴局副局长邱云说:“我们正通过打造‘井冈山’农产品区域公用品牌,推广井冈蜜柚、绿色稻米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材等六大富民产业。作为乡村振兴富民支柱产业,井冈蜜柚在全市已种植40多万亩,成为群众致富的‘金果果’。”
井冈山作为“中国革命的摇篮”,具有很高的知名度。吉安市坚持标准化、规模化、品牌化“三化引领”,以井冈红带动产业红,做好“土特产”文章,大力推动“井冈山”农产品区域公用品牌建设,目前品牌授权企业已达130家,在北京、深圳、广州、东莞等省外城市建立旗舰店10余家。
2023年8月,吉安市组织30家“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业,携粮油、蔬菜、果业、茶业、畜禽等八大产业200余种优质农产品亮相第9届国际现代绿色农业博览会,现场产销对接签约1.36亿元,并揽获诸多奖项。革命老区“不老”,“井冈山”品牌发展势头正盛。
脱贫攻坚,山乡巨变;振兴发展,任重道远。如今的吉安,乡间的水泥路蜿蜒向前,村里的农家新居错落有致,一个个致富产业势如破竹,一张张幸福笑脸灿烂绽放。革命老区正沿着红色的致富路,迈出乡村全面振兴的新步伐。