海丰县附城镇是全县的“南大门”“市县同城化先行区”。截至目前，附城镇全镇实现村级集体经济收入1476.53万元，同比增长26.92%，100%行政村实现集体收入超10万元，其中30万元以上的有9个、50万元以上的有6个、超100万元的有3个。

附城镇村集体经济发展秘诀是什么？日前，附城镇相关负责人介绍，附城镇坚持党建为引领，精准施策，通过发展物业经营型经济、稳健型经济、特色种养经济、多元服务型经济，道山村、新山村等一批经济实力雄厚、内生动力强劲的集体经济试点村、示范村脱颖而出。

附城镇民宿产业。

联河村、道山村：

做优物业经营型经济

针对辖区内有一批办公楼房、校舍、老旧厂房等集体所有的非农建设用地或村留用地，附城镇通过修缮或重建的办法，激活房产资源，以物业租赁经营等方式增加村集体收入。同时，对县城区域内具备条件的村社进行旧村改造，集中规划统一建设村民居住楼，腾出大量村集体土地，用于产业经营、投资商贸设施等。

联河村辖区内有富丽华庭、富嘉名城、星河名居、君临新城、联富小区、富源世家6座大中型居民小区，有联富市场、上楼综合市场2座市场，有尚吧、金太子、皇室派对3所大中型KTV酒吧以及864间各类“三小”场所，是典型的城乡接合部。

在发展壮大村集体经济助力乡村振兴的道路上，联河村党支部谋划到位，结合乡情村情统筹制定长远性、前瞻性、可持续性的发展规划，充分利用地域优势，在城乡一体化进程中，努力探索本村经济发展模式，克服自身资金不足的困难，通过多方筹措先后在老林区建成楼房一栋（现租给新丰盛宾馆）、在广富路中段建成楼房一栋（原作为村委会办公场所，现分别出租给个人和金富豪）、在合兴路273号建成大楼一栋，作为村党群服务中心，门口约70平方米房子租给附城镇人民政府作为消防站和安监站办公场所。

为促进全村集体经济健康全面发展，联河村党支部研究出以点带面、北片带动南片的经济发展模式，先后指导新兴村建成新兴综合市场、长合村建成长合综合市场，群北、群南、群新、绵兴等村民小组利用集体用地建成商铺用于出租。在北片的影响带动下，南片各村民小组经济也迅速发展壮大起来，如上楼村民小组利用集体土地建成了上楼综合市场，厦口村民小组利用过去荒废小学大楼改造成厂房出租。据统计，联河村24个村民小组中，集体年收入10万元以上的有14个，其中超百万元的就有3个。

位于附城镇南郊海丽大道边上的道山村，自然资源丰富，地理位置优越，往年主要依靠闲置土地、耕地、鱼池等资源进行流转出租产生经济效益，如引进台商经营木瓜种植场100亩、流转土地种植篙白200亩、出租鱼池养殖150亩、出租咸水养殖场450亩。据了解，驻村第一书记叶胜蓝与村“两委”干部根据村里实际情况进行实地调研之后，将村里闲置土地进行盘活利用，今年已建成1000平方米厂房一间，连同140亩咸水养殖分别通过“三资”平台招标出租，新增村集体收入30多万元。同时，道山村将积极向上级争取将其纳入乡村振兴示范带建设，利用西闸渔村、道山宝塔等资源，形成以历史文化、观光旅游、生态体验、住宿餐饮、购物消费为一体的产业链，进一步壮大村集体经济，让人民群众增收致富。

“接下来，道山村将继续对农村耕地、鱼池、咸水养殖和闲置土地等现有资源、资产进行再挖掘、再盘活、再利用，对内鼓励当地种植大户、养殖大户承包土地、鱼池等发展产业，对外积极寻找龙头企业，引进项目进行投资开发。”道山村党总支书记叶志文说。

附城镇新山村所产油占米。

新山村：

稳健投资型经济+多元服务型经济齐头并进，造就产业强村

附城镇因势利导指导村一级运用多种方式，利用上级财政扶持村级集体经济发展资金、各村集体经济盈余闲置资金以及村级自筹资金入股企业，或是整合闲置资产、资源，并折价入股企业进行合作经营。

新山村借助汕尾市委“5+2”农村综合改革和“三块地”改革政策，探索推进“新经改”“新权改”，由村党组织牵头成立新山实业公司，创新推行“经联社+公司+农户”的“联农带农”模式，引进中荣、合利等农业龙头企业，通过土地流转、科技兴农，引导村民种植油占米等特色农业和农副产品，做到统一种子、统一施肥、统一施药、统一收购，提升产量、保证质量、保障销路。据了解，海丰县笏口股份合作公司，是全县首家村级股份公司，旨在利用闲置土地引资打造笏口文化体育公园，助推乡村产业振兴发展，实现村与企业共赢。

新山村作为远近驰名的国家3A级旅游景区，近年来获“省十大美丽乡村”“省文化和旅游特色村”等称号。为了富民兴村，新山村立足得天独厚的自然资源与红色资源，开发红色教育、生态休闲、农耕文明、旅游观光、文化创意等多种功能，打造集生产保供、生态涵养、生活休闲等“三生”一体的新图景。新山村建成红色文化长街、革命烈士纪念馆、红色广场，修缮农会旧址、农军赤卫队队部旧址和部分烈士旧居等一批革命遗址，修旧如旧，最大限度留存老房子特色、老景观样貌，留住“乡土味道”，如利用老旧闲置农房打造而成的鹿境民宿，便保留了“下山虎”“四点金”格局，富有“岭南建筑特色风格”，与周围山水稻田浑然一体，组成一幅田园画卷，深受广大市民游客欢迎。

新山村支持培育新型市场经营主体，建成建筑面积2300平方米的游客接待中心和标准停车场，以及一批精品民宿、农家乐、特色店铺等乡村旅游配套设施，全村现有精品民宿、农家乐、各类商铺等市场经营主体52家，推动了红色文化、农耕文明、人文民俗、乡村旅游、多元服务等有机融合，让农区变景区、田园变公园、青山变金山，实现了村集体收入突破240万元，其中乡村商店出租15万元，智慧停车54万元，民宿收入35万元，导游服务10万元，集体经营收入40万元，比2016年增长了68倍。

附城镇生产的茶叶。

新东村、圆山村：

特色种养型经济富民增收

通过特色种养，附城镇新东村鱼塭、圆山村鱼塭也是大大充盈了村集体经济，起到了良好的示范作用。

新东村党支部书记吕美凤介绍，新东村的经济发展主要依靠农业生产，集体经济一直是薄弱环节。去年7月，东兴鱼池租赁合约到期终止，村“两委”干部多方调研了解，充分听取了民意，对鱼塘进行重新测量，复核实际面积为320亩，经三资平台重新对外招标，最终以每年609999元的价格出租成功，比之前增长了近11倍。村集体经济壮起来了，村里的环境绿化、养护、保洁等等有了资金支持，村民满意度和幸福感也得到了提升。

圆山村的集体原始积累底子薄，只依靠出租集体鱼塭增加村级集体经济收入，但由于鱼塭存在权属纠纷，一定程度上影响了村集体经济的健康持续发展。今年1月，圆山村积极牵头村民小组，通过多次协商，妥善化解纠纷，顺利完成了招标，增加了村集体收入约66万元。

据统计，附城镇已经引进农业合作企业8家，成立24个专业合作社，流转土地12000多亩，引导农业集约化、专业化发展，依托“一村一品”、特色种植业、养殖业等项目成果，形成品牌效益，高标准推广种植“油占米”优质品种2200亩、优质莲藕1000多亩、优质茶叶600多亩，注册“新山油占米”“喜莲佳藕”“玉壶香”等24个商标，打响本地特色品牌，实现产业兴旺、农民增收，提升群众获得感。

附城镇所产莲藕。

接下来，附城镇将以升级打造“湾区红色文化景观体验示范带”为契机，带动沿线乡村利用河流、坑塘、洼地、闲置房屋等现有资源资产，采取村民集资、集体融资、合作开发等方式，发展特色水产养殖、水上乐园、乡村民宿、农家乐、乡村生态旅游等新业态，力促村集体经济各具特色、“春色满园”。

【记者】郭杨阳

【通讯员】曾国明 陈智军 谢杰泉 曾智蕙