共同富裕，是时代命题，也是民之所盼。党中央将高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命交给浙江一周年之际。作为温州国家级海洋经济发展示范区承载地、海霞精神诞生地、海上花园起航地的洞头，我区积极围绕探索共同富裕路径这一主题，在打造高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板中精准谋划、探路先行，涌现出一批优秀的探索共富实践案例。特精选经济高质量发展、城乡区域协调发展、公共服务优质共享、生态文明建设、社会治理等方面的5个典型案例作为样本，运用案例分析的方式，集中展示“共同富裕”在我区的生动实践，让人民群众真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

案例一

洞头区修复蓝色海湾

打造生态共富海岛样板

案例类别：生态文明建设先行示范

洞头区蓝色海湾治理后的东岙沙滩

案例情况：2016年开始，洞头启动实施蓝色海湾治理行动，连续实施两期蓝色海湾治理项目，投资概算达9.27亿元，获中央专项奖励资金5.26亿元，是全国唯一连续两次通过竞争性评审获得奖励支持的地区。蓝湾一期项目已于2020年竣工验收，蓝湾二期项目将在今年完成。蓝色海湾基于自然修复、强化旅游融合、吸引民资参投、突出创新实践、注重法治护航，作为全国海洋生态修复的典型亮相新中国成立70周年成就展，得到央视《新闻联播》《焦点访谈》等栏目专题报道，今年3月底王浩省长考察调研并给予肯定。

洞头区蓝色海湾治理后的韭菜岙沙滩

案例成效：通过蓝湾整治，打通了“两山”转化新通道。通过实施蓝湾整治，利用生态“杠杆”来撬动产业振兴、海岛振兴。蓝湾一期惠及17个村2.5万人。海岛人民深刻感受到，碧海蓝天也是金山银山。激发了海洋经济新动能。通过蓝湾整治，带动了后方陆域开发，激活古渔村，形成15个精品民宿村落，全区共有民宿539家、床位5653张。树立了海湾修复新样板。洞头修复海洋生态廊道40公里、沙滩15万平方米、海藻场3000平方米，在滨海湿地、沙滩、生态岸线等修复方面集成一批原创性成果，已经在浙江、福建、广东等多地海岸线修复项目中得到应用，2021年成为全省唯一入选生态环境部“美丽海湾”提名案例。洞头继续把蓝湾经验向全国推广，打造生态共富海岛样板。

案例二

洞头深耕陆海联动社会治理模式

筑牢海岛大平安

案例类别：社会治理先行示范

中央政法委领导调研我区智慧综治建设情况

案例情况：近年来，洞头区坚持以平安中国建设示范海岛样板为目标，聚焦“共富花园”建设，积极创新海岛社会治理新模式，坚持系统治理、综合治理、源头治理，通过陆海联动，创造性把“枫桥经验”从陆地嫁接到海上，把洞头整区作为一个平安大社区来打造，全面提升群众获得感、幸福感、安全感，实现社会和谐稳定、长治久安。洞头区连续17年获得省级平安区（县），捧回全省首批一星平安金鼎；连续三届被评为平安中国建设示范县，并被授予“长安杯”。

北岙街道海湾三区“九位一体”新型社区治理共同体小区

案例成效：平安洞头深入人心，平安三率长期位于省市前列，今年以来平安指数月排名全省连续第一，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。治理效能成效显著，在智慧洞头、志愿服务、源头治理等领域先行先试，取得了良好成效。智慧综治、智慧法治先后获中央政法委调研肯定，连续3年实现省级“无信访积案区”，创成全国无邪教创建示范区、国家级信访工作“三无区”、省级无欠薪区等10余个荣誉称号。海上枫桥形成样板，打造了“1+10”海上枫桥样板工程，海上枫桥经验做法全省全国推广，《创新海上枫桥经验，打造平安海岛样本》调研文章获全省“海洋经济论坛”一等奖。鹿西乡调委会荣获全国模范人民调解委员会称号、鹿西乡“船老大”调解品牌得到时任浙江省委书记车俊同志考察点赞。

案例三

洞头“数智渔业”赋能“两菜一鱼”产业发展

促进渔养民增收致富

案例类别：经济高质量发展先行示范

洞头大黄鱼研究院

案例情况：洞头以“两菜一鱼”产业为切口，瞄准数字经济+产业大脑的跑道，以“产业大脑+数字渔场”为发展模式，数字赋能渔业全产业链，通过开辟海区慧管、养殖慧服、质量慧知、产销慧接等四大场景，构建养殖海区监管智能化、海水养殖生产数字化、产品质量溯源全链化、市场营销品牌化的体系机制，有效破解产前、产中、产后堵点难点，推动人货场多链条集聚、渔旅文多业态融合、产供销多模式并轨，以实现渔业增效渔民增收渔村增富，为我省农业、渔业产业大脑建设开发，提供洞头经验、温州模式、浙江样板，为共同富裕贡献渔业力量。

黄鱼岛海洋渔业集团有限公司

浙江东一海洋集团有限公司

案例成效：实现人船海全要素精密智控。创新“人船海组合体”管理模式，打造“海上枫桥”数字化升级版。目前，划出近岸渔业养殖禁养区17个、786个海上智管网格，已防范风险灾害12次。产供销全过程品牌授信。建立水产品绿色标签、区域品牌建设与管理、品牌保护、数字营销奖补等标准，补齐供销速度短板，建设海洋食品产业园，招引海洋研究中心、紫菜育苗基地、紫菜烘干厂、冷链物流中心等19家海产品上下游配套企业，增强区域品牌实力。渔旅文全链条业态融合。全区97家新型渔业生产经营主体（渔业企业、渔业专业合作社、家庭渔场）、381家渔家民宿、85家渔家乐和2个渔业文化节庆活动纳入渔业产业大脑，打造现代渔业和乡村旅游业融合体系。结合第三方销售平台的数据，建立洞头渔业产品市场销售分析模型，指导新型农业生产经营主体的产品开发和产品销售，加速渔业与旅游、文化等产业的融合发展。

案例四

洞头演绎海岛民宿传奇

撬动共同富裕新支点

案例类别：城乡区域协调发展先行示范

洞头民宿集聚区

案例情况：近年来，洞头区充分发挥海岛生态价值，以激活闲置农房为“小切口”，探索海岛要素资源的转化方式，通过设计开发石头厝民宿、打响东海石厝和海宿品牌，迭代岛城品味、宾客群体、消费层级，推动乡村振兴，走出了一条海岛群众致富新路子。一是盘活闲置农房，多元共赢兴乡村。重点探索整岛开发模式、连片流转模式、金融活权模式、民资参与模式。二是聚力引资引智，点石成金兴产业。引乡贤创业、引民资兴业、引百姓就业。三是注重改革破题，释放动能兴行业。实行民宿审批改革、实行民宿“洞头标准”、实行民宿激励政策。四是扮靓东海石厝，整体增值兴品质。突出精雕细琢，让民宿更有魅力，突出美化环境，让民宿更有颜值，建设未来乡村，让民宿更有前景。五是迭代升级民宿，多管齐下兴消费。守住海宿灵魂，注入“家”的温馨，厚植文化元素，注入“海”的气息，嫁接文旅休闲，注入“游”的体验，做活营销方式，注入“网”的力量。

洞头民宿集群

案例成效：目前，全区共有民宿539家、床位5653张，拥有省级银宿8家、市级示范性精品民宿7家、市级示范性民宿集聚村6个。2020年隔头民宿集聚区入选浙江省首批民宿助力乡村振兴改革试点。2018年洞头民宿发展经验在全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会作典型交流。2021年农村居民人均可支配收入同比增长11.5%、排名全市第2，城乡收入比缩小至1.58:1。

案例五

洞头区探索养老服务供给均等化机制

打造幸福颐养养老场景

案例类别：公共服务优质共享先行示范

北岙街道打水鞍社区老年食堂

案例情况：洞头区深入推进老年助餐配送餐服务数字化改革，探索医养康养融合发展新模式，实施失能老人照护保障能力提升行动，开启农村互助式养老服务模式。通过居家养老“医、食、护、助”改革试点，着力破解医养康养融合不顺畅、空巢、独居、高龄、失能等老人吃饭难、失能老人家庭照护压力大、农村互助养老难持续等问题，真正实现养老服务均衡发展、资源优质共享。

温州市福利养老院

案例成效：近年来，洞头区老年助餐服务获得民政部、省民政厅点赞，老年食堂“e食无忧”场景应用获得省民政厅2021年数字化改革最佳应用，相关做法得到王文序副省长的批示。康养联合体建设试点工作入选省级第一批试点，康养体系建设试点实施方案以省民政厅参阅文件的形式在全省刊发。温州市福利养老院落户洞头，即将打造集康复、护理、照护、实训为一体的公办示范型养老机构，机构养老能力得到有效提升。居家养老服务中心已实行镇街全覆盖，村居居家养老服务照料中心已覆盖67个村居，覆盖率为72.8%。

这些洞头探索共富之路的实践经验，这5个实践案例只是洞头在共同富裕道路上生动实践的缩影，相信洞头还有更多的案例值得我们去探索和研究。