习近平总书记深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道”,多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。乡村地区量大面广,十里不同风,百里不同俗,乡村振兴必须因地制宜,深入了解存在问题和发展愿景,分类施策。按照《河北省自然资源厅关于加快推进片区镇村国土空间规划编制试点工作的通知》要求,2023年以来,省自然资源厅空间规划局、规划编研中心会同修复、测绘、地信等处室和第一、二、三测绘院及制图院等单位组成联合调研组,多次赴沧州、保定、邢台、衡水等市的32个乡镇和村庄开展了一系列片区镇村实地调研,深入了解并指导各地片区国土空间规划工作,为乡村振兴和连片发展建言献策。

调查研究是我们党的传家宝,实地踏勘与座谈交流是做好片区镇村国土空间规划工作的先手棋。调研组实地察看了各片区村庄基本情况、特色优势、产业发展、人居环境、村容村貌整治、公共服务和基础设施建设、历史文化遗迹保护等内容,听取了规划编制单位对片区镇村国土空间规划初步成果的汇报,并与乡镇、村庄、自然资源规划部门有关负责同志和规划编制单位进行充分交流,深入了解现阶段片区镇村发展面临的实际困难和诉求,就镇村干部提出的保障产业空间、补足设施短板、片区联片发展等问题,进行了详细讲解和答复。

让历史要素在乡村振兴中焕发生机。沧州市献县单桥片区被誉为“悠悠滹沱河上的交通要道”,该片区由北单桥村、南单桥村和东单桥村3个村庄连为一体,有国家级文化遗产单桥、南单桥教堂等历史建筑,滹沱河故道穿村而过,青石结构的石拱桥依水而建,拱洞依照水势修成南高北低的形状,9个大小拱券上方雕刻着18个俯视河面的螭头,全桥上下有270处雕刻,为明代艺术风格,是研究佛道两家和明代艺术的宝贵资料。

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沧州市献县单桥片区景观。 吴紫琼 摄

调研组指出,单桥作为国家级重点文物保护单位,是献县的著名景点片区,在单桥片区国土空间规划中既要保护历史建筑遗存,让历史建筑融入县城发展,在人间烟火的浸润中焕发出新的生机,也要保护文化载体的周边环境,将古村、故道、古树名木一并整体保护,统筹保护与利用的关系,让历史建筑“用好”中“护好”。

让特色产业成为乡村振兴的灵魂。衡水市阜城县霞口镇刘老人村片区,共包括刘老人村、董家庵村、边庄村、前宫庄村、后宫庄村、小朱庄村6个地缘相近的行政村,均有林果种植业基础,其中刘老人村梨园种植面积3000多亩,百年以上老梨树5000余株,素有“中华第一古梨园”和“运河古梨第一乡”的雅称,是全国保存最完整、株数最多、年龄最长的古梨园之一。邢台市南和区史召乡—郝桥镇片区以“产业富民、特色兴镇”为发展战略,着力打造特色产业板块,现已成为全县“人口规模、蔬菜产业、药材产业、苗木产业”等多领域第一大镇,被评为河北省百家特色小城镇。

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阜城县霞口镇刘老人村。吴紫琼摄

调研组指出,产业是乡村振兴的灵魂,要突出当地特色的梨果资源,以“百年梨园”为基础,深入挖掘乡土文化、运河文化和梨文化资源,促进林果种植业生产、加工、流通与休闲旅游业的有机融合,利用好梨果资源,延伸产业链条,积极推进“互联网+农业”,打造特色农业聚集区,为刘老人村的梨果产业增添新“钱”景,加快乡村全面振兴。

让乡村生态转化为乡村振兴的经济价值。保定市曲阳县孝墓镇孙家庄—柳树沟—南庄—东庄片区内4个村庄依太行山而建,地理位置相邻,由孝墓镇孝道文化长廊带连为一体,现有省级、市级现代农业示范园区,同时利用荒地“种出”光伏发电产业,现已形成山地光伏规模化示范基地,让荒山变成“金山银山”。

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曲阳县孝墓镇柳树沟片区山地光伏规模化应用示范基地。刘怡茜 摄

调研组指出,孙家庄片区国土空间规划中要以集约节约土地为原则,学习借鉴发达地区先进工作经验,突出地域特色、挖掘优势资源、发展特色产业,依据荒山的不同区块条件,发展相应产业,充分利用每一寸荒山资源,让曾经只长野草杂树的荒山,变成促进村民增收的“金山银山”,坚持“花香果甜现代农、光伏满坡孝美地”的发展目标,在荒山上绘就乡村振兴新画卷。

让党建引领成为乡村振兴新引擎。邢台市宁晋县贾家口镇黄儿营片区坚持党建引领,高质量推动产业振兴、生态振兴、文化振兴,先后获评全国先进基层党组织、国家3A级旅游示范村等荣誉。该片区整合盘活土地3000余亩,建成“园林农村”,乔灌结合,四季常青,三季有花,实现“一街一景观”“一路一特色”,绿化覆盖率达村域近一半面积。村南的新时代教育实践基地,集红色教育与乡村旅游于一体,坚持“以红带绿、以绿促红”的工作思路,促进红色文化与绿色发展的和谐统一。

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宁晋县贾家口镇黄儿营片区新时代教育实践基地。 李如 摄

调研组指出,黄儿营片区国土空间规划要强化党建引领,发挥红色优势,坚持“以红带绿、以绿促红”的工作总思路,把农业与乡村旅游、乡村休闲等产业深度链接,积极推进、不断探索,及时总结在规划编制中的问题和经验,推进农业园区景区化、农业种植景观化、农业生产体验化、农业产品旅商化、农业设施功能化、农民住宅民宿化、美丽乡村平台化,建成集休闲、采摘、民宿、餐饮为一体的产业园区。

“以片区为单元开展镇村国土空间规划编制工作,旨在片区层面统筹优化国土空间布局、产业发展布局、基础设施和公共服务设施布局等,合理安排农业、生态和建设空间,激活片区镇村联合发展的强大动力,推进片区一体化高质量发展。”省自然资源厅国土空间规划编制研究中心主任赵勇介绍。省自然资源厅积极响应党中央大兴调查研究的号召,在片区镇村国土空间规划编制工作中,加大规划社会参与度,深入基层开展调查研究,强化试点推进,坚持示范引领,选择产业、地域、交通、文化相近的乡镇或村庄持续开展片区镇村规划编制试点,统筹编制好片区规划,科学划定农业、生态、城镇空间,更好满足人民群众多样化、多层次、多方面需求,努力绘就一幅幅乡村振兴的美丽图景,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献自然资源力量,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。


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