为加快推进鉴江海域海上养殖转型升级，根据《罗源县人民政府办公室关于印发〈罗源县海上养殖转型升级行动方案〉的通知》（罗政办〔2021〕60号），结合我镇工作实际开展情况，研究制定本方案。

一、工作目标

6月20日前全面完成鉴江镇海域海上养殖设施（除管理房外）泡沫浮球、塑料瓶以及其他不符合海洋环境保护要求的建造材料等更换为塑胶浮球；整排新装塑胶渔排安装到位；作为缩减指标的旧渔排全部清出海域；本轮海域使用金缴交到位。

二、工作内容

（一）开展政策宣传，形成工作合力

利用码头、海上广播、村宣传栏、村村通等形式，多渠道全方位宣传开展海上养殖设施升级改造工作的重要意义，重点宣传相关法律法规及政策，组织工作人员进村入户上渔排了解养殖户的想法和建议，宣传讲解相关政策，充分调动养殖户积极性和主动性。

（二）强化协调服务，加快改造进度

一是协调厂商和养殖户确认签约下单、设计图纸、安装时间、旧排回收等各项事宜，抓好全流程跟踪对接工作；

二是协调废旧渔排回收公司和改造企业，加快清理已更换废旧渔排，包括指标缩减渔排，拓宽海面通行航道，方便新排进场安装；

三是实时掌握进场生产厂家生产力和生产计划，督促企业按照企业产能座谈会上认领生产量以及承诺生产时限完成生产任务，对于不能按照时限完成生产任务的，及时灵活调整分配生产量，保证生产改造进度；

四是抓好包括硬排、缺指标渔排和位于咽喉位置渔排等重点户、难点户改造工作；

五是做好应对极端天气下生产安装和海上生产安全工作。

（三）结合海权改革，发放养殖凭证

养殖户按规定缴纳海域使用金后，政府工作人员根据缩减的养殖面积，测量养殖范围，就可按规定发放养殖凭证。

（四）重视项目验收提高企业积极性

指导项目申报企业按照《罗源县海上养殖转型升级改造申报指南》要求，整理项目验收材料；对接县海洋渔业、财政、审计、专家、养殖户等开展现场验收工作。

三、工作措施

（一）充实攻坚力量。工作组根据实际工作需要灵活调用组员，保证每日有工作队出海，对接生产企业和养殖户，做好签约、设计下单、生产安装全链条工作不掉链、不脱节。

（二）梳理存在问题。各工作组应及时收集上报工作推进中存在的阻点难点问题，组织召开协调会协商解决，镇级解决不了的及时上报县指挥部统筹研究解决。

四、工作保障

（一）落实基础保障。各个片区成立不少于7人的工作小组，并挑选一名工作人员负责该片区的数据汇总和内页材料；各个片区要准备海、陆交通工具，为后期的渔排升级改造工作作准备；各个片区可申请经费补贴，包括交通费、餐补费、保安费、租赁费等各项经费。

（二）加强宣传引导。继续加强宣传策划，深入基层，深入渔区，积极利用各类媒体，多渠道全方位宣传开展海上养殖设施升级改造工作的重要意义、先进典型做法等，加强政策解读，积极向养殖户普及相关知识和政策，营造全社会支持海上养殖转型升级工作的良好氛围。

（四）强化督导考核。建立工作考评督导制度，实行每日一碰头，三天一考核制度，以“一汇总、一考评”为原则，督促海上养殖设施升级改造工作扎实有序推进，确保海上养殖设施升级改造任务按序时完成。

（五）严肃工作纪律。各工作组要加强指导，严格按照“行动方案”部署，加强政策宣传，认真测算养殖设施面积，按规定进行缩减；要严肃财经纪律，严禁挤占、挪用、冒领补助资金和工作经费；要加强海上巡查，依法打击违法侵占海域行为，形成海上养殖治理常态化、长效化管控机制。

鉴江镇人民政府

2023年5月18日