县美丽乡村建设的调研报告情况汇报大全随着工业化快步发展,城镇化加速推进,农村经济社会发展呈现出鲜明的阶段性特征,群众怎么想、农村怎么建、干群怎么干、政府怎么抓,是摆在各级面前迫切需要解决的重要课题之一。为贯彻落实县委十四届八次全会精神,结合党的群众路线教育实践活动,近期县委农工部(政研室)组成课题组,采取点面结合,通过问卷调查、座谈交流等方式,了解农民群众所需所盼,选择具有一定代表性的构元羊山、赵湾中山、吕河冬青等三村深入实地调查,探寻美丽乡村发展路径。建设“美丽乡村”——群众怎么想?随着新农村建设深入开展和统筹城乡发展力度加大,全县农村面貌发生巨变,步入发展新阶段。三个样点村共有12个村民小组818户2831人,位于“三镇一体”大县城规划区的冬青村,通过多年建设已培育成为以狮头柑为主打品牌,全市闻名的林果专业村;依托“一线天”、“八里川”等旖旎自然风光发展旅游业,羊山村的农业产业、人居环境及群众精神面貌都有了质的提升;以中国传统村落为代表的中山村,有历经300多年的古民居(郭家老院),两人不能合抱的古桂树以及当地纯朴民风,堪称待开发的瑰宝璞玉。美丽乡村建设,群众主要有四盼:一盼增收致富有路径。

羊山村通过打造生态旅游村,带动洋芋及山林经济大发展,今年全村种植地膜洋芋1800亩,其中商品芋在农户家门口以每斤1钱销售一空,依托专业合作社,流转土地发展高山菜400亩,桃核、五味子、土漆、松籽等山货特产成为农户家庭经营收入的重要来源。该村三组村民谭道友,家有万多元。他们对林业部门准备在该村规划发展高山牡丹产业充满希望;中山村干部反映,今年烟草产业在杜绝“野烟”栽种后,亩均大幅减产,群众希望通过发展适合当地种植的中药材等特色小产业,增加自身收入。从随机抽样的调查问卷统计情况来看,有80%的农户通过电视、网络等渠道,对“美丽乡村”有所了解,98%的农户希望通过美丽乡村建设,拓宽致富增收之路。二盼民生事业有保障。中山村属千亩烤烟大村,虽有条4.3公里的烟草主干路,但今年遭受“7.28”水毁后,通行能力严重下降,全村水毁农田30多为水改旱平地。到郭家老院1.5公里未通公路,群众出行仍在沟壑石砾中奔走。有的院落移动电话信号时有时无,在与调研组座谈过程中,村主任的手机一直挂在门庭屋檐下。该村无集中安置点,仅有3户搬迁进镇,多数户因担心进城就业及未来生计问题而无搬迁意愿;三个村除羊山村保留有教学点外,其他两村均已撤并,中山村年平均出生人口为4人,据此概算该村涉及24户有子女上小学,需要在集镇常年租房伴读,教育支出仍是他们家庭的主要负担。

从与村干部和部分群众代表座谈了解情况来看,90%的群众希望通过开展“美丽乡村”建设,生活得到改善,他们最希望得到加强的依次是:村组道路、电网改造、通讯保障等。三盼居家环境有改善。三个村近三年移民搬迁22户,其中县外1户,集镇5户,安置点11户。冬青村有20户在县城购买商品房,但不愿迁转户口和放弃农村土地、宅基地等资源,成为“两栖”居民;中山村仍有20余人在郭家老院居住,与之毗邻的院落亦是上世纪80年代以前建的土坯房;羊山村支书王定基感概的说:发展旅游产业的最大变化不仅让全县最高的村聚人气、有活力,城乡交融给带来生活新理念,也使羊山民歌等非物质文化得以保护和传承。同时,他亦担忧近几年农户自建房无特色,不能为景区增添“亮色”,反而成为乡村游的“败笔”。在对“农村状况最不满意地方”的问卷调查中,群众选择依次为:居住环境条件差、村镇规划不合理、保障能力跟不上等。90%的调查户没有用上太阳能、沼气等清洁能源。四盼稳定安全更和谐。所调查的三村,虽然都开展了集体林权制度改革,完成了林改前期各项工作,但至今羊山、中山两村的“林权证”还未发到农户手中,农村土地权属纠纷等潜在不稳定困素仍在。中山村由原郭家老院村、中山村合并而成,为修建村级公路,不算应兑付农户征占地及其附属物补偿款,至今该村仍欠银行贷款40多万元,其中村4职村干部以个人名义贷款15万元,陈年旧债成为他们的沉重包袱。

通过座谈了解,群众对新时期党的农村政策非常拥护,对农村新一轮改革的期望值高,但对少数基层干部落实惠农强农政策有意见,集中在农村低保指标分配、插手承揽小额工程等方面。基层干部反映,目前农村部分群众的主体意识还不强,“等、靠、要”思想仍严重,突出表现在:凡涉及农村建设的,张嘴就要钱,阻碍工程建设。建设“美丽乡村”——农村怎么建?所调查的冬青、羊山、中山三个样点村基础不同,特点各异。其农业主导产业分别为林果、高山菜(小杂粮)和烤烟,其中冬青、羊山两村分别成立有农民专业合作社,2012年三个村农民人均纯收入依次为10800元、7500元、6300元。调研过程中,农民群众企盼发展和对美好生活的想往给调研组留下深该印象,如何立足县情,把生态优势、资源优势转化为经济优势,在推进城乡一体化发展进程中建好美丽乡村,让农民群众共享美好生活是亟需破解的课题。美丽乡村建设,应着力做好四方面:做强产业,让群众富起来。产业发展是农村经济社会繁荣的根基。从调查了解情况来看,农村户均有一个劳动力在外务工,劳务产业仍是我县农村家庭收入的主要来源。从样点调查数据比对情况看,冬青村之所以成为位居全县前列的富裕村,林果产业已成为该村农户收入的基础性产业,全村共214户,加入果业产销协会达205户;所调查的三个村共有林地总面积4.25万亩,是耕地总面积5.1倍,全县海拔较高的村应依托丰富的林水资源,“靠山吃山养山”大力发展山林经济,使之成为当地农户增收的主渠道。

建议烟草部门在全县杜绝“野烟”种植后,加快新品种选育,提升我县烟叶产量质量,保障烟农利益,及早应对来年烤烟生产稳控工作。紧跟市场,因地制宜地发展特色小产业。始终把做强产业让百姓富起来作为美丽乡村建设的首要任务。做实民生,让群众得实惠。民生保障是农民群众安居乐业的基石。所调查的三个样点村共有低保236人,五保39人,其中自然条件较差的中山村占大头,分别为135人、28人;按贫困户新标准界定,共有贫困户310户,占总户数的37.8%;三个村都曾获得过市、县“文明村”称号,有农家书屋,其中羊山村、冬青村还分别成立有村民自乐班;群众新农合、新农保的参加率均在98%以上。在民生保障方面,应突出抓好群众最为关心的路、电、通讯等建设,特别是基础条件较差、搬迁难度较大的边远乡村,不能成为城镇化、工业化进程中被遗忘的村落;在农村教育资源整合过程中,应充分考虑群众生活承受能力,建议对农村人口相对集中区,可复设教学点,最大限度地方便上学。始终把改善民生作为美丽乡村建设的基本保障。做美环境,让村庄更靓丽。优美环境是农村发展的最大潜在优势。羊山村是市级生态村、卫生村,其以独特的山水风光及地方特色民居,吸引文化名人及旅游爱好者接踵而来,电影《支书和他的媳妇》、《美丽的山茶花》先后在该村选景拍摄;冬青村是省级生态村,通过发展圈、沼、厕、厨、园“五位一体”循环示范户,村容村貌焕然一新;中山村(郭家老院)今年已成功入选中国第二批传 统村落名录,为其新一轮发展带来契机。

应加大农村环境整治力度,重点对新建 移民安置点的公共场所、房前屋后绿化美化,教育引导群众树立环保意识。为扮 靓乡村付之于行动,建议由住建部门牵头,可逐年分批次对县内的羊山、水泉坪 等景区道路沿线的民居进行统一改造,把民居打造成美丽乡村新亮点。始终把农 村生态建设作为美丽乡村建设的主要抓手。 做好和谐,让生活更幸福。和谐稳定是农民群众幸福生活的保障。所调查 三样点村及对全县统计情况来看,农村和谐建设总体向好。针对农村和谐建设存 在的问题,按照省市统一安排,由农村工作领导小组牵头,组织开展好农村产权 制度改革工作,化解土地权属纠纷等潜在不稳定困素,县林业部门要督促各镇尽 快将“林权证”发放到农户手中,做好林改收尾工作。建议由财政部门牵头,有 针对性地开展村级清资清财活动,通过转移支付等方式,逐步化解这些村的不良 债务,使村干部轻装上阵。对群众意见较大的农村低保指标分配、干部承揽农村 工程等问题,结合今年省市组织开展的十年惠农政策“回头望”专项检查活动, 延伸到村,严查违纪违法行为。始终把促进农村和谐作为美丽乡村建设的重中之 建设“美丽乡村”——干群怎么做?美丽乡村建设,党员干部是中坚,农民群众是主体。

调研组在中山村,看 到几户群众自发出劳,正在烈日下修复水毁道路;在羊山村座谈,村干部反映, 由于气候条件所限,今年全村烤烟栽植主要集中在8 个大户,群众希望发展适合 当地特色产业等等。所调查的三个村共有党员96 名,除羊山村支部书记兼村主 任外,其它两村 “三委”班子健全,整体上与群众联系紧密,村干部无“住城 走读”现象;镇机关的联村干部结合村情,也谈了自已的包抓思路和具体打算。 美丽乡村建设,基层干群应当好三种人: 当好服务人。为群众服好务是基层干部的基本功。应从思想上对美丽乡村 建设有新认识,“美丽乡村”不仅是农村生态文明建设,同时涵盖农村经济发展 及社会事业建设,是新农村建设的新延伸、升级版。农村党员干部在美丽乡村建 设中,应充分发挥与群众同生产共生活的独特优势,熟悉村情社情,准确掌握辖 区内群众所需所盼,为农村留守老人等特殊困难群众服务;向农民群众宣传解释 党的强农惠民政策,问题不推不拖不上缴,及时调处化解各类纠纷,真正成为农 民群众的“连心人”;镇机关包村干部XX 县直联村干部,应围绕农村发展,沉下 身子,送信息、送技术、送建设美丽乡村理念,做到真帮实促、服务到农户。 当好引路人。

正确引导群众是基层干部的必修课。随着即将开展的新一轮 撤镇并村,以及启动实施的农村产权制度改革,农村改革发展必将进入一段问题 相对复杂、矛盾更为突出的时期。党员干部是一面旗帜,美丽乡村建设量大面广, 各级干部应认真学习领会中省强农惠农政策,正确引导群众思想,指导农民群众 发展。县、镇联(驻)村干部,应配合村干部做好群众思想工作,确保在农村重 大改革过程中,各项工作平稳推进。农村党员干部不仅要带头发展致富,争做示 范典型,更要用好群众赋予的权力,带头遵守各项制度,抵制不良之风,把手中 权力关在“村规民约”的笼子里,用一身正气赢得群众信任和支持。 当好新主人。群众参与是美丽乡村建设的源动力。中山村的驻村干部通过 召开村民会议,引导古民居院落内的现有住户树立起文物保护意识,动员他们主 动参与,定期搞好房前屋后卫生。农民群众是美丽乡村建设的直接受益者,在美 丽乡村建设中,广大农民群众应树立起主人翁意识,自觉参与集体公益事业建设, 消除“等、靠、要”思想,发挥自身主体作用;积极争当爱绿护绿、保护生态示 范户,发展特色产业、山林经济标兵户等各类先进典型,积极参与“星级文明户” 评选活动;积极参加职业农民培训,争当家庭农场等农村新型经营主体(组织) 的领办人;自觉学习国家政策法规,做到明辨是非,依法理性维权;树立新型农 民形象,当好美丽乡村建设的新主人。

建设“美丽乡村”——政府怎么抓? 党的十八大报告首提建设“美丽中国”,“美丽乡村”正成为全国各地新农 村建设的全新发展模式。浙江XX 县通过建设“中国最美乡村”成为继中国竹乡、 全国首个生态县之后的第三张国家级名片;2012 年XX 县获得全国首届十佳“最 美乡村”殊荣,成为该县继女娲故里、绿茶绞股兰之后的又一张“靓丽名片”。 我县作为南水北调水源地保护区,开展美丽乡村建设上顺国家政策,下顺群众意 愿。美丽乡村建设不能成为口号,需要各级政府统筹协调,需要各部门集中力量 支持建设。美丽乡村建设,应突出三个抓手: 对接政策抓规划。今年省委“一号文件”以城乡发展一体化为主题,其中


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