南粮食〔2018〕19号

各县（区）粮食局、财政局，南宁市粮食行业协会，南宁市级国有粮食承储企业：

根据《广西壮族自治区粮食局广西壮族自治区财政厅关于印发广西“优质粮食工程”实施方案的通知》（桂粮发〔2017〕80号）文件要求，为推进我市“优质粮食工程”项目的实施，结合南宁市的实际，现将南宁市“优质粮食工程”三个子项的实施方案印发给你们，请各单位结合实际，制定具体实施方案抓好落实。现就有关事项通知如下：

一、明确实施目标

“优质粮食工程”是推进粮食行业供给侧结构性改革的重要突破口，是加快粮食产业经济发展的重要抓手。“优质粮食工程”的实施要以“为耕者谋利，为食者造福”、推进精准扶贫、保障国家粮食安全为目标。一方面，要有利于提高绿色优质粮油产品供给，将提升收获粮食的优质品率、优质优价收购量和粮油加工产品的优质品率等作为重要考核指标；另一方面，要有利于提高种粮农民利益，将带动农民增收作为重要考核指标。粮食产后服务体系建设方面，“十三五”在全市6个县（区）建设完成15个集收储、烘干、加工、配送、销售等功能于一体的粮食产后服务中心；粮油质检体系建设方面，“十三五”期间在完善提升已有的1个市级粮食质检机构的基础上，分年度建设3个县级粮食质检机构；“中国好粮油”行动方面，通过推动形成“优粮优价”市场流通机制，促进广大种粮农民和粮食企业生产优质粮油，通过优质优价增加收入，力争“十三五”期末我市产粮大县的粮油优质品率提高30%以上，农民种植优质粮油的收益显著提升。

二、突出工作重点

各项目有关单位在制定具体实施方案的同时，分年度统筹安排好“优质粮食工程”三个子项的实施规模和实施范围，避免安排畸轻畸重。粮食产后服务体系建设要保证为种粮农民提供市场化、专业化的粮食产后服务，确保按期建设完成并投入使用。质检体系建设要重点在市县的机构建设和监测能力取得提升，把好食品质量安全源头关。“中国好粮油”行动要以创建“广西香米”品牌为突破口，充分发挥龙头粮食企业的引领、带动和示范作用，带动农民扩大优质粮食种植、增加绿色优质粮食市场供给，尽快实现规模化、标准化、品牌化，加快推进产业升级，提升绿色优质粮油产品供给水平。

三、放大联带效应

各有关单位要统筹考虑，合理安排。要本着“少花钱、办大事”的原则，充分发挥中央财政投入的引领作用，放大中央财政资金的带动效应；地方各级财政要加大扶持，同时要引导企业加大投入，确保自筹资金及时足额到位，使有限的资金发挥出最大的效益。各县（区）要积极建立健全“优质粮食工程”实施的长效工作机制和投入机制，鼓励各县（区）财政、粮食等部门探索创新投融资机制，拓宽筹资渠道，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，推动“优质粮食工程”持续实施，深入推进，取得实效。

四、加强部门统筹

各县（区）粮食和财政部门要高度重视、密切配合，在县政府的统一领导下，成立领导小组，主要负责同志亲自抓、主动推，高标准、严要求，建立工作机制，争取地方各相关部门的大力支持，调动各方面积极性，确保相关工作顺利推进。要将“优质粮食工程”实施与加强粮食宏观调控、推动粮食行业深化改革转型发展、促进粮食产业经济发展等中心工作紧密结合起来，统筹推进、协调联动，抓重点、出亮点，及时总结经验，树立先进典型，充分发挥好典型的带动和示范作用。

五、强化项目监管

各县（区）粮食、财政部门和相关单位要强化廉政风险防控，加强对项目资金使用的监督、指导和监管，做到专款专用，切实保障资金安全。要切实承担起“优质粮食工程”实施的主体责任，实时跟踪了解和报送项目进展情况，协调解决项目出现的困难和问题，争主动、真落实，提高项目的落地速度、实施进度和建设质量，确保好事办出好效果。

为保障中央财政资金的使用效果、激发地方政府和相关管理部门积极性，积极配合自治区粮食局、财政厅开展督导检查，发生违规违纪行为的，按规定严肃追究相关单位和责任人员责任。

附件：

1.南宁市粮食产后服务体系建设实施方案.zip

2.南宁市粮食质量安全检验监测体系建设实施方案.docx

3.南宁市“中国好粮油”行动计划实施方案.docx

南宁市粮食局

南宁市财政局

2018年3月8日