​​原标题：酒泉市委常委、肃州区委书记何正军：创造最优营商环境 为高质量发展护航

中国小康网12月30日讯 以“中国式现代化与高质量发展”为主题的“2022第二届中国经济社会高质量发展论坛” 于12月30日在线召开。本届论坛由《小康》杂志社主办。

“中国经济社会高质量发展论坛”的前身“中国全面小康论坛”，是中国民生第一论坛，也是中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，集权威性、学术性、互动性和多元化于一体，高规格、大规模、资源丰富、影响广泛，自2005年创办以来，已经连续举办十六届，确立了强大的品牌影响力。随着2021年我国全面建成小康社会，“中国全面小康论坛”也紧跟时代变迁的脚步，更名为“中国经济社会高质量发展论坛”。

在“地方案例分享”环节，中共酒泉市委常委、肃州区委书记何正军以《创造最优营商环境 为高质量发展护航赋能》为题做了主旨演讲。

肃州是酒泉市委、市政府所在地，地处甘新青蒙四省区交汇处，是兰州以西、乌鲁木齐以东近两千公里亚欧大通道上区位居中、面积最大的重要节点城市。

肃州有酒泉经济技术开发区、新能源综合利用示范区等工业平台;有中以(酒泉)绿色生态产业园、国家现代种业产业园等农业园区;还是国家陆港型物流承载城市，中国优秀旅游城市。2021年，肃州被国际商报社评选为“营商环境典范城市”，2022年，肃州区首次迈入“中国西部百强区”序列，小康杂志社将肃州区评定为“中国营商环境百佳试点县”。随着“一带一路”等国家战略加快实施，肃州又被赋予建设区域中心城市核心承载区的时代使命，迎来了红利叠加、催人奋进的战略机遇期。

但作为西北内陆欠发达县区，肃州经济转轨起步较晚，产业基础相对薄弱，市场培育不够成熟，在高质量发展的新征程上，要走的路还很长。近年来，肃州主动对标国际和全国营商环境评价指标，认真学习借鉴先进地区经验做法，坚持问题导向，推进改革创新，全面推动“软实力”与“硬实力”互动并进、相得益彰，走出了一条优化营商环境的“肃州之路”。

何正军从六个方面对“肃州之路”进行了分析：

第一，坚持深化改革，全力营造便捷高效的政务服务环境。持续深化“放管服改革”，打造“肃办速好”政务服务品牌，整合汇集1341项政务服务事项纳入行政服务大厅统一办理，办事平均跑动次数为0.04次，承诺时限压缩比达93%，即办件率达89%，实现行政审批一窗受理、一章审批、一次办好。强化数字支撑，建设多能一体综合性行政服务中心，实现政务服务“一网通办”，城市管理“一网通管”，社会治理“一网通揽”，服务事项网办率达到100%。

第二，紧盯关键环节，全力营造公平公正的法治环境。围绕“规则”“权力”“公平”“诚信”“制度”五个关键，着力打造诚信政府，依法平等保护企业合法权益。结合平安肃州、法治肃州建设，严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序行为，着力清除影响和制约企业发展的“拦路虎”，让企业家安心置业、放心创业。出台《高质量发展企业奖励办法》扶持助推项目建设、企业发展。

第三，完善制度机制，全力营造开放自由的经济治理环境。聚焦解决优化营商环境最急迫的问题，研究出台《深化改革创新优化营商环境的意见》、《优化营商环境若干措施(四十条)》等系列制度文件。牢固树立“要素围绕项目转、审批围绕发展办”的理念，健全招商引资保障制度，为投资项目配置好各种资源，配套完善公共服务设施，最大限度为企业前期手续办理节省时间。今年以来，全区共实施重大项目236个，固定资产投资145.5亿元，增长13.8%;招引重点项目300个，增长32.8%。首航高科、金钢玻璃等2家上市企业总部落户肃州。

第四，聚焦市场主体，全力营造平等有序的市场环境。全面清理与现行开放政策不符的规范性文件，让各种市场主体依法平等获取生产要素、公平参与市场竞争。牢固树立“企业最大，企业家最高”的理念，让企业家有信心创业、有信心经营、有恒心投资、有决心发展。2021年以来，全区新发展培育各类市场主体20086户，比2020年底增长28.32%。

第五，提升城市品质，全力营造文明进步的人文环境。深入推进精神文明建设，深入开展各类文明创建活动，不断提升公民素质，以社会文明风尚为营商环境加分赋能。大力争创全国文明城市、全国卫生城市、全国生态文明建设示范城市，不断提升城市环境质量、居民生活质量，打造宜居宜业宜游城市。

第六，亲商敬商护商，全力营造诚信清明的政治环境。从严从实构建“亲清”新型政商关系，制定政商交往规范，营造风清气正的政治生态。实行领导干部日常联系企业制度，定期见面恳谈、到企服务，真诚同企业接触交往，切实解决企业发展的实际困难，真心实意帮助企业健康成长。紧盯损害营商环境问题，设立投诉举报和查处回应制度，加大监督执纪问责力度，真正让企业家和人民群众看到区委、政府抓营商环境的决心和力度。

何正军总结道：“党的二十大报告中明确提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今后，肃州区将继续坚持以创造全国最优营商环境为目标，持续深化各领域、各方面改革创新，以最佳环境、最优政策、最好平台、最暖服务为企业保驾护航。肃州也以最大诚意，邀请各位企业家来肃州投资兴业，共创美好未来。”(苏枫)