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导言
今年以来，玉米价格波动较大，引起了不少人的关注。尤其是年初时价格较高，一些农户起了扩种的心思。
在上个月举行的发布会上，农业农村部发展计划司司长魏百刚说：“一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%，农民预期收益增加，可能导致农民误判形势、增加种植面积。”农业农村部市场与经济信息司司长唐珂表示，国家临储玉米竞价销售提前，预计市场抢粮的现象将得到抑制，建议手中有余粮的农户择机售粮。
中美两国在经济发展水平、地理条件、气候因素和农业政策等方面的不同， 使两国在农业生产规模、生产方式、生产科技含量和生产保障手段等方面有所不同， 成为两国玉米种植成本差异产生的主要原因。
生产规模不同
生产规模的不同是造成中美玉米种植成本差异的最重要原因。美国土地辽阔、农业现代化程度高， 适宜进行规模化生产， 主要采用农场主大规模种植的生产模式。而中国的土地经营规模相对较小， 许多地区仍以散户种植为主， 生产规模相较美国差距较大， 单位面积投入的劳动力数量也远大于美国。相对于中国玉米生产美国在规模经济方面巨大的比较优势在人工成本方面得到了直观体现， 2016 年中国玉米生产家庭用工成本和雇工费分别比美国高了 13.9 倍和 5.7 倍。
生产方式不同
美国农场主大多拥有装备齐全的农业机械， 玉米生产主要采取机械化生产方式， 成本结构中固定资产折旧和燃料动力费的占比非常高， 2016 年两者合计占总成本 20%， 远大于中国。与美国相比， 中国农业现代化发展程度的差距明显， 许多生产主体本身没有购置农业机械化生产设备， 因此玉米生产的机械化程度不高， 农田改造和耕收作业等大多需要通过租赁农机具设备等方式完成， 使得中国玉米生产的作业费支出大于美国， 2016 年中国为 2 070.95 元/hm2， 远高于美国的 318.58 元/hm2。
科技含量不同
美国玉米生产的科技含量水平显著高于中国， 主要体现在种子费和肥料费等的支出上。2016 年， 中美两国种子费分别是 848.96 元/hm2 和 1 618.42 元/hm2，美国在良种方面的支出几乎是中国的两倍。美国在肥料利用方面的控制力度要优于中国， 对化肥等肥料的利用率也高于中国， 2016 年中美两国的肥料费分别为2 077.40 元/hm2 和 1 898.91 元/hm2。
保障手段不同
政府补贴和金融保险是中美两国保障农业生产的主要方式。美国农业部最新的农业政策中已大幅弱化了粮食生产补贴政策， 取而代之的是以金融保险为主的风险管理政策体系。在中国， 玉米生产的主要保障手段仍是各种政策性补贴， 金融保险虽迅速发展， 但发展程度还不够高。2016 年， 中美玉米生产中保险与税金方面的支出占总成本的比重分别是 0.6% 和 1.7%。
结论与展望
结论
美国和中国是世界玉米产量最大的两个国家， 中美玉米种植成本存在较大差异， 在成本水平方面， 中国玉米种植成本增速较快， 美国则相对平稳， 中国玉米生产已由低成本优势变为高成本劣势； 在成本结构方面， 中国玉米种植成本结构以家庭用工成本、土地成本等间接成本为主， 美国各成本项目间较为均衡，直接成本与间接成本相当； 中美两国玉米生产中不同成本项目在不同时期的变化规律有所不同。据分析，中美玉米种植成本差异的产生主要是由两国在生产规模、生产方式、生产的科技含量和保障手段方面的差异所致。
中国玉米种植成本优化路径展望
借鉴美国玉米种植成本控制经验展望未来， 可从4个方面优化中国玉米种植成本。
1）推广规模化生产：规模化是降低成本的最佳途径， 通过规模化生产经营的方式可大幅缩减人工成本。未来， 可通过土地流转等方式， 在全国范围内推广以适度规模经营为主要方式的规模化生产， 发挥规模经济优势， 抑制人工成本过快增长。
2）转变生产方式：机械化生产虽使玉米种植成本有所增加， 但同时可有效地提高玉米生产效率。对中国而言， 未来可以因地制宜地选择和使用大、中、小型适用农业机械设备， 循序渐进发展， 稳步提高玉米生产的机械化水平， 政府部门也可适当加大对农机具使用的补贴力度， 抵消部分因购置农机具而增加的成本。
3）提高科技含量：目前， 中国玉米生产过程中的科技含量较低， 种子质量较差和化肥利用率偏低是主要表征。未来， 中国可以借鉴美国成本构成特点， 加大良种研发投入，适当增加种子费用以换取玉米单产的提高， 同时采用测土配方施肥等科技手段， 提高肥料利用效率， 降低肥料使用量， 降低肥料支出。
4）发展农业保险：农业保险有助于在风险到来时保护农业生产主体的切实利益， 从美国农业风险管理政策体系的实践中可以看出， 在成本结构中扩大保险支出是颇为有利的。而当前中国农业保险的发展仍然受到金融信贷渠道缺失和农民投保意愿较低等因素的影响， 玉米生产类保险也是如此。未来， 可以采取合理方式引导农民积极参与保险， 切实增强农民种植玉米的信心和积极性， 提高玉米生产效率。
拓展阅读
玉米价格近日企稳，要出现反弹了？速看最新分析（附各地玉米价格）
从上个月开始，今年新一轮的临储玉米拍卖大幕拉开，缓解了玉米价格的高涨，价格开始回落。
那么，最近的玉米价格是继续下跌还是有所回升？播种期出现的干旱会不会影响东北的玉米生产呢？
玉米价格总体趋稳
环比跌、同比涨
前一段时间，随着玉米市场需求增加、供应紧张，致使玉米价格持续上涨。卓创资讯分析师刘栋向中央广播电视总台央广中国乡村之声记者表示，目前临储玉米以拍卖的方式进入市场，推动供求平衡。
刘栋：“目前玉米价格经过前期的连续下调已经企稳回升，本周窄幅波动，其中东北及南方地区小幅上涨10-20元/吨，华北地区变化不大。因为玉米临储拍卖溢价提高，对市场有支撑；东北产区继续挺价，对销区市场支撑力较强。截至目前，全国玉米本月均价1783元/吨，月环比下跌1.97%，同比上涨8.24%。”
优质玉米价格可能出现反弹
虽然今年玉米产不足销，产销平衡出现缺口，但由于国家玉米库存较高，供给依旧宽裕。统计数据显示，从4月12日开启拍卖以来，截至5月18日，共计拍卖玉米4480.74万吨，实际成交总量为3164.46万吨。
刘栋分析认为，玉米价格虽然回落，但是由于成交价格的溢价幅度增加，后期有可能出现价格的反弹。
刘栋：“近期临储玉米拍卖依然维持一周800万吨的投放量，但是拍卖成交价格溢价幅度增加，继续窄幅上调。当期玉米市场的定价主要参考拍卖价格，溢价上涨会继续提振现货玉米市场，近期现货市场价格有可能出现反弹。”
但是，拍卖为企业提供了大量廉价原料，有分析认为，提价的部分有可能仅存在于优质玉米，普通玉米甚至还会继续走低。因此，建议农户注意玉米质量。
东北玉米播种期遇干旱引担忧
未来，除了临储玉米拍卖，影响玉米价格走势的因素还有很多。从需求端来看，生猪价格持续下降，玉米的饲料消费难以走好。由于下游需求旺季不旺，加之玉米深加工收购政策结束，玉米深加工利润降低，深加工企业面临着开工率下降的局面。
刘栋：“目前影响玉米价格的主要因素就是临储拍卖，但是也有其它一些影响因素，比如物流运输，近期有反映物流紧张，运费增加也对玉米价格产生影响。目前玉米播种已经结束，当前的天气情况以及对新季玉米产量的预期，也一定程度上影响玉米的价格。”
说到天气，东北地区在播种期出现干旱，引发人们对未来玉米供应的担心。
根据农业农村部消息，今年全国春播进展总体顺利。但是东北地区局部缺墒，一定程度上影响玉米等旱地作物出苗。截至5月17日，东北四省区缺墒面积3500多万亩，其中严重缺墒870多万亩，吉林中部和辽宁西部地区约450万亩玉米因干旱导致出苗受阻。受旱情影响，整体出苗率或将下降，而且苗情长势不一。
分析师表示，今年东北地区种植玉米面积有所增加，干旱对今年玉米产量的影响还需要继续观察。
刘栋：“目前就说会造成玉米减产为时过早，因为每年春耕期间都会发生区域性的干旱，具体今年的情况怎么样还要继续关注天气的变化。据卓创资讯调研，今年东北玉米种植面积较去年是增加的，增加幅度为3.2%。”
总的来看，随着临储玉米拍卖的持续进行，玉米价格总体走向平稳。同时受到新季玉米春播受阻、种植成本抬升、下游需求疲弱等因素共同作用，总体价格涨跌空间有限。作为种植者，农户应着眼新一年玉米种植，尽可能提升玉米品质，满足市场需求。
附：5月25日国内玉米价格汇总（数据来源：中国玉米网）
东北地区玉米价格维稳
（注：以上价格均为2017/18年度容重二等以上水分14%新玉米理论折干价，但个别指标超标。）
华北黄淮玉米价格维稳
（注：以上价格为2017/18年度容重为二等以上水分14%新玉米理论折干价。）
南方销区玉米价格维稳
（注：以上玉米价格均为2017/18年度水分14%、容重二等玉米价格，个别价格高点为新粮价。）
