通讯员 阮义堂

掌上咸宁报道

“现在的村民点原先是村里的一块‘四荒地’，在县委县政府、规划部门的帮扶和指导下，镇党委政府将我组无房户统一安置在这里，”通山县通羊镇港口村五组组长徐红锦对调研组如实说道。为切实提升乡村便民服务质效，10月14日下午，市自然资源和规划局和通山县局赴通山县通羊镇开展农房建设审批管理规范化试点调研。

根据通山县自然资源和规划局前期对该县12个乡镇的实地调查和摸排，本次调研分为农房建设现状勘察、行政许可资料查阅和座谈探讨三个阶段。在通羊镇港口村五、六组村民安置点，调研组了解到五、六组由合村并镇的60户发展到120多户200余人，宅基地统一规划为12米面宽10.5米进深、三层砖混结构、两户联排布置的鄂南民居建筑，村落通风采光、垃圾收集等符合咸宁市和通山县农房建设管理规定。通过查阅资料发现，三年来，通羊镇建房管理办公室累计收到村民建房申请86次，发放“一书一证一核实”许可证件67份。该镇综合执法大队送达《执法告知书》6份，制止违法违建行为13起。2022年全年，通羊镇拆除违法占用耕地、农田搭建棚架、房屋4处，总计面积达300平方米之多。通羊镇自然资源和规划所张丙乾所长说，“从5月份起，今年该镇连续5个月未出现1例违法卫片图斑。”

座谈会上，首先通羊镇将农房建设“一书一证一核实”的审批流程、综合执法的措施和信息化管理方法向调研组作出详细汇报，并指出日常农房建设审批管理工作存在的各类问题，及下步的工作打算。接着调研组对通羊镇采用党建引领、村组主导、乡贤参与规划的方式，分工协作、“三到现场”审批的方法，和各司其职、综合执法的举措给予了高度的认可。调研组成员各抒己见，纷纷提出乡镇农房建设审批管理亟需解决的问题，譬如：城中村的农房建设如何审批？农村自建房设计如何处理？乡村建设用地如何落实？工作经费如何保障……。

市、县自然资源和规划局同志积极建言献策，认为通羊镇要继续坚持现在成熟的良好做法，敢于应对面临的问题，主动向上级主管部门咨询，寻求各类政策支持。市自然资源和规划局、市农业农村局迅速制定城镇开发边界内的农房建设审批管理规则，报市政府审批执行。市自然资源和规划局及时编制《咸宁市农村个人住房设计标准图集》，满足乡镇审批和村民建房各个环节的需求。通过村庄规划编制和全域综合国土整治落实各类乡村建设用地。借鉴城镇开发边界内个人建房审批相关管理规定保障工作经费，优化许可事项、明确行政许可时限。

调研组表示，这次调研和探讨的根本目的是深入贯彻咸宁市第六次党代会精神，落实咸宁市政府办公室《关于进一步加强全市乡村规划建设管理的实施意见》，实现我市乡村建设全面振兴。