1、优化营商环境的思考和心得体会优化营商环境的思考和心得体会营商环境是制约经济活力影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。近年来政府一直高度重视优化营商环境并取得了明显成效为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面我们也应该看到与现阶段市场经济快速发展的新要求相比投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手来破除发展进程中的种种障碍;大力创建一流的营商环境营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。一、当前营商环境提升主要困难和问题(一)外部因素1、地区各类资源有限整体
2、发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约且存量土地比较零散、缺乏统一规划用地成本较高在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大企业普遍很难得到金融单位的信贷支持发展资金严重短缺的问题十分突出致使企业发展后劲不足大部分客商对下一步投资持观望态度给企业的发展带来了一定的困难。(二)内部因素1、招商竞争激烈政策优惠无竞争力。日前各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明招商项目结构不合理。目前区域引进落地的项目大
3、多为金融、餐饮等服务业项目较多缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业不利于区域形成产业集群效应没有形成企业在我区聚集发展的土壤。3、行政效率不高”;软环境”有待改善。行政审批事项难项目手续办理周期过长、进展缓慢甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化业态创新不及时。当前商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主不能有效紧随和适应新市场的发展新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态布局不充分发展不凸显。二、建议和措施(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目城北策划高
4、端住宅项目城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机全力打造”;顺城巷文旅产业发展带”成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。(二)以金融小镇创建为契机策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策吸引小微企业落
5、地。(三)要畅通信息输出渠道积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传同时组织企业进行申报程序培训指导项目单位有针对性地编报项目提高资金申报效率。(四)打造交流平台优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台定期举办企业家论坛推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商如以商招商中介招商、网上招商、群众招商等凡能带来投资的都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主摸清企业个体需求主要企业一企一案量身定制服务措施。(五)提高行政效率开展企业审批”;一站式”服务。建议建立外来投资企业“一
6、站式”服务制度认真落实挂牌保护制度严格制止”;三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导每个项目都要成立专门机构明确责任领导和推进要求确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区
7、营商环境的评分及相关建议将其列为考核制度的一环。优化营商环境的思考和心得体会营商环境的概念：营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与竞争的依托体现了该国或地区的经济软实力。世界银行自20_年开始发布营商环境报告。营商环境评价报告是对一个国家或地区商业竞争能力的描述在实践中对投资者具有引导作用。在我国的研究历史：“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对”;营商环境”进行系统理论研究和实践的是_省。20_年6月初_省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研并委托中山
8、大学、_外语外贸大学开展”;坚持社会主义市场化的改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月中共_省委办公厅、_省人民政府办公厅印发_省建设法治化国际化营商环境五年行动计划。2021年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确了“建设法治化营商环境”的目标。李克强总理于2021年1月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了”;打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。世界银行自21世纪初期专门成立了营商(DoingBusiness)小组负责创建企业的营商环境指标体系。此后该小组将企业营商环境指标不断发展内容不断丰富。因各年度考察
9、侧重点不同营商(DoingBusiness)小组关注的指标体系也有所区别。如20_年侧重企业生命周期的环境指标;20_年侧重登记物权、税制环境、对投资者保护等指标;20_年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相关指标;2021侧重监管效率与质量并重。2021年侧重监管环境便利度该指标体系包括10项即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。世界银行旗舰报告2021年营商环境报告：改革以创造就业是该年度报告的第15期旨在衡量监管法规是否有助于推动或是会限制商业活动。营商环境报告应用量化的指数分析不同时间下从阿富汗到津巴布韦的19
10、0个经济体的商业监管法规和产权保护。营商环境报告衡量影响一项商业经营的11个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了10个领域：开办企业办理施工许可证获得电力登记财产获得信贷保护中小投资者纳税跨境贸易执行合同和办理破产。营商环境报告也衡量劳动市场法规但该指标今年不被包括在排名内。2021营商环境报告的数据搜集止于2021年6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出什么样的商业法规改革发生了作用在什么地方以及为什么发生了作用。2021营商环境报告：改革以创造就业发现去年119个经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自2021年6月至2021年6月该报告衡量全球范围190个经济体记录了264项商
11、业改革。在2021/2021年度旨在减少监管过程的复杂性和成本的改革中最普遍的发生于开办企业和获得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。2021/2021年度在营商环境报告跟踪的领域中改善最多的经济体是：文莱达鲁萨兰国泰国马拉维科索沃印度乌兹别克斯坦赞比亚尼日利亚吉布提和萨尔瓦多。这十大改善最多的经济体总共实施了53项提高营商便利度的监管改革。所有的地区都推行了的使营商更为容易的法规改革但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了至少一项营商法规改革使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包含了开办企业办理施工许可证登记财产和办理破产领域的四项案例研究同
12、时还包括了劳动力市场监管这一附加课题。优化营商环境的思考和心得体会随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为好的投资环境就像清新空气对于外商有着不可抗拒的魅力努力为投资方提供越来越”;亲”和“清”的投资氛围把营商环境打造成吸引投资的”;金字招牌”。因此为了实现这个目标口号应该从以下几个方面不断探索。第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚让257万衢州人民真正走上现代化发展道路解放思想是关键。要放大格局站在更高层次思考问题慢慢从“小农思想”的影响中走出来要以一种开放的思维看待问题通过引进先进企业的
13、工作方式和发展经济的模式打开封闭的”;脑神经”激发活力才是营造优秀营商环境的第一要务。第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制把资源配置到效益最好的环节中去并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点促进生产和需求的及时协调。因此可以说降低市场准入门槛减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度才能提高外来投资兴趣让投资方从根本上认同当地、信任当地为下一步扩大投资力度奠定基础。第三、提高公共服务是基础。个人以为要想做到“人人都是营商环境”就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式把”;热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉提高真实投资力度。前段时间市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。在”;南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下要让每个人提高营商意识打造浓厚的营商氛围建设优秀的营商环境;同时对营商工作中有突出贡献的优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。第 9 页 共 9 页
