作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口,示范区坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,突出“扬优势、补短板、筑平台、强示范”,围绕打造经济高质量发展跨省域范例等六个方面汇总典型案例,助推示范区走向跨域一体、协同高效的共同富裕之路。来看嘉善共同富裕典型案例。

数字赋能擦亮“幸福颐养”金名片

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嘉善县老年公寓持证护理员上门为老年人开展养老服务

背景情况

近年来,嘉善县针对老龄化程度较高、养老服务发展不平衡不充分等问题,突出“城乡统筹、集成改革”,以数字化手段推动养老服务业高质量发展,构建“居家+社区机构+智慧养老”的“家门口幸福养老”模式。

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创新打造城乡一体“颐养智享”应用,整合16个部门200多项涉老数据,为全县老年人建立“精准数字画像”

做法成效

(一)借力数字平台,构建精准画像。创新打造城乡一体“颐养智享”重大应用平台,多跨协同16个部门、贯通8个系统平台、整合200多项涉老数据,为全县12.5万老年人建立“精准数字画像”,精准提供福利政策一键办理、养老方案个性化定制、养老服务事项在线办理等服务,做到老年人福利政策应享尽享。重点构建“享福利”“约服务”“选机构”“保安全”4个子场景,目前老年人覆盖率达90%以上。

(二)发挥资源优势,提供精准服务。综合分析老龄化趋势、服务需求、设施布局等,科学规划养老机构、布局养老床位等,建立养老服务资源“一张图”,构建县域养老服务体系。成立国有养老公司,将公办养老机构优质护理服务延伸至农村居家养老,城乡所有老人及家属可在线预约居家照料、辅具租赁等26项服务,持证上门护理人员从原先的160人增长到430人,年服务工单总量从原先的5万件增长至70万件。构建服务标准流程图,对服务项目事前、事中、事后实行全闭环管理,每月生成服务商质量评价报告,提升养老服务供给质量。

(三)加大硬件投入,实现精准保障。创新搭建以智能AI语音交互设备为核心的养老物联网平台,配套毫米波雷达、智能床垫等居家守护“安心七件套”,实时交互老年人健康、环境安全数据,老年人可通过语音呼救或自动告警等方式,联动平台、机构、家属和急救部门,切实保障老年人居家安全。

经验启示

实现养老服务供给模式创新。通过集成改革,持续优化城乡养老服务资源配置,构建康养服务全流程数字化治理模式,从原来“政策靠打听”,到现在“政策找上人、服务送上门”,有效盘活城乡养老服务资源,实现“从差异化到均等化”蜕变。

实现养老服务管理机制重塑。改变原先各镇分头管的局面,由国有养老实体公司实行连锁化运营,实现县级统管,持证护理员年均薪酬有效提升,机构营收和老年人护理品质得到双提升。

实现政府科学决策能力提升。打破原来“建机构拍脑袋、设床位凭大概”的粗放决策方式,以数据流打通决策流,实现养老政策科学制定、养老设施统一规划、服务项目按需设计,提升运行监测评估、预测预警和战略目标管理能力。


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