自去年起

房管局开始推行

社区党组织领导下的社区物业管理工作

目前，已探索出

以社区共治共建共享为指导思想

以社区党组织领导为核心

推广党建引领下的

“基础保障”、“引导共商”、“合伙治理”

三类社区化物业管理模式

这三种有何不同？

未来如何近一步推行？

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今天我们就一起看看吧

“基础保障”模式

基础保障模式，针对的主要是物业失管脱管的社区，保障基础类物业服务。

比较典型的是北太平庄街道志强北园。志强北园为上世纪70年代末陆续建起的多产权多单位的老旧社区，有便民商店、理发店、洗衣店、如家连锁酒店、健身房等众多社区服务网点。由于没有专业的物业公司管理，小区内私搭乱建、楼道内杂物随意堆放，存在出门难、出行难、停车难，卫生脏乱、治安环境差等现象，违建犬牙交错，社区服务管理工作难度大，居民对社区状况意见较大。

在这样背景下，老旧小区改造后采取“政府支持、居委会牵头、居民参与、社会化经营”四方协作的准物业管理模式。在街道党工委的领导下，通过居民会议，发动党员、志愿者、积极分子代表成立社区自管会，制定自治章程，引入卫生、治安、绿化、停车管理等专项物业服务。

自管会在社区党组织的领导下和社区居委会的指导下监督物业服务方的运营、服务、财务等，并定期召开居民大会，测评工作实效，开展居民满意度调查，自觉接受居民监督，推动社区环境良好有序。实现了“安全有防范、绿化有维护、卫生有保洁、车辆有管理”的“四有”目标。

我们一起看看这大变化↓↓↓

绿化前▽

绿化后△

地下空间整治后△

地下空间整治前▷

违建拆除前后对比图△

“引导共商”模式

“引导共商”模式，针对的主要是多种物业管理类型混合的社区，引导多方主体参与管理。

比较典型的是中关村街道希格玛社区，该社区房屋产权类型、管理模式多样，既有商品房小区、又有房改房小区，既有办公用房，又有单位宿舍；管理上既有专业化物业小区，又有无物业小区、单位自管小区。

2018年12月，在社区党组织领导下社区居委会设立“环物会”，选聘业主代表、大产权单位代表、标准化物业服务企业负责人等作为“环物会”成员。“环物会”负责联络各方主体，引导居民有序参与社区治理，实现共商共建共享。

在“环物会”统筹协调下，社区内成熟的标准化物业项目辐射到服务管理薄弱的小区、楼栋，形成“大手拉小手”、“社区大物业”格局。

“社区合伙人”模式

“社区合伙人”模式针对的主要是有专业化物业管理、有业委会的社区，以充分发挥业委会作用。

以曙光街道上河村社区为典范：社区党组织、居委会、全体业主、物业管理公司、上级业务职能部门和参与社区服务保障的其他社会单位共六方主体通过制定《社区公约》、明确主体责任，确保社区内部各方利益主体顺畅合作。

以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐”社区生态氛围为目标，创建社区治理新型合作伙伴关系。

该模式在试点社区解决了高层电梯未及时年检集中停运、小区锅炉房管理移交影响冬季供暖、物业管理电费账户接管不顺畅等问题，并彻底清运近400吨地下空间堆积杂物、拆除社区院内零散违法建筑165平米、更换净化设备提高了居民饮用水品质等。

今年以来，市委市政府在《关于加强新时代街道工作的意见》中，明确指出“切实向街道放权赋权”、“规范整合基层治理力量”、“探索建立物业管理长效机制，扩大业主委员会、物业服务企业党的组织覆盖，建立健全社区党组织领导，居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同参与的小区治理机制”等重要意见。

海淀区房管局将在去年推进物业管理纳入社区治理的经验基础上，指导各街镇、社区根据辖区特点，参照或融合三类社区化物业管理模式，着力保障居住小区物业有服务、有收费、能持续，并逐步实现社区物业管理全覆盖。

制作：房管局办公室