□梅琳

在新发展格局中，“三农”作为乡村振兴的战略后院，不仅仅是社会经济发展的“压舱石”和“稳定器”，更是形成国内市场双循环的战略核心环节和战略动力源泉，作用关键，潜力巨大。

近年来，湖州银保监分局探索建立覆盖涉农类保险、小额贷款保证保险等品种的普惠保险监测指标体系，实现保险机构普惠金融工作可评价、可追溯、可监督；完善“双保”应急融资企业筛选、批量担保等机制建设，推动政府性融资担保公司与辖内银行机构合作全覆盖；深化绿色金融改革创新，完善绿色金融监管综合信息系统，推动银保融合在绿色农业产业和乡村振兴领域的协同发展，取得明显成效。

让“扶贫羊”变成“致富羊”

湖羊，是我国一级保护地方畜禽品种，12世纪初由蒙古羊选育而成，迁移到江浙太湖流域一带圈养已有800多年历史，故称之为“湖羊”，是太湖平原重要的家畜之一。

“我们是省一级种羊场，与别的动物相比，湖羊种羊具有适应性强、存活率高、生长快、成熟早、繁殖率高、经济效益较好的特点，一头种羊约60斤—70斤左右，收购价30元/斤，销往全国各省市，肉羊主要销往杭州、上海和本地。”湖州练市年丰湖羊生态养殖场法人代表朱仲豪说。

“饲料费是最大的开销，我们的饲料费大约7000元—8000元/天，加上一些杂费，每个月得30多万元。在南浔农商银行的支持下，我们从养殖500多头湖羊发展到现在的4000头左右，产值也从五六百万元发展到现在一千多万元，销量也在不断提升。”朱仲豪说。

近年来，羊肉销售量持续攀升。据了解，目前，活羊市场批发价16元/斤，毛羊18.5元/斤，2020年比2019年上涨200多元/只羊，这主要受两个因素影响，一是受猪肉价格上涨因素影响，羊肉可以替换部分猪肉；二是羊肉本身比较健康、温补，特别是秋冬季节，更符合百姓冬令进补的需求。

“这是一个传统农业，周边一些农户家庭资金确实很困难，虽然会养羊，也想养羊，但缺乏资金购买种羊，现在有了慈善机构、省农村信用联社和我们一起合作的公益项目，通过养羊、繁殖小羊来增收致富，成本不大，收益不错。”

据了解，朱仲豪说的公益项目即浙江农信慈善基金，是浙江省农村信用联社2012年捐资1亿元发起成立，并联合浙江省慈善联合总会创新设立造血型扶贫基地项目。目前，在浙江省共有包括湖州南浔区练市基地在内的十个左右基地。每年投入200多万元，以“慈善组织+基地+贫困农户”方式，因地制宜地为有一定劳动能力的困难家庭给予必要的生产扶持。2020年，该项目共向122户家庭输送湖羊349头，累计向730余户低收入家庭进行“造血”帮扶。

作为该项目的省级慈善扶贫基地，年丰湖羊生态养殖场已连续7年向省内10个对口扶贫基地的低收入农户和残疾人家庭输送扶贫湖羊约300头/年，并提供养殖技术培训、销售帮扶等服务。

“对于湖羊养殖户来说，最担心的是羊患疫病风险，幸好现在有了湖羊保险为我们提供兜底保障，否则羊生病死亡后，血本无归且不说，还得承担无害化处理等费用。”朱仲豪说。

为解决农户养殖湖羊过程中养殖风险，湖州人保财险自2016年开办湖羊养殖保险以来，截至2020年，累计承保湖羊357145头，合计赔付1661万元，赔付率199.21%。为降低农户养殖成本和销售端的风险，2020年，湖州人保财险在湖羊养殖保险基础上，又新增开办湖羊价格指数保险，为农户养殖湖羊上了“双保险”。

有了金融贷款的支持和保险的兜底保障，农户饲养湖羊的积极性更高了，湖羊存栏数大增，通过选种、人工授精和科学管理，湖羊的体质和羔皮的品质均有大幅提升。

“今年规划将养殖规模扩大到1万只，走规模化、智能化养殖的发展模式，扶贫羊的帮扶范围可以更广一些，带动效应也会更大一些。”对于未来，朱仲豪很有信心。

针对于朱仲豪的新年规划，南浔农商银行表示，将结合政府规划和审批，根据其朱仲豪新建羊舍与首批进入羊舍的羊羔数量进行贷款授信额度调整。此外，考虑到年丰湖羊生态养殖场所在位置偏僻，南浔农商银行还提供支付结算业务方面的便利，安排专人对接，为其办理手续费优惠的“一码通”收款码、Pos机等服务。

南浔农商银行双林支行客户经理在湖羊养殖场走访客户。张仲恒/摄

唤醒“沉睡”的农业

湖州市南浔区菱湖镇，是我国三大淡水鱼基地之一，享有“中国淡水渔都”的美誉，渔业产业基础雄厚，全镇养殖面积7.5万亩，年产值近20亿元，是当地的支柱产业, 已形成一条集“苗种+养殖+加工+休闲”的渔业全产业链。

浙江庆渔堂农业科技有限公司（以下简称“庆渔堂”）是当地一家集物联网、大数据、区块链技术应用与运营服务为一体的高科技公司。

“针对目前存在的水产品供给侧矛盾突出、技术和模式落后、产业链信息孤岛化严重、环境污染、农药残留严重等问题，我们以水产养殖为切入点，基于物联网‘六域模型’标准建立起这个智慧渔业科技运营服务平台，它将零散鱼塘资源组织成规模化科技养殖体系，通过人工智能实现24小时全过程监管，用物联网科技去赋能渔业养殖户，帮他们提升养殖效率及管理能力，摆脱传统全靠经验和感觉的养殖方式，降低养殖风险，确保鱼的安全品质；打通上下游养殖、输送和销售链条，降低损耗，提升消费品质。”中科院博士毕业的庆渔堂创始人、董事长沈杰介绍养殖基地的生产管理情况。

数字化科技推进农村经济效率变革，也驱动农业由生产导向转向需求导向，这其中也包括风险保障的需求。

近年来，湖州人保财险为支持数字渔业建设，积极探索物联网、区块链技术在农业保险上的运用。2020年6月，湖州人保财险联合庆渔堂为养殖户“量身定制”了行业领先的物联网淡水鱼浮头死亡保险，以物联网养殖技术应用实现单一风险责任可控、相对较低费率的商业险模式，打破政策性淡水养鱼保险受益面较窄的现状。

“该保险取将淡水鱼养殖过程中对养殖户来说具有毁灭性、但能事先通过物联网技术实现预知和防控的浮头死亡保险作为保险责任，以采用物联网养殖技术为承保前提，通过事中养殖鱼塘自动预警通知、事后数据回溯等手段降低风险发生概率，同时以区块链存证技术为依托，实现承保、理赔数据的实时上链，持久化存放，字串生成后不能更改，以便事后对照查询。今年我们还进行了在淡水鱼保险细分领域的合作。”湖州人保财险农险事业部总经理劳建红介绍。

一体化的数据采集系统，加快了农业农村数字资源体系建设；农产品安全保障与风险预警的网络化监控与诊断，既实现了农产品从“田间”到“舌尖”的全程监控，也破解了农产品同质竞争和“增产不增收”的难题。

但由于数字农业探索周期长、投入大、收益慢，轻资产经营模式使庆渔堂在初创期，也和许多科技型小微企业一样面临资金的挑战。在湖州市政府的协调下，湖州银行与政策性担保公司合作，根据“双保”应急融资支持行动方案，于2020年12月18日向庆渔堂发放贷款300万元。

“农业+科技+金融+保险”让更多农户、科创型小微企业沐浴到国家普惠金融的“阳光雨露”，他们探索农业产业发展的信心更加坚定，践行乡村振兴的步伐更加有力。