交汇点讯 近日，住建部公布了100个“加强物业管理 共建美好家园”典型案例。江苏省南京市秦淮区瑞金新村小区、南京市栖霞区怡江苑小区、连云港市海州区东方瑞园小区、连云港市海州区新海花园小区4个小区位列其中。这4个小区如何开展物业管理、共建美好家园？典型案例的经验对省内其他小区有何借鉴意义？记者进行了采访。

擦亮“红色物业”，凝聚共治合力

记者从江苏省住建厅获悉，去年，南京、连云港2市被住建部确定为“加强物业管理，共建美好家园”活动试点城市。南京市、连云港市结合本地实际，科学制定活动方案、细化实施细则，依据“美好家园”小区的要求，广泛开展了“加强物业管理 共建美好家园”活动。

“做好小区物业管理，打通管理机制很重要。”南京市栖霞区龙潭街道物业办主任王晓辉介绍，怡江苑小区是拆迁安置房小区，共有住宅楼32幢，居住人口约3500人。该小区自2012年建成后，一直由南京谐扬物业管理有限公司（公益性企业）进行托管。小区践行“红色物业”管理模式，整合多方资源，由街道、社区、社会组织（含业主自治组织）、公安部门、建设单位五方力量形成了党建联盟。“好的机制，是‘红色物业’运转的前提条件。”王晓辉说，怡江苑小区所在的江畔人家社区党组织将社区两委成员全部下沉小区，每个社区副职人员负责一个小区，住宅小区就是社区的二级网格，社区干部与物业项目经理无缝对接，居民反映的物业问题、民生问题，可以在第一时间知晓和解决。

社区干部还兼任各自负责小区的物业管理委员会主任，社区民警任管委会副主任。在良好的部门协作机制下，街道物管办、综合执法大队、派出所民警、物业人员、党员楼栋长等多方力量形成合力，共治违建管控、文明养犬、垃圾分类、楼道杂物、治安安全等问题。

连云港市东方瑞园小区也擦亮了“红色物业”品牌。小区建立了由组织部门、住建部门、街道社区、业主委员会、物业公司、小区党支部为一体的组织体系，每月至少召开1次联席会议。在共治力量下，该小区改造了健康步道、儿童游乐场地等设施设备，统筹解决了集中供暖、消防安全、集中晾晒等问题。

“先服务，后收费，不满意，不收费”

物业费收缴难，是很多老旧小区面临的问题。记者了解到，典型案例的老旧小区，通过品质服务化解此难题。

南京市瑞金新村小区是上世纪70年代的老旧小区，2019年改造后，经业委会公开招聘，明商集团恒兆公司高票入选小区物业，并同步成立了物业党组织。该小区物业工作人员介绍，小区践行“先服务，后收费，不满意，不收费”的服务承诺，以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，攻坚老旧小区电动车充电难、卫生环境差、杂物乱堆乱放等老大难问题，比如投入三十多万引进机扫设备，对小区道路实行“机扫、洒水、吸尘、冲洗”标准化保洁；引进了卫生院、居家养老服务中心、养老院等配套服务，方便了居民的日常需求，等等。此外，小区还现场试点设置“12345”热线问题现场受理点和行风监督热线，倾听居民诉求，开展“面对面零距离”服务，竭力让问题解决速度跑赢群众投诉。

精心服务得民心。该小区物业收到了居民赠送的20余面锦旗。小区物业费收缴率也从进驻前的20%，提高到现在的96%，业主综合满意度在97%以上。

“先做好服务，再谈收费，首先要让老百姓看到居住环境的变化，切身感受到物业管理水平的提升。”王晓辉直言，怡江苑小区始终把业主的需求记心间，开展规范化、精细化物业服务，物业费收缴率常年保持在96%以上。

连云港市新海花园小区是建于1998年的老旧小区。“高龄”小区设施老化，路灯不亮，地面不平，缺娱乐健身设施，居民抱怨连连，社区治理难度大。江苏迎宾物业管理有限公司总经理徐迎兵说，该公司进驻小区后，2019年出资300万对小区进行了改造，增设了塑胶步道、篮球场、健身设施和儿童娱乐设施，小区旧貌换新颜，小区还设有24小时物业服务热线，及时处理业主问题。居民眼见变化，也更愿意配合参与小区事务，小区治理、服务水平显著提升，业主满意度达到96%。

激发居民自治热情，打造更多“美好家园”

每天，南京市怡江苑小区居民殷荣亮等12名老党员老干部组成的“找茬队”，会在小区巡护，发现哪边垃圾清运不及时、哪里绿化管养不到位等问题，会第一时间拍照发给物业，督促物业整改到位，保障小区环境。

“我们开发小区资源，满足居民宜居需求，以凝聚人心，进一步激发居民参与社区治理的意识。居民既是服务对象又是社区治理主体。”王晓辉说，南京谐扬物业管理有限公司与社区新时代文明实践站共同在小区举办了象棋比赛、乒乓球比赛、送春联、读书分享会等丰富多彩的文体活动，组织普法讲座、垃圾分类、健康义诊、技能培训等知识讲座，拉近与业主之间的距离。他表示，由于老旧小区物业费收费低，升级服务常面临资金难题，希望省市级层面出台针对老旧小区物业管理标准的奖励补贴政策，促进物业管理水平提升。

连云港市东方瑞园小区组建了居家养老服务队伍，为独居困难老年人建立台账。每逢节假日，服务队伍都会探视独居困难老人。此外，江苏杨辉物业服务有限公司“温馨之家”食堂进驻小区，为独居困难老人设立了爱心餐桌。小区业主对物业管理满意度居连云港市前5%。物业的精心服务，也调动了居民参与、守护小区环境秩序的积极性。

“‘美好家园’活动中涌现的典型，能起到明显的标杆引领作用。”南京市住房保障和房产局物业管理处负责人说，在南京，物业管理所承载蕴含的居民小区市场化服务资源、公共服务资源与行政服务资源的整合，正在稳步有序发展，下一步，南京将认真梳理活动中相关典型项目的主要做法及成效，面对问题短板攻坚克难，在党建引领、服务机制和信息化建设等方面进一步总结经验，组织相关参观学习和经验分享活动，进一步发挥入选小区的典型做法，构建党建引领、共同缔造的南京住宅小区综合治理新局面。

连云港市住建局物业处处长苗黎明说，总结连云港入选住建部典型案例的小区做法，连云港将复制经验，再打造10个“美好家园”小区，让业主享受物业管理升级、家园更美好带来的幸福。

新华日报·交汇点记者 白雪 图片由受访者提供