湖北沙洋县地处鄂中腹地，汉江下游右岸，现辖13个镇，1个新区，1个港区和1个省级经济开发区，国土面积2044平方公里，耕地面积96.76万亩，总人口65万。常年粮食播种面积160万亩，总产85万吨以上；油菜种植面积60万亩，总产12万吨以上。是国家重要商品粮油生产基地，先后荣获全国粮食生产先进县、国家农产品加工示范园区、“中国菜籽油之乡”、中国油菜籽加工强县等称号，连续8年获评湖北省“三农发展十强县”。2017年10月，入选全省十个创建“优质粮食工程”示范县之一。半年多来，沙洋县在省市粮食局的悉心指导下，抢抓机遇，科学谋划，不断创新实践，打造沙洋特色，实现了“优质粮食工程”建设的良好开局。

一、党政重视，统一思想聚合力

“优质粮食工程”是促进粮食种植结构调整，提升粮食品质，推进粮食供给侧结构性改革的重要举措。县委县政府高度重视，将“优质粮食工程”纳入全年三农工作的重中之重。

一是切实加强组织领导。县委县政府研究成立了以县长为组长，分管农业副县长为副组长，粮食、财政、农业等14个部门为成员单位的工作领导小组，由县粮食局牵头组织实施。同时，县粮食局成立了3个工作专班，由3名局班子成员任组长，明确职责，形成合力，为“优质粮食工程”示范县的创建工作提供了强有力的组织保障。

二是领导上阵亲自抓。年初，县委揭建平书记组织县“四大家”领导召开联席会议，专题听取《沙洋县创建“优质粮食工程”示范县实施方案》（草案）汇报，把脉问诊，讨论审核项目实施规划。县委陈威副书记组织涉农部门，专题研究部署方案实施的措施和方法。县政府王华芳副县长先后3次组织成员单位、龙头企业、乡镇分管农业负责人开展专题研讨，征求意见，具体安排，组织实施。创建“优质粮食工程”示范县得到了县委县政府领导的高度重视和大力支持。

三是纳入三农工作重点。“积极创建‘优质粮食工程’示范县，提升粮食安全保障能力。”写入沙洋县2018年政府工作报告中，列入县政府年度重点督办工作清单，同时写入县委县政府2018年1号文件，作为沙洋县实施乡村振兴战略的重大举措之一。在年初全县三级干部集训暨经济工作、农村工作、扶贫开发工作大会上，揭建平书记、刘克雄县长对县粮食局在“优质粮食工程”申报和争取过程中所做的工作给予了充分肯定，对作出突出贡献的个人予以表彰。充分体现了县委县政府对此项工作的重视和认可。

二、科学谋划，因地制宜绘蓝图

“优质粮食工程”是一项系统工程，涉及从生产到加工到销售、从田间到餐桌的全过程，必须串珠成链，环环紧扣。

一是深入开展调查研究。在县委县政府主导下，县粮食局、县农业局和县财政局分别牵头组建三个专班，对全县粮食种植结构、产后服务规模和粮油质检能力等情况进行实地摸底。据调查，从生产环节看，由于沙洋县粮食种植品种较多，导致收购仓储管理难、加工品种互混的现象比较普遍。从质检角度而言，县质检体系整合后，一方面，大批的检验检测设备移交给县公共检测中心，但至今运行不顺畅；另一方面，原县粮食局所属粮油质检站又因设备问题无法正常运行，难以履行粮油质检职能。从产后服务体系看，现有烘干企业规模小、功能不全，满足不了收储环节，特别是非正常气候条件时的需求。通过此次的深入调研，摸清了底数，掌握了第一手材料，确定了建设的方向。

二是广泛征求意见建议。在方案的起草过程中，工作专班多次向省粮食局汇报，咨询相关政策。广泛征求农业、财政、国土相关部门，洪森集团、龙池米业、环星油脂等龙头企业，乡镇政府以及县粮食局机关各科室等多方意见，共收集和采纳意见、建议56条，对制定和完善“一总三子”方案起到了重要作用，使方案更具科学性、可行性和操作性。

三是精心绘制项目蓝图。在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，沙洋县确立了从2018年开始，力争经过三年努力，全县优质稻、“双低”油菜种植基地面积分别达到20万亩和10万亩以上，种植收益和优质品率分别提高20%和30%以上的“中国好粮油”行动计划目标；确立了覆盖乡镇、整县推进，建设12个粮食产后服务中心，改造建设准低温仓3.15万吨，发放1000套扶贫丰产仓的产后服务体系建设目标；确立了推进以县公共检测中心为主体，以县粮油食品质量监督检测站为支撑，以企业检验室为基础的粮食质量安全检验监测体系建设目标。经县委“四大家”领导会议专题研究，报省粮食局、省财政厅审定批复。4月12日，县政府办公室印发了《沙洋县创建“优质粮食工程”示范县实施方案》（沙政办发[2018]4号）,并组织实施。

三、统筹协调，扎实推进求实效

“优质粮食工程”是粮食供给侧结构性改革的新课题，必须明确责任、明确任务、明确时效，同步推进。

一是主动作为，积极推进。为保证“优质粮食工程”的稳步推进，县粮食局肩负牵头之责，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动挑起重担，勇于涉足过去未曾涉足的“盲区”。如在实施“中国好粮油”行动中，县政府出台了实行种子补贴，推广优质品种的政策，由粮食、农业部门牵头实施，并多次召开龙头企业座谈会，由他们根据市场销售及加工中反映出不同品种的性状，提出推广优质粮食品种的建议。确定了以龙头企业为主体，以订单粮食为纽带，以农企双赢为目标的优质粮油生产模式。县粮食局不等不靠，主动作为，及时组织龙头企业与种子供应企业、种粮大户以及合作社对接，由龙头企业根据市场销售及加工情况，与种粮大户、合作社以合同的形式确定品种、数量、价格及跟踪服务。在优质油菜品种推广方面，根据该县以往油菜花节积累的经验和做法，每亩免费发放一袋肥料，鼓励农民连片种植优质油菜。通过政府主导、部门联动、媒体宣传、财政发放种子补贴、龙头企业订单撬动的方式，我县成功引进并推广了“丰两优香1号、黄华占和鄂中5号”三个优质稻品种，倾力打造10万亩优质稻生产基地，目前该县已发放种子补贴63万元。切实做到了政府、企业和农户“三满意”。

二是分类指导，有序推进。积极推进粮食产后服务体系建设，沙洋县12个产后服务中心分步走，其中5个民营企业产后服务中心先行一步，目前已完成清理设备、烘干机、热风炉及配套辅助设备采购工作，正在进行烘干车间罩棚钢架结构建设和设备改造，水电管网建设。7个国有企业产后服务中心粮食烘干等配套设备已完成招投采购程序，正在进行安装基础设施施工设计。目前全县12个产后服务中心已投入资金1148万元，计划9月下旬竣工投入秋粮收购服务。积极推进粮食质量安全检验监测体系建设。一方面，重启县粮食局质检机构实验室场地建设，腾退局机关整个四楼办公区，用于实验室布局和设备入驻；另一方面，多次征询省质检站和相关同行业专家的意见，对同类设备品牌、型号、性价比等方面开展综合评估，并对原有设备清单进行适当的优化调整。6月份已上报仪器设备采购清单，完成了进口设备专家认证，目前已报上级主管部门审核。待审核批准后进行设备招标，计划10月份完成设备安装并投入使用，目前已投资414万元，主要用于实验基础设施建设及部分检验检测仪器设备的购置，工作进展顺利。

三是强化督办，加快推进。工作专班切实履行职责，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当投入到“优质粮食工程”建设之中。积极协调相关部门、乡镇政府，分工负责，妥善解决项目立项、土地规划审批等手续问题；加大巡查力度，采取月计划、旬督办、周结账的工作机制，及时解决项目建设过程中的设备配套、安全生产等问题，确保工程施工进度稳步推进。

沙洋，作为全省“优质粮食工程”建设示范县之一，既是国家推进粮食供给侧结构性改革政策导向的体现，又是省粮食局、省财政厅对我县粮油产业发展支持的结果。沙洋县将倍加珍惜，主动作为，不负重托，做好全省“优质粮食工程”的沙洋答卷。