汉阴县平梁镇兴隆佳苑搬迁社区坐落于316国道边,与平梁镇集镇隔河相望,距县城7公里,是全县第二大易地扶贫搬迁社区,安置群众479户1950人,其中脱贫群众443户1756人。近年来,该社区始终坚持以“三联”工作机制为统揽,紧扣置家业、兴产业、扩就业、促创业、优物业等重点任务,携手共谱产业振兴曲、就业进行曲、治理和谐曲,三措并举走好乐业安居路。
一谱“产业振兴曲”,群众增收有门路。兴隆佳苑社区坚持以“三联”工作机制为抓手,抢抓易地扶贫搬迁新机遇,先后投入“三个一”产业发展、财政专项扶贫和苏陕协作等资金3000余万元,建设连片蚕桑产业园1500亩、标准化蚕室20处、林下养鸡场20亩、小蚕共育室和蚕桑孵化园各1处、社区工厂1300平方米、制种场1152平方米及“暖心工程”小库房和小厅堂296平方米、小菜园7.5亩。依托“138”后续扶持发展模式,通过委托代管、返租倒包等模式,按照“每承包1个蚕室配置30—50亩桑园”的规定,鼓励17户大户承包经营,共享产业资源,发展制种养蚕、林下养鸡、套种大豆土豆等,增加资产运营收益。今年以来,套种土豆568亩、桑园养鸡4000只,对园区全施肥300余吨,沿园区路边、田坎处,栽种柿子树1759棵、樱桃树50株、补植桑苗21900株,前四批次养蚕480张,制种场制种21800张,助力搬迁群众增收致富。
二谱“就业进行曲”,群众乐业有载体。大力劝募新乡贤(村民),招商引进帆航体育用品公司入驻新社区工厂,社区工厂总产值约500余万元,年工资支出115万元,稳定解决社区及周边群众就近务工增收。依托市蚕种厂,签订种蚕养殖长期合作协议,实行订单生产、蚕茧保底回收,建立起了“支部+合作社+农户”一体化生产经营的利益联结机制,走出了一条由单一的养蚕、卖茧变成制种、养蚕、出售一条龙的实践之路,带动群众长期入产业园、制种场、社区工厂就业达400余人,人均工资2500-3000元以上,托起群众“稳稳地幸福”。创新利益联结机制,合作社每年按照“136”分红模式,即10%预留为产业发展风险金,30%为合作社集体收益,60%分给3个村(社区)的社员和集体经济组织,明确合作各方权利和义务,严格兑现协议承诺,减少和化解合作风险与矛盾,注重提高村集体经济成员在合作发展中的参与度,最大化保障其收益稳步提升,两年来,三个村联合创造集体经济收益超过500万元,带动群众户均增收超过1000元,有效激发了村民发展的意愿和“内生动力”,为集体经济发展增添了“后劲”
三谱“治理和谐曲”,群众安居有保障。兴隆佳苑社区“四支队伍”按照“迁出地管林和地,迁入地管房和人”的模式,依托“321”基层治理模式,建立社区干部“包楼”责任制,全面推行社区管理和物业公司、网格管理和物业服务、居民参与物业服务管理三个“一体化”,构建防返贫监测帮扶体系,做到了“早发现、早干预、早帮扶”,切实把风险点化解在“家门口”,把服务“开”到居民家,让搬迁群众稳居“心”家,发挥好了社区共治“主心骨”作用,打造“聚心”家园,让搬迁群众心有所系、情有所依、身有所靠。通过项目联合申报、施工协调推动、矛盾分区处理等方式,全面联通联建村组产业道路6.5公里、灌溉渠道7公里、水窖8处等基础设施建设;坚持把民生福祉作为产业兴旺的落脚点,建立标准化党群服务中心规范设置“一站式”便民服务窗口4个,1个120平方米的村级标准化卫生室,1处2500平方米的体育广场,8个公共服务中心,搭建搬迁群众规划市场交易摊位1处,修建社区晾衣场16处,修缮蚕室周围垮塌和部分蚕室线路改造升级,精准对接群众需求;健全集“志愿服务+爱心超市+道德银行+荣誉评选”于一体的新时代文明实践“道德银行”户积分管理工作机制,定期组织开展乡风文明“红黑榜”评议评选、举办“文化点亮家园”新民风文艺汇演暨电影展映等活动,引导居民自强、自信、自立,培育“诚孝俭勤和”文明新风尚。