楚天都市报极目新闻记者 陈勇 周萍英 通讯员 聂峥 王琴

2022年，周德亮参加随州市优化营商环境发布会

4月21日，湖北省随州市自然资源和规划局总工程师周德亮像往常一样忙碌，他安排推进了10余项工作。

这一天，也是他生命的最后一天。

当天下午3时30分许，周德亮急匆匆走出单位大门，准备前往一处项目现场踏勘。这时，正在通话的手机滑出他的手心，夹在腋下的图纸散落一地……

一个小时后，噩耗传来：经抢救无效，周德亮因公牺牲，终年58岁。

和年轻的随州一起成长起来的周德亮，为了这座“魅力之城”越来越靓丽，奋斗到了生命的最后一刻。

倒在实地踏勘出发之时

时间，在周德亮的办公室，定格在2023年4月21日。

墙上挂着随州市规划图，地上的一个纸箱子里放着许多规划图纸。办公桌上堆满各种文件，许多重点内容被周德亮用红笔圈了出来。

随州市不动产登记中心负责人王涛，是最后一位和周德亮通话的人。4月21日下午3时36分，王涛打电话给周德亮，汇报全省优化营商环境先行区创建工作。说着说着，周德亮那边突然没了声音。

事后，王涛才知道，周德亮倒下了。

随州市自然资源和规划局承担着该市项目建设服务保障任务，而总工程师周德亮分管行政审批、建设工程、确权登记、测绘地理等多项重头工作。

2023年3月3日，周德亮（中）带队到随州市何店高质量示范园区上门服务

4月21日是“世界地球日”的前一天。随州市自然资源和规划局在规划展览馆门前组织宣传活动。作为分管领导，周德亮早早来到活动现场。

上午10时许，周德亮回到办公室，还没来得及喝上一口水，随州市商务局、湖北捷龙恒通运业公司的工作人员走了进来，跟他商议随州客运东站候车大厅改造事宜。送走这一拨客人，周德亮又和曾都区自然资源和规划局、随州市城市规划勘测设计研究院的工作人员梳理工业“五证同发”项目、讨论桃园市场设计方案比选……

局里的办公系统显示，午饭后，周德亮也没有休息，连续批阅了多份文件。

下午2时30分许，随州市发改委支铁办、中石油随州销售公司的2名同志来到周德亮的办公室，商讨、明确中石油响水桥加油站项目还建规划审批事项。

下午3时30分许，周德亮急匆匆走出单位大门，准备带队前往随州客运东站实地踏勘。这时，王涛打来了电话……

倾心打造全国“十佳魅力城市”

1986年，周德亮以优异成绩从中专毕业，进入随州中房房地产公司担任技术员，开始与城市规划设计结缘，一干就是37年。

从一幢房到一栋楼，从一个小区到一座城。伴随着城市发展，周德亮找到了毕生的职业追求——做一名优秀的城市规划师。

随州城区

凭借扎实的专业功底，他被调到随州市城市规划设计院工作，逐步成长为市城乡规划局的业务骨干。

2012年，周德亮调任高新区规划分局局长。彼时，随州是成立才12年的地级市，高新区则是这个年轻地级市的“门面”。作为高新区的总规划师，周德亮肩上的担子很重。

他认为，城市规划必须统筹各类用地及空间资源，实现园区效益最大化，兼顾产业与民生。他组织编制了高新区总体规划和“两区四园”控制性详细规划，实现了控规全覆盖，为高新区的快速发展打下了良好基础。

2014年，随州市高新区成为国家级经济开发区，形成以汽车机械、农产品加工、商贸物流、现代服务业等6大产业为主导的产业园区，规划建设发展日新月异。

担任市自然资源和规划局总工程师后，周德亮更是将毕生所学用在全市规划上，落实市委市政府战略部署，努力为随州打造特色鲜明的城乡融合发展示范区贡献力量。

2017年，随州市当选全国“十佳魅力城市”。到2022年，随州城区面积由2000年的19平方公里扩大至80多平方公里，规划构建“两屏三区七廊”的市域绿色生态格局，打造“双心双轴六组团”的中心城区。

这一切，无不凝聚着周德亮的心血和汗水。

对群众的事总想办得更快捷

8月21日，离周德亮因公牺牲已经4个月，说起周德亮，随州市自然资源和规划局审批科科长魏巍眼中含泪：“周总是累倒的。”

从2002年左右开始共事，魏巍认识周德亮20多年。除了工作关系，两家人的私交也很好。

周德亮刚到高新区任职时，区规划分局有很多借用人员，财务工作不太专业。他找魏巍帮忙：“有哪些不符合规定、需要怎么改进，请你给我们提提意见。”

魏巍去后，发现了一些问题，并提出借鉴市局机关的办法加以改进。相关制度很快理顺，之后从未出过问题。

自然资源工作涉及面广，政策性强，服务对象多，责任风险高。周德亮始终把自己当成服务者，坚持以党性立身做事，自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

打铁还需自身硬，管住别人就得先管住自己。分管不动产登记工作后，他从未在办证事项上为亲戚、朋友提供过额外便利。去年，他按照程序给自己的新房办了证，没有找窗口要求提供快捷服务。同事们得知后说：“周总，你何必这么较真？”周德亮笑着回答：“我只当是体验了一把办证流程，看看还有哪些方面需要改进。”

而对于群众的事，他却想尽办法让办事更快捷。“他常跟我们说，对群众有利的事，少说‘办不了’，多想怎么办团圆、办成功。”随州市不动产登记中心负责人王涛回忆。

在周德亮的带动下，随州市不动产转移登记，从之前的4小时办结提升到2小时办结，企业间转移登记实现了“160”办结（即从受理到发证全流程1个环节60分钟内办结）。

步履匆匆不曾停歇片刻

周德亮的妻子袁伦敏从事建筑设计工作，两人在工作中有一些交集。结婚30多年来，夫妻俩一直秉持着克己奉公的原则。直到袁伦敏退休，很多以前的服务对象才知道她和周德亮是一家人。

在袁伦敏眼中，丈夫是个工作狂。特别是近几年，两人一起散步的时间越来越少。随州市自然资源和规划局网上办公系统升级后，周德亮白天忙着开会和外出踏勘现场，他经常利用晚上的时间签批文件，有时忙到转钟才休息。

周德亮的付出，大家都看在眼里、记在心中。他去世后，感谢仍不断涌来。

“周总督办的‘五证同发’，大大加快了市供水管网改造项目。”4月底，随州市水务集团送来锦旗。

“周总把我们招商引进来，自己却走了！”湖北众焱化工科技有限公司总经理贺道元惊闻噩耗，难过地说。为了做大做强随州市高新区精细化工产业集群，今年3月，周德亮拜托贺道元物色了一家江苏企业，两人约好五一后去江苏实地考察，争取把这家企业也招到随州来。

工作37年来，周德亮几乎每天都步履匆匆，相继奔忙在“放管服”改革、建设工程、确权登记、信息化、地理测绘、招商引资、优化营商环境的最前沿。2022年6月，随州市高新区一家企业办理首笔“带押过户”业务，一次性节省2000多万元“过桥”资金，企业老板感激万分；“多测合一”改革压缩服务时限近四成，减少费用近三成；推进工业项目“五证同发”改革，建设项目快速落地；优化项目报建批“一站式”服务；对工业项目实行“容缺”报批，大大压缩办理规划许可证的时间，犇星新材料等一批重大项目当年审批、当年建设、当年投产……

5月4日，经随州市自然资源和规划局党组研究决定，确认周德亮同志为因公牺牲。

5月10日，随州市委书记钱远坤批示：周德亮同志工作37年，不忘初心、忠诚履职、勤勉担当，为随州市规划编制和营商环境建设作出积极贡献。要认真总结他的先进事迹，教育引导全市广大党员干部勤学习、钻业务、守正创新，为建设汉襄肱骨、神韵随州贡献力量和智慧。