当前，区域竞争日益激烈，地方发展压力越来越大，尤其是经济欠发达地区，积极有效推进招商引资是加快经济社会发展的关键举措，是破解发展难题，加快推进新型工业化进程，实现高质量发展的根本途径。随着国际国内形势变化以及产业政策、发展思路的调整，给招商引资工作带来了新的挑战，在新常态下现有的招商引资的观念和模式亟待创新。

思考之一：招商引资是实现新型工业化的重要举措

“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。”“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”推进新型工业化是一个系统工程。这为我国经济和产业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要想实现跨越式发展，加快发展步伐，必须坚持以工业化为核心，以扩大开放为主战略，以招商引资为主要抓手。因此，我们必须充分认识、深刻理解、全面把握推行新型工业化的重要意义，进一步突出招商引资战略地位，把招商引资作为应对复杂局面、破解发展难题的最直接、最有效、最综合的手段，作为加快社会经济发展全局性战略性举措。

思考之二：要提高招商引资质量

回顾过去的招商工作，很多地方在很大程度上是一种粗放式、单一化招商，组团参加了各种投资洽谈会、展览会四面出击，往往是“开个会、见个面、换名片、签个协议、吃个饭”，结果“握手后断了线”，看上去都是洽谈对象，实际上一个没招来，重形式、轻效果，招商成功率很低。

另外，秉持“挖到篮子里都是菜”的理念，即使引来的投资，项目针对性也很差。还有就是大打“感情牌”，投资者来考察，搞感情投资，拉老乡攀宗亲，使投资者碍于情面投资上项目，没有很好的进行前期考察研判，盲目的投资，上的项目往往也是没有生命力的。提高招商引资质量就是要科学分析，认真研判，精准的研究产业链和上下游的关系，确定重点企业和目标区域，进行按图索骥、聚焦重点、开展精准招商。就是要围绕主导产业和产业链，结合现有龙头企业、骨干企业，科学谋划精准招引一批具有引领性、前瞻性、指向性的“延链、补链、强链”招商引资项目。这需要一套完善的产业发展规划和一批熟悉产业特点的专家型招商人才。

经济欠发达地区往往专业人才还较为欠缺，形成不了一套完备的产业链招商指导目录和实操手册，其实可以学习借鉴昆山和威海的经验，昆山当初就是把一台笔记本拆开，里面1000多个主要零部件，按照“缺什么补什么”的原则，一个环节一个环节的进行招商，经过持之以恒的招引，企业越来越多，规模越来越大，档次越来越高，同时产业链越来越长，终于形成目前庞大的IT产业集群。威海高新区也是通过拆解打印机，研究产业链条，梳理了110家惠普产业链上重点供应商、关键技术和核心零部件研发企业，引进了香港亿和、韩国大振、新加坡茂森、台湾FIT等配套项目，并提前为惠普产业链量身定制了占地6000亩的产业园，最终引来惠普公司的入驻。

思考之三：要创新招商引资服务观念

观念创新是推进招商引资的第一推动力，服务与否关系到招商引资的成败和成效。对于经济欠发达地区往往把招商引资的不足的主要原因归于工业基础薄弱和区位劣势缺乏发达城市辐射带动。

区位辐射固然重要，但不是根本原因，根本原因在于观念的创新。安徽省霍山县和宁国市两地都处于山区，交通不便，但是两个地方的招商引资做的红红火火，他们一方面筑巢引凤，硬环境逐步改善;一方面创新观念，牢固树立服务的理念，全力打造软环境。相对硬环境而言软环境更具有持久的魅力，他们成功的关键就在于坚持了“一切为了招商，一切服务于招商”理念，细致的服务给予企业安家落户的信心，也给与了企业壮大发展的决心。宁国市成了产业与资本聚集的洼地，形成了“宁国经验”“宁国模式”；霍山县多项经济指标位居全市第一全省前列，获得“全国最具投资潜力中小城市百强”。

思考之四：招商引资要“会算账”

首先在招商引资工作中要把握三个原则：一是带来税收；二是带来就业；三是带来发展。要采取“三项不可缺一”标准招引产业，这也是衡量一个招商项目是否优劣、能否引进的标准，只要项目符合“三个原则”，一定要大胆的尽全力去招引；达不到“三个原则”标准的，直接果断放弃。有没有税收，能不能增加就业、带来发展这个账要算好。

第二要“算清账”。我们招商人员往往对自己区域拥有的产业需求、资源禀赋等如数家珍，但对投资者的需求却研究不够，没有考虑从投资者的角度来替投资者算细账。在项目招引的前期，一定要把投资者的各项成本都算清楚，房租、水电、折旧、原材料、人工、运输、税收等，以及他在别的地方成本多少?到了本地区成本是多少?搬过来能够降低多少成本、提高多少效率?这样详细分析算好账，才能找到本地区的比较优势，投资者才能多挣钱，才能实现“你发财、我发展”的双赢局面。第三要“算大账”。产业是地方发展的基础，没有产业的发展，不可能会有一个地方的发展，所以在产业的先期培育中，对基础设施建设和服务的资金投入，要算大账不算小账、算长账不算短账，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系。

思考之五：必须有一套行之有效的推进机制

1.领导是关键，要建立强有力的组织领导机制。要明确招商引资“一把手”负责制，招商引资工作政府的引导非常重要，要落实“二分之一”工作法，党政两个“一把手”要轮流外出跑商机、找信息、寻求合作伙伴。“多大官招多大商”，大员上阵、亲力亲为一定能实现“大员招大商”的效果。同时通过主要领导示范带动作用，才能促进各部门协作配合，才能形成合力，实现谋划招引、落地建设、服务跟踪全流程分工明确、步调一致的联动招商工作格局。

2.队伍是根本，要打造一支专业背景强、综合素质高、工作作风实的专业招商队伍。要选优配强招商人员,一方面领导干部配备要向招商部门倾斜，把熟悉开放型经济、具有开拓和奉献精神的优秀干部选配到招商引资工作第一线，把招商引资作为培养锻炼干部的重要平台。一方面完善用人机制，可以面向社会公开选聘优秀人才从事专业招商。

确保落实“三个到位”，即领导精力投放到位，精兵强将选派到位，目标责任落实到位。要加强业务培训，提高招商队伍专业化水平。要建立专业招商人员能力提升机制，招商人员不仅要具备过硬的专业能力，了解投资、掌握政策、熟悉法律金融等与产业发展相关的基础知识，还要善于不断的学习提升。当前，随着产业结构优化升级，新兴产业发展迅速，根据2023年8月份国家出台的《新产业标准化领航工程实施方案(2023-2035年)》，列出了新一代信息技术、新能源、新材料等8大新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人等9大未来产业。对这些新产业研究学习，也需要招商人员加强日常性学习培训。另外，专业招商人才的成长需要长期培养和磨练，必须保持队伍的相对稳定，需要优化年龄层次结构，做好“传、帮、带”。

3.政策是动力，要强化激励保障。招商引资是一项充满挑战的工作，专业招商人员常年加班加点在外奔波，应充分给予关心支持。在经济上，要切实兑现招商人员待遇，并加大绩效考核奖励力度，在经费、出差补助、用车、接待等方面提供良好条件，解决招商人员后顾之忧。在政治上，对招商实绩突出并符合干部任用条件的，应优先提拔重用，这个不能停留在文件上，要真正落实在干部提拔任用上，一个地方招商人员常年“稳定”不提拔，激发招商人员的工作积极性也无从谈起。要通过强化激励，使招商人员感到有干头、有奔头、有甜头。（作者：熊绍君）