9月28日上午10:00

福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”

系列主题新闻发布会（第七场·平和专场）举行

9月28日上午，由省政府新闻办公室主办的福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会（第七场）漳州平和专场在福州举行。

发布会上，平和县委书记郭德志介绍了平和县决战决胜脱贫攻坚工作情况；平和县政府副县长、县扶贫办主任王振惠，省商务厅驻平和县九峰镇澄溪村党支部第一书记何文，平和县鑫华源农场负责人林镇峰，平和县国强乡乾岭村村民黄三九等四位干部群众代表，现场分享了来自基层的脱贫攻坚故事，并就平和县决战脱贫攻坚的工作情况回答记者相关提问。发布会由省委宣传部对外新闻处处长柯宜达主持。

在平和县霞寨镇高寨村“第二会场”，平和县长吴丁顺、霞寨镇党委书记赖进杰通过视频连线的方式，推介平和县文化旅游资源及乡村经济与文化旅游融合发展模式。

主会场的“好声音”

做强两大产业 创新五个载体

讲述人：郭德志

中共平和县委书记

2019年6月，平和县顺利退出省级扶贫开发工作重点县，全县建档立卡贫困人口3356户10543人全面脱贫，45个贫困村全部出列。

●做强两大支柱产业

琯溪蜜柚、白芽奇兰茶不仅仅是平和的两大特色产业，也是平和最重要的脱贫产业，两大产业相得益彰，有效增强了贫困户“自我造血”功能。

蜜柚产业：是平和农业支柱产业，全县种植面积70万亩、产量130万吨、直接产值50亿元、涉柚产值超百亿元、年出口15万吨以上，区域公用品牌价值达227亿元，创下全国县级柚类品牌、种植面积、产量、产值、市场份额、出口量等六个全国第一，全县90%的农业人口从事涉柚产业，农户收入80%依靠蜜柚产业。全县建档立卡贫困户有2386户种植蜜柚，占贫困户数71.1%，种植面积达1.03万亩。

白芽奇兰茶：是平和仅次于蜜柚的又一支柱产业，全县白芽奇兰茶种植面积5万亩，涉茶产值20亿元。

●创新“五个载体”

一是创新实施“养鸡生蛋”工程。平和县充分利用省、市赋予精准使用扶贫资金的政策试点优势，聚焦贫困户稳定脱贫难题，创新实施“养鸡生蛋”工程，统筹整合各类扶贫资金，采用“定向投资，固定收益”的模式获取收益，收益金主要用于贫困户医疗健康保障、住房安全保障、产业增收保障和无有效身份信息贫困人口的政策保障。“养鸡生蛋”工程的实施，实现扶贫资金由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，建立形成精准脱贫长效机制。2017年以来共整合资金1.2亿元，累计收益2140万元，收益金全部用于精准脱贫。

二是创新实施“有其屋”工程。把解决全县贫困无房户、危房户的住房问题作为脱贫攻坚的首要任务，结合造福工程、危房改造，对无房户以新建、购买、投靠、供养、安置等五种方式实施；对危房户按“有防水隔热的屋顶、有美观防盗的入户门、有采光通风的窗户、有满足生活需求的卫生间、有硬化平整的地板、有坚固抹白的墙体、有耐久实用的厨具、有耐用整洁的卧具”等“八个有”的标准进行修缮。2016年以来，全县254户农村贫困无房户、494户危房户全部入住新居，全县造福工程易地扶贫搬迁2618户8012人全部竣工。2016年来，累计投入1.38亿元用于改善贫困户住房条件，目前，所有贫困户住房安全等级都达到B级以上。

三是创新推行医疗兜底保险。据统计，全县因病因残致贫的占建档立卡贫困户61%，针对这一实际，县委、县政府以“养鸡生蛋”工程收益金为全县建档立卡贫困户购买意外、重疾综合保险和医药费兜底保险，确保贫困户医得起、不返贫。从2018年2月到今年6月底，全县累计支付意外重疾、医疗费兜底赔款1019.5万元，受益建档立卡贫困户4023人次。

四是创新推出蜜柚价格指数保险。今年是脱贫攻坚战的收官之年，尤其今年遭遇疫情,我们预先研判蜜柚市场行情，分析今年蜜柚价格可能存在波动，为此，平和县在产业扶贫保险的基础上，创新推出蜜柚价格指数保险，确定目标价格,保障建档立卡贫困户种植的蜜柚扣除当年投入成本后不亏本，有一定的利润空间，增强了防范市场价格波动风险的能力，保障贫困户的蜜柚产业收入不因疫情、市场影响，可以稳定增收，实现稳定脱贫。

五是创新实施“一个不能少”工程。紧紧围绕提前实现脱贫摘帽的目标，全面实施以“精准识别一个不能漏、干部挂钩帮扶一个不能缺、产业发展带动一个不能少、健康扶贫覆盖一个不能丢、贫困学生就学一个不能失、兜底保障一个不能减”等六个方面为重点的“一个不能少”工程，对贫困户做到“应进则进、应保尽保、应兜尽兜、应扶尽扶”。同时先行先试，对全县相对贫困人口128户482人，按照“一户一策”开展帮扶，有效防范新增贫困人口。

从省城到基层，做好扶贫二三事

讲述人：王振惠

平和县副县长、县扶贫办主任

王振惠是福建省农业农村厅亚行办副主任，2019年7月到平和县挂职，担任科技副县长，分管农业农村工作，并具体负责脱贫攻坚和乡村振兴。

到任伊始，平和县刚刚摘掉“省级扶贫开发工作重点县”帽子，工作重点转向巩固脱贫成果、提升脱贫质量。之前，我虽已在省直机关工作20多年，但对基层具体事务、工作方法还不是很熟悉。县委县政府把这担子交给我，面对新的任务、陌生环境，我狠下心来，从头学起，边干边学，既当好脱贫攻坚“指导员”，又当“战斗员”，既当好“设计员”，又当“施工员”。

本着“了解情况到一线、解决问题到一线”的思路，到任后不到两个月，我跑遍了平和所有乡镇、绝大部分贫困村，深入到贫困户家庭，了解并解决了一些问题。比如，虽然贫困户实现“住房有保障”，但个别家里无卫生间、电线裸露、楼梯未安装扶手。为解决诸如类似问题，我们多轮递进，层层深入，拉网式、全覆盖开展“强弱项补短板”回头看行动，同时进一步压实干部挂钩帮扶责任，定期开展“暖心走访行动”，走村入户进行细致的交流与排查，使贫困户“两不愁三保障”和饮水安全无死角无漏洞，社会保障应保尽保，有劳动能力有就业意愿的全部落实岗位。

在农业为主的平和县，农民收入的不确定性决定了脱贫攻坚任务的艰巨性。通过调研，发现年人均纯收入在4000-7000元之间的这个群体，成为新增贫困户的风险较大，我们称之为“相对贫困户”。针对这类群体，我们在安厚镇、崎岭乡2个乡镇开展试点，形成一整套相对贫困户识别、帮扶的成熟方案之后，迅速在全县全面推广。目前，全县识别相对贫困人口128户482人，均参照建档立卡贫困户政策，按照“一户一策”开展帮扶，有效防范新增贫困人口。

蜜柚是平和人民脱贫致富的“黄金果”。为此，我们结合县政府出台的19条促进蜜柚产业高质量发展政策措施，着力从“提品质”、“扩销量”和“深加工”三方面下功夫：

一是提品质，总结推广生草覆盖、高挂滴管、精准施肥等果园生态种管技术，大规模推广施用有机肥，并拓展休闲观光功能，努力做到“种出好柚子，卖出好价钱”；

二是扩销量，用好直播带货等新型营销手段，与阿里巴巴集团牵手，通过天猫平台强大的商业力量和创新赋能，擦亮“平和琯溪蜜柚正宗原产地”招牌；本人也在多场直播中，为琯溪蜜柚、白芽奇兰茶两大特产带货，开拓全新销售渠道；

三是深加工，千方百计争取各种资源，拓展各种渠道，实施了30多项科研推广项目，研发出40多项蜜柚深加工产品。平和一家青创企业研发的蜂蜜柚子茶从全国100多种同类产品中脱颖而出，成为李子柒签约公司微念品牌的入选产品。

为应对疫情可能对蜜柚价格大幅波动带来的减收风险，我们积极与中国人保财险平和支公司对接，创造性地为全县2386户建档立卡贫困户种植的1.03万亩蜜柚，购买了“蜜柚价格指数保险”，县里拨出专款，为每亩蜜柚投保200元，约定保险价格，保证贫困户种植蜜柚不亏本、有收益。

产业旺 路更宽

讲述人：何文

九峰镇澄溪村驻村党支部第一书记

何文是省商务厅驻平和县九峰镇澄溪村党支部第一书记。2014年，他到平和县振阳村任党支部第一书记；2017年12月，在第四批驻村工作结束8个月后又再次驻村，继续奋战在脱贫攻坚第一线。

澄溪村环境优美，有着“福建省森林村庄”和“国家森林乡村”的美称。在连续两次的驻村帮扶中，澄溪村初步形成了“乡村旅游+茶产业”两架马车的发展模式。

为全方位带动茶产业的发展，我们乘着澄溪村被确认为“茶产业特色村”这股“东风”，与漳州市“农好康”网络科技有限公司、平和县阳山茶厂签署战略合作协议，流转近200亩茶园，成立茶叶合作社，包销贫困户生产的毛茶，开发独具当地特色的白芽奇兰茶系列品牌“闽一口”。“闽一口”年收购毛茶60多万元，仅漳州地区年销售量就接近200万元。

我们还着力在发展乡村旅游上做文章。村党支部采取“支部+企业+贫困户”的模式，与返乡创业青年曾清森创办“印象半径”非公党支部共建，大力发展澄溪村生态旅游，助力脱贫攻坚，现在年游客30多万人次，村财增收近5万元。

帮乡亲脱贫 我也出一份力

讲述人：林镇峰

平和县鑫华源农场负责人

林镇峰是平和县鑫华源农场的负责人,是一个返乡创业的大学生。

我2002年毕业于福建农林大学，2003年底，我在老家安厚镇龙头村租了23亩地，开启了我的创业生涯。经过多年的打拼，我的农场目前有160多亩地， 2019年农场总收入达200多万元。

农场每年都需要几位固定工人和一大批季节性用工。于是，2016年，我们决定优先雇用贫困户，让他们通过务工增加收入。随着农场效益越来越好，我们也逐渐扩大帮扶范围，目前农场与13户贫困户签订了帮扶协议。除了提供务工岗位外，还为他们家里的农业种植提供技术指导、赠送肥料等，并与热带作物研究所合作，组织贫困户开展种植技术培训，让他们的种植有技术支撑。

此外，我们积极探索“村+农场+贫困户”的模式，帮助贫困村增加村财收入。2017年，东川村、三马村、龙头村、三龙村以扶贫资金入股的形式，入股到农场。现在农场每年可为4个贫困村增加村财6万多元。

扶贫得从扶志开始，2018年起，我们在龙头村小学设立了“鑫华源农场奖教奖学基金”，鼓励农村孩子努力学习，实现人生价值。

我现在日子过得顺风顺水

讲述人：黄三九

平和县国强乡乾岭村村民

黄三九是平和国强乡乾岭村的建档立卡贫困户，在政府的帮扶下顺利实现脱贫。

1997年，我结婚第三年，老婆嫌我穷，丢下我和一个两岁的孩子离开了。为了生活，1999年，我带着儿子到外地打工。但因没文化也没特长，只能四处打短工，虽省吃俭用但日子也不好过。到2016年初，我两手空空回来。

就在我对生活感到很绝望的时候，2016年元宵节刚过，乡、村干部找上门来，说已经把我列为建档立卡贫困户，要和我一起探讨一条合适的发展路子。过了几天，乡、村干部就为我量身定制了一整套的脱贫帮扶方案，并分步实施。

2016年初，当地政府把我纳入“造福工程”实施对象，补贴2.3万元帮我盖了70平方米的2层新房。2016年6月，政府帮我争取扶贫小额贷款5万元，解决了我生产资金的困难。同时，让我参加技术培训，一对一指导我怎么管理蜜柚。当年底，我那一百多棵蜜柚就收入2万多元。

2017年，村里安排我当村里的卫生保洁员，负责全村垃圾清运，每月包干4000元（现在是5000元）。有了新房，又有了可靠的收入，我又成家了，还生了一个儿子。

最后，我还得说说政府帮扶我购买蜜柚价格保险的事，有这个险，我家的蜜柚有了兜底保险价，今年我家的蜜柚有几万元的收入。一家人算下来，一年保底也有十几万元收入。

记者现场提问

视频连线“第二会场”

在平和县霞寨镇高寨村“第二会场”，平和县长吴丁顺、霞寨镇党委书记赖进杰通过视频连线方式，推介平和县乡村经济与文化旅游融合发展模式及当地特色文化旅游资源。

平和文化旅游“八个一”

讲述人：吴丁顺

平和县县长

平和县拥有500多年的建县历史，底蕴厚重，人杰地灵，物产丰富，是“中国琯溪蜜柚之乡”“中国白芽奇兰茶之乡”“全国重点产茶县”“国家级生态县”。文化旅游概括起来有“八个一”，即“一粒果”“一叶茶”“一座庙”“一座山”“一片瓷”“一群楼”“一些人”“第一枪”。

“一粒果”指的是平和琯溪蜜柚。平和被誉为“世界柚乡·中国柚都”，琯溪蜜柚拥有六项全国第一，直接产值50亿元，涉柚产值超百亿元；其果大皮薄，多汁柔软、酸甜适中，营养丰富，有红肉、白肉、三红、黄肉等。现在是秋天，我们看到的是漫山遍野金黄的蜜柚。春天的时候，数千万棵蜜柚同时开花，到平和赏柚花、吃蜜柚，是许多游客共同的选择。蜜柚，已经成为平和人的另一种乡音。

“一叶茶”指的是白芽奇兰茶。平和白芽奇兰茶有独特的兰花香气而成名，是我县继蜜柚之后又一支柱产业，种植面积5万亩，涉茶产值20亿元。白芽奇兰茶已成为最具漳州本地特色的茶品种，平和人的另外一种乡愁。

“一座庙”指的是三平寺。三平寺始建于唐朝，已经有千年历史，是国家4A级旅游区。这里群山环抱，林海绵绵；竹涛滚滚，山清水秀，风景绮丽多姿，以此为核心创建的三平风景区，还包括三平祖师文化园、如意谷、广济园、龙瑞瀑布、红军三平会师纪念馆等景点，是人们游览、避暑的好去处。游客遍及全国各地乃至东南亚等32个国家和地区，每年接待游客80多万人次。

“一座山”指的是灵通山。灵通山素有闽南“小黄山”之称，是国家级地质公园，以险峰、奇石、飘云、清泉为四大特色，尤其独特的是321米世界“第一天然大佛头像”——灵通大佛和“珠帘化雨”，五岩十寺十八景极具回归自然魅力。在灵通山上吹吹风成为许多人向往的选择。

“一片瓷”指的是平和瓷。平和是明代“青花瓷”（克拉克瓷）的故乡，现在还较完好地保存众多古窑址，这些古窑址已被确定为全国重点文物保护单位。2010年，广东“南澳一号”出水的1万多件瓷器中有8000多件来自平和的南胜五寨一带，这也成为历史上漳州“海上丝路”贸易繁荣的一个重要佐证。现在，南胜五寨古窑址已经成为“海上丝绸之路”史迹申遗点。

“一群楼”指的是福建土楼。平和县境内保存相对完整的土楼就有500多座，其中尤以国家重点文物保护单位绳武楼和庄上大楼最为出名。庄上土楼是因为“大”，是世界上最大的方形土楼；绳武楼是因为“精”，楼内646处雕刻没有一处雷同，被专家誉为雕刻博物馆，是世界上最精致的土楼。还有世界上最早上英国邮票的土楼丰作厥宁楼。

“一些人”指的是林语堂等平和名人。所谓一方水土养育一方人。从1518年，王阳明奏请设置平和县算起，平和人才辈出，有世界文化大师林语堂、中国现代油画拓荒者之一的周碧初、明代著名音乐理论家李文察等等。

“第一枪”朱德、邓子恢、张鼎丞、谭震林、彭冲等老一辈革命家都曾战斗在这块红色土地上。平和红色资源众多，拥有革命遗址66个，现成为红色旅游重要目的地，是原中央苏区县，福建省四个老区重点县之一。

平和还拥有城隍庙等4个国家级重点文物保护单位，闽南地区唯一国家级历史文化名镇九峰镇，我们霞寨的钟腾村等5个中国历史传统村落和17个省级重点文物保护单位，以及极具特色的古村落太极村、世界六大最著名建筑奖之一“阿迦汗”建筑奖“桥上书屋”，世界文化大师林语堂的故居、大地指纹高峰生态谷、印象半径、灵龙谷、蔡家堡、天湖堂等。

近年来，平和县借助丰富的文化旅游资源，始终把旅游业作为战略性支柱产业来培育，让绿水青山源源不断变成金山银山。2019年，平和的游客人数达368万人（次），旅游收入43亿元。

巧借“东风”圆小康梦

讲述人：赖进杰平和县霞寨镇党委书记

平和县霞寨镇高寨村是“中国乡村旅游模范村”、“漳州市十大美丽乡村”，也是平和琯溪蜜柚绿色发展示范点村。村庄位于整片柚海之中，利用“柚海、人家、生态、远山”等元素，巧妙“借智”“借势”“借景”“借力”，大力发展农业休闲观光游，吸引市民游客下乡旅游消费，带动群众增产增收，走出了一条脱贫致富的特色路。

依托这条特色发展之路，目前高寨村蜜柚种植面积5000多亩，年产值5000万元以上，近年来累计接待游客100多万人次，村民年平均收入约3万元，80%以上的农户都买上了小汽车，建档立卡贫困户7户23人都已完成脱贫。