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汝州市高度重视民营经济发展环境，坚决贯彻上级关于新时代民营经济统战工作重要指示精神，全面落实“六稳”“六保”任务要求，以企业服务为抓手，健全机制，细化措施，抓好保障，在全国“营商环境百强县市”榜单中名列第85位，企业营商环境持续优化。

一、努力营造“亲”“清”政商关系

扎实推进河南省民营经济“一联三帮”保企稳业专项行动，努力营造既“亲”又“清”的企业发展环境。一是落实党政干部联系服务民营企业制度。制定《县级领导服务重点规上企业首席服务官制度》和《服务规上工业企业首席服务官制度》，37个市级领导分别服务天瑞集团、瑞平煤电等37个重点企业和夏店矿、汝丰焦化装备大型化改造升级等16个重点工业项目，其他146个规上工业企业由企业属地乡镇、街道共39个党政主要领导担任首席服务官，为快速推进企业转型升级，实现高质量发展提供全面服务。二是帮助企业落实惠企政策。疫情期间，帮助全市2家重点企业，成功入选河南省《新冠肺炎疫情防控重点保障企业名单》，为企业争取相关金融税收的优惠资格。今年成功创建1家省级智能工厂、1家省级重点绿色化改造项目、1家省级绿色设计产品称号。三是帮助企业加快项目建设。结合企业需求和工作实际，加强与企业沟通联系，精准发力，精细服务。汝丰焦化公司与平煤神马集团合作，总投资20亿元，通过装备大型化改造升级为年产120万吨，炭化室高度7米的新型煤焦化项目，已于今年6月28日正式奠基开工建设。此项目的建成，对全市焦化产业链上下游企业的转型升级产生巨大推动作用。四是帮助企业纾困解难。收集企业问题，召开企业负责人月例会，让涉及局委和乡镇街道在会议现场与企业面对面对接，拿出具体方案，进行解决。疫情发生以来，为企业协调解决融资难、运输难、选址难、煤气供应不足等各类问题17个，持续跟踪做好各项企业服务工作。五是强化法治保障。要求各党政干部在服务企业中知法、用法，熟知各类企业保护法律条文。纪检部门聚焦损坏营商环境的行为，对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍”。加大法治宣传进企业的力度，公布民营企业投诉、举报联系方式，为构建“亲”“清”政商关系提供坚实法治保障。

二、大力构建“奖”“培”制度体系

积极建立“奖”优“奖”先的企业激励制度，构建“培”训“培”育的企业家提升机制，充分调动企业发展经济的积极性。一是健全奖励优秀企业机制。立足全市企业实际，制定印发了《汝州市转型发展攻坚实施“三大改造”奖励办法》和《汝州市加快工业转型升级促进制造业高质量发展奖励办法》，采取市级财政资金以奖代补等方式奖励企业，为支持、服务和促进民营企业发展壮大提供重要制度保障。今年7月初，针对31家在2019年度有突出贡献的企业进行表彰，奖励资金794.9万元，激发了企业家创业创新激情，为下步全市工业发展鼓足干劲。二是营造尊企重企的社会氛围。 严格执行《汝州市诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》，对在经济发展和社会信用上贡献较大的企业和企业家，授予优秀荣誉称号，并纳入汝州市诚信建设红榜名单，在全社会大张旗鼓营造尊企重企氛围。今年，天瑞集团股份有限公司等14家企业和李留法等15名企业家，分别被授予2019年度“汝州市优秀企业”和“汝州市优秀企业家”荣誉称号。三是加强企业家精神培育。制定印发《汝州市新一代企业家培训计划实施方案》，加强全市企业家队伍建设，强化新一代企业家的培训，壮大企业家队伍和提升企业家素质，激发企业家创新创业活力。今年来，借力师董会产业中国这一重要政企合作平台，采用“请进来”专家培训和“走出去”观摩学习、线下和线上相结合的方式，为全市30余位重点工业企业家成功举办7次企业家培训会，大力培育了企业家精神。

三、全力落实“融”“资”要素保障

结合本地企业发展实际，通过多种渠道为企业争取“融”资保障，争取“资”金支持。一是召开银企对接会。建立银企对接联席会议制度，每季度召开银企对接会，对全市重大项目进展和资金缺口情况及有关企业项目和资金需求情况进行沟通协调。对接会覆盖40余家企业和12个银行，让企业与银行面对面洽谈，持续助力企业解决融资难问题。二是做好民营企业清欠工作。将清欠工作纳入年度工作目标和优化营商环境考核目标中，明确各单位职能和拖欠主体任务目标，建立清偿台账和还款计划，对3000万元以上的拖欠主体建立挂牌督办制度。截至8月底，全市总清偿账款9424万元，拖欠主体无分歧欠款在500万元以下的已全部清偿完毕，全力为企业正常生产经营提供保障。三是发挥政策性担保公司作用。充分发挥全市中小企业投资担保有限公司的平台作用，帮助中小微企业获得金融机构信贷支持，全力解决中小微企业融资难问题。截至今年8月底，担保公司共计担保422笔，担保额度124951万元，帮助企业缓解资金问题。四是对上争取资金扶持。根据河南省先进制造业发展专项资金申报要求，下发《汝州市2020年转型发展攻坚“三大改造”实施方案》等指导文件，明确全市工业企业发展方向，以绿色、智能、技术“三大改造”为重要抓手，助推全市产业结构优化升级。今年共帮助企业争取2020年省先进制造业发展专项资金(转型发展攻坚类)214万元，有效缓解企业项目资金困境，促进企业健康发展。(闫鑫鑫、陈公哲)